Дело № 8а-8972/2025 [88а-11887/2025]
Шестой кассационный суд общей юрисдикции (Самарская область)
Административные дела (КАC РФ) - кассация
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 18RS0016-01-2024-000716-79</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 88а-11887/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">27 августа 2025 года город Самара</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Алексеева Д.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Бритвиной Н.С. и Дементьевой Н.Р.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании поданную 29 апреля 2025 года кассационную жалобу Тронина <span class="FIO8">М.А.</span> на решение Кезского районного суда Удмуртской Республики от 20 августа 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 25 декабря 2024 года по административному делу № 2а-441/2024 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике к Тронину М.А. о взыскании задолженности по налогам и пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Дементьевой Н.Р., изложившей обстоятельства административного дела, содержание судебных актов и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Тронин М.А. является плательщиком земельного и транспортного налога, а также налога на имущество физических лиц. Налоговым органом Тронину М.А. за 2021 год исчислен транспортный налог в размере 5 600 руб., земельный налог в размере 5 193 руб. и налог на имущество физических лиц в размере 276 руб., о чем административному ответчику в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика передано налоговое уведомление от 1 сентября 2022 года <span class="Nomer2">№</span> (л.д. 10-11).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В установленный в налоговом уведомлении срок Тронин М.А. не исполнил обязанность по уплате налогов, в связи с чем налоговым органом направлено требование <span class="Nomer2">№</span> по состоянию на 14 декабря 2022 года об уплате недоимки за 2021 год по транспортному налогу в размере 5 600 руб. и пени в сумме 16, 80 руб.; по налогу на имущество физических лиц в размере 276 руб. и пени в сумме 0,83 руб.; по земельному налогу в размере 5 193 руб. и пени в сумме 15, 58 руб. и установлен срок уплаты задолженности - до 28 декабря 2022 года (л.д. 119-120).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также направлено требование № 65466 по состоянию на 6 июля 2023 года об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 22 400 руб.; по налогу на имущество физических лиц в размере 962 руб.; по земельному налогу в размере 9 763 руб. и пени в сумме 4 474, 21 руб. и установлен срок уплаты задолженности - до 25 августа 2023 года (л.д. 20).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">8 декабря 2023 года налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам за 2021 год в размере 11 609 руб. и пени в сумме 6 138, 89 руб. (л.д. 57-58).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12 декабря 2023 года мировым судьей судебного участка Кезского района Удмуртской Республики вынесен судебный приказ № 2а-2274/2023 о взыскании с Тронина М.А. задолженности по налогам за 2021 год в размере 11 609 руб. и пени за период с 3 декабря 2019 года по 20 ноября 2023 года в сумме 6 138, 89 руб. (л.д. 59-60).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением мирового судьи от 9 января 2024 года судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений относительно его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">8 июля 2024 года Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике (далее - УФНС России по Удмуртской Республике) обратилось в суд с административным исковым заявлением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Кезского районного суда Удмуртской Республики от 20 августа 2024 года административные исковые требования УФНС России по Удмуртской Республике удовлетворены. С Тронина М.А. взыскана задолженность по налогу в сумме 11 069 руб., пени по налогу в сумме 6 138, 89 руб. С Тронина М.А. в доход местного бюджета муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» взыскана государственная пошлина в размере 688,32 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 25 декабря 2024 года решение суда первой инстанции изменено в части размера взысканной недоимки по налогам и пени, определив недоимку по налогам в сумме 11 060 руб., пени в сумме 4 259,34 руб., а также взыскав в доход бюджета муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» государственную пошлину в размере 612,77 руб. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В кассационной жалобе Тронин М.А. ставит вопрос об отмене судебных актов судов обеих инстанций, как постановленных с нарушением норм материального и процессуального права.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Автор жалобы полагает, что между ним и административным истцом не установлены правовые отношения. Кроме того, указывает, что представителем налогового органа не представлена надлежащим образом заверенная доверенность, в связи с чем исковое заявление подписано лицом, не имеющим право на подписание и подачу административного искового заявления в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Участвующие в деле лица извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы своевременно и надлежащим образом. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет законность обжалуемого судебного акта в пределах доводов кассационной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таких нарушений не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положения статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая административный спор, суд первой инстанции исходил из того, что установленная законом обязанность по уплате налогов и пени Трониным М.А., как налогоплательщиком, надлежащим образом не исполнена, срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом соблюден.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, при этом, отказав во взыскании пени, начисленных на недоимку за 2018 год, также определив размер задолженности по налогам в размере 11 060 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные выводы являются правильными, в полной мере согласуются с приведенными выше законоположениями и установленными по делу обстоятельствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы кассационной жалобы о том, что представителем налогового органа не представлена надлежащим образом заверенная доверенность, в связи с чем, исковое заявление подписано лицом, не имеющим право на подписание и подачу административного искового заявления в суд, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 8 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от имени органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления имеют право выступать в суде руководители либо представители указанных органов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 5 статьи 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полномочия представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании части 6 статьи 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации (при ее наличии).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на подписание административного искового заявления, подачу его в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращаясь в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, УФНС России по Удмуртской Республике приложена доверенность от 29 мая 2024 года, подписанная руководителем Управления Мюрк И.В. В соответствии с полномочиями, изложенными в доверенности, Петров П.Н. уполномочен представлять интересы УФНС России по Удмуртской Республике в судах, в том числе с правом на подписание искового заявления и предъявление его в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Кезского районного суда Удмуртской Республики от 20 августа 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 25 декабря 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Тронина М.А. – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационное определение в полном объеме изготовлено 29 августа 2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p></span>