Дело № 8Г-13029/2025 [88-13662/2025]

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">УИД 73RS0013-01-2024-005713-71</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b><u>ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</u></b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right"><b></b>№ 88-13662/2025<b> </b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><b></b><b></b></p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">кассационного суда общей юрисдикции</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14 августа 2025 года г. Самара</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Туляковой О.А.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Киреевой Е.В., Ереминой И.Н.,</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Петренко Виктории Александровны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 1 апреля 2025 года по гражданскому делу № 2-2756/2024 по иску Петренко Виктории Александровны к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на получение специальной социальной выплаты, взыскании специальной социальной выплаты, понуждении направить документы,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заслушав доклад судьи Туляковой О.А., проверив материалы дела,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">УСТАНОВИЛА<b>: </b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Петренко В.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства (далее - ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о признании права на специальную социальную выплату, включении в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, взыскании специальной социальной выплаты. В обоснование заявленных требований указала, что истица с 23 ноября 2019 года работает в должности медицинской сестры палатной травматологического отделения хирургического корпуса ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России, и с 1 января 2023 года имеет право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпуктом «д» пункта 2 постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568). Вместе с тем, в период с 1 января 2023 года по 29 февраля 2024 года и с 1 июля 2024 года по 31 июля 2024 года истица не включена работодателем в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, соответствующая выплата в указанный период ОСФР по Ульяновской области ей не производилась. С учетом уточнения исковых требований Петренко В.А. просила признать за ней право на специальную социальную выплату, установленную постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, за период с 1 января 2023 года по 29 февраля 2024 года и с 1 июля 2024 года по 31 июля 2024 года, возложить на ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России обязанность включить данные о ней в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты за период с 1 января 2023 года по 29 февраля 2024 года и с 1 июля 2024 года по 31 июля 2024 года, который направить в ОСФР по Ульяновской области, взыскать с ОСФР по Ульяновской области в свою пользу специальную социальную выплату за период с 1 января 2023 года по 29 февраля 2024 года и с 1 июля 2024 года по 31 июля 2024 года в размере 120 000 руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 25 ноября 2024 года, с учетом определения судьи суда от 20 января 2025 года об исправлении описки, исковые требования Петренко В.А. удовлетворены частично. За Петренко В.А. признано право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 за период с 1 января 2023 года по 29 февраля 2024 года. На ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России возложена обязанность направить в ОСФР по Ульяновской области документы для назначения и выплаты Петренко В.А. специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 за период с 1 января 2023 года по 29 февраля 2024 года. В остальной части иска Петренко В.А. к ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России, а также к ОСФР по Ульяновской области отказано.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 1 апреля 2025 года решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 25 ноября 2024 года, с учетом определения суда от 20 января 2025 года об исправлении описки, отменено в части удовлетворения исковых требований Петренко В.А. и принято в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В остальной части решение суда оставлено без изменения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Петренко В.А. обратилась с кассационной жалобой, в которой просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 1 апреля 2025 года отменить, оставить в силе решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 25 ноября 2024 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В кассационной жалобе Петренко В.А. содержится ходатайство о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие.<b> </b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что Петренко В.А. с 17 февраля 2021 года работает в должности медицинской сестры палатной (с 1 сентября 2023 года - в должности медицинской сестры палатной (постовой)) травматологического отделения хирургического корпуса ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России.</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 1 марта 2024 года Петренко В.А. является получателем специальной социальной выплаты согласно подпункту «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568.</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагая, что истица имеет право на получение специальной социальной выплаты, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, начиная с 1 января 2023 года, Петренко В.А. обратилась в суд с настоящим иском.</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции, установив, что ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, пришел к выводу о том, что Петренко В.А. имеет право на получение специальной социальной выплаты, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 с 1 января 2023 года, в связи с чем возложил на ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России обязанность направить в ОСФР по Ульяновской области документы для назначения и Петренко В.А. специальной социальной выплаты за период с 1 января 2023 года по 29 февраля 2024 года.</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции с такими выводами суда первой инстанции не согласился.</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое об отказе в удовлетворении исковых требований Петренко В.А., суд апелляционной инстанции исходил из того, что с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 года № 343 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 года № 343), которым внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, средний медицинский персонал больниц, находящихся в ведении ответчика, имеет право на получение специальной социальной выплаты только с 1 марта 2024 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом суд апелляционной инстанции также указал, что оказание ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России первичной медико-санитарную помощи по территориально-участковому принципу, не является основанием для назначения истице специальной социальной выплаты с 1 января 2023 года, поскольку положения постановления Правительства Российской Федерации от <br> 31 декабря 2022 года № 2568 в новой редакции, устанавливающие специальную социальную выплату для среднего медицинского персонала больниц, находящихся ведении Федерального медико-биологического агентства, не могут быть распространены на правоотношения, возникшие до 1 марта 2024 года, о чем прямо указано в постановлении Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 № 343.</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия с выводами суда апелляционной инстанции соглашается, поскольку выводы сомнений в законности не вызывают, соответствуют нормам материального и процессуального права, регулирующим спорные правоотношения и обстоятельствам дела.</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оспаривая постановленный судебный акт суда апелляционной инстанции, заявитель кассационной жалобы указывает на то, что согласно толкованию постановления Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 № 343 истица имеет право на получение спорной социальной выплаты с заявленного периода.</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный довод судебной коллегией отклоняется ввиду следующего.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 (в первоначальной редакции) с 1 января 2023 года определенной категории медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинскою страхования, установлена специальная социальная выплата.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 (в первоначальной редакции) специальная социальная выплата устанавливалась специалистам со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 года № 343 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, которые распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2024 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С указанной даты в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации установлена специальная социальная выплата не только среднему медицинскому персоналу центральных районных, районных и участковых больниц, но и больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом постановление Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 года № 343 содержит прямое указание на то, что настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2024 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в период с 1 января 2023 года по 29 февраля 2024 года истица не относилась ни к одной категории медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 №2568, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу, что в силу прямого указания вышеназванного нормативно - правового акта Правительства Российской Федерации средний медицинский персонал больниц, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, Петренко В.А. имеет право на получение специальной социальной выплаты только с 1 марта 2024 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Содержание апелляционного определения дает основание для вывода о том, что нормативные положения, регулирующие спорные правоотношения, применены судом при рассмотрении настоящего дела правильно, требования процессуального закона к доказательствам и доказыванию соблюдены. Вследствие этого заявленный спор разрешен с соблюдением норм права, регулирующих спорные отношения, при установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы кассационной жалобы об обоснованности заявленных требований в полном объеме сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении и направлены на иное толкование норм права, регулирующих спорные правоотношения и оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебного акта служить не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Переоценка установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств дела и представленных доказательств в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылка заявителя кассационной жалобы на иную судебную практику не может быть принята во внимание, поскольку конкретные судебные решения не носят преюдициального характера при разрешении дел других лиц, правильности выводов суда апелляционной инстанции не опровергает и основанием для отмены состоявшегося по делу судебного акта не является.</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные доводы кассационной жалобы в части неправильного применения и толкования судами норм материального права основаны на неверном понимании закона заявителем, вольной оценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы.</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p class="Default" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 1 апреля 2025 года оставить без изменения, кассационную жалобу Петренко Виктории Александровны – без удовлетворения.</p> <p class="Default" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное кассационное определение составлено 21 августа 2025 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий О.А. Тулякова</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи Е.В. Киреева</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">И.Н. Еремина</p> </div></span>