Дело № 8Г-12992/2025 [88-13854/2025]
Шестой кассационный суд общей юрисдикции (Самарская область)
Гражданские дела - кассация
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 73RS0013-01-2024-005185-06</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 88-13854/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 31.07. 2025 года г. Самара</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Федотовой Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Вагапова Р.К., Пиндюриной О.Р.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу <span class="FIO1">Н.</span> на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 18.03. 2025 года по гражданскому делу № 2-2525/2024 по иску <span class="FIO1">Н.</span> к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на получение специальной социальной выплаты, взыскании специальной социальной выплаты.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Федотовой Е.В., проверив материалы дела, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Н.</span> обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства (далее также – ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее также – ОСФР по Ульяновской области) о признании права на получение специальной социальной выплаты, взыскании специальной социальной выплаты, указав в обоснование заявленных требований на то, что в период с 25.09.2014 по настоящее время работает в должности врача-терапевта многопрофильного стационара Клинической больницы №172 филиал №2 ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России. В период с 11.09.2023 по 07.04.2024 работал в должности заведующего терапевтическим отделением – врача-терапевта. В соответствии с п.п. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 имеет право на получение с 01.01.2023 социальной выплаты, назначаемой врачам. Однако работодателем сведения в отношении него в ОСФР по Ульяновской области не направлялись, социальная выплата не выплачивалась. Размер социальной выплаты, учитывая фактически отработанное время с 01.01.2023 по 29.02.2024, составляет 234 524 руб. 85 коп. В связи с изложенным просил признать за им право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 в период с 01.01.2023 по 29.02.2024, взыскать с ОСФР по Ульяновской области специальную социальную выплату за период с 01.01.2023 по 29.02.2024 в размере 234 524 руб.85 коп., взыскать с ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России в свою пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., почтовые расходы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Димитровградского городского суда Ульяновской области производство по настоящему делу в части требований о взыскании с ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России в пользу истца расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., почтовых расходов, прекращено в связи с отказом истца от данных требований.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 07.11.2024 года исковые требования <span class="FIO1">Н.</span> удовлетворены, за <span class="FIO1">Н.</span> признано право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» за период с 01.01.2023 по 29.02.2024.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области возложена обязанность произвести <span class="FIO1">Н.</span> специальную социальную выплату в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» за период с 01.01.2023 по 29.02.2024 в размере 234524,85 руб. (двести тридцать четыре тысячи пятьсот двадцать четыре рубля 85 коп.).</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 18.03.2025 года решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 07.11. 2024 года отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований <span class="FIO1">Н.</span> к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный научноклинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на получение специальной социальной выплаты за период с 01.01.2023 по 29.02.2024 и ее взыскании отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В кассационной жалобе истцом ставится вопрос об отмене апелляционного определения и оставлении в силе решения суда первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела по указанным в материалах дела адресам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такого характера нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судами установлено и подтверждается материалами дела, что 09.19.2014 <span class="FIO1">Н.</span> принят на работу в ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА России (в настоящее время ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России) на должность врача-терапевта терапевтического отделения Многопрофильного стационара №2, что следует из копии трудового договора.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-INDENT: 0.5in">С 13.11.2019 до 01.06.2021 он работал в должности врача-терапевта терапевтического отделения МПС №1 КБ №172 филиала №2 ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России, с 01.06.2021 до 01.03.2023 в должности врача-терапевта терапевтического отделения МПС №2, с 01.03.2023 до 11.09.2023 в должности врача-терапевта терапевтического отделения МПС №1, с 11.09.2023 до 08.04.2024 в должности заведующего терапевтическим отделением – врачатерапевта терапевтического отделения МПС №2, с 08.04.2024 работает врачомтерапевтом в данном отделении, что подтверждается соответствующими приказами о переводе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела также следует, что <span class="FIO1">Н.</span> с апреля 2024 года является получателем специальной социальной выплаты на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Н.</span>, полагая, что имеет право на специальную социальную выплату в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, за период с 01.01.2023 по 29.02.2024, обратился в суд с настоящим иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования <span class="FIO1">Н.</span> в части признания за ним права на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 за период с 01.01.2023 по 29.02.2024, исходил из того, что ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а потому возложил на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обязанность произвести истцу выплату специальную социальную выплату за период с 01.01.2023 по 29.02.2024 в сумме 234524,85 руб.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Суд апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции признал основанными на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения и не соответствующими обстоятельствам дела, исходя из того, что с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2024 года № 343, которым внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31.12. 2022 года № 2568, право на специальную социальную выплату возникло у медицинских работников больниц и медикосанитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, с 01.03. 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, судом апелляционной инстанции отмечено, что из должностных инструкций врача-терапевта терапевтического отделения многопрофильного стационара и заведующего терапевтическим отделением – врача-терапевта многопрофильного стационара следует, что <span class="FIO1">Н.</span> в оказании первичной медико-санитарной помощи не участвует, выполняет перечень работ и услуг по лечению заболеваний.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что оснований для признания за <span class="FIO1">Н.</span> права на спорную специальную социальную выплату за период с 01.01.2023 по 29.02.2024 у суда первой инстанции не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, отсутствие у <span class="FIO1">Н.</span> права на спорную специальную социальную выплату за период с 01.01.2023 по 29.02.2024, учитывая, что лечебное учреждение не направляло в отношении него в спорный период соответствующие реестры на выплату, суд апелляционной инстанции отметил, что оснований для взыскания указанной выплаты (возложении обязанности произвести выплату) с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции решение отменил, принял по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований <span class="FIO1">Н.</span> к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный научноклинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на получение специальной социальной выплаты за период с 01.01.2023 по 29.02.2024 и ее взыскании отказал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Оснований не согласиться с выводами апелляционного определения у суда кассационной инстанции не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Так, пунктом 2 постановления от 31.12. 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (в первоначальной редакции) с 01.01. 2023 года определенной категории медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинскою страхования, установлена специальная социальная выплата.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с подпунктом «д» пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12. 2022 года № 2568 (в первоначальной редакции) специальная социальная выплата устанавливалась специалистам со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.03. 2024 года № 343 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31.12. 2022 года № 2568, которые распространяются на правоотношения, возникшие с 01.03. 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> С указанной даты в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации установлена специальная социальная выплата не только среднему медицинскому персоналу центральных районных, районных и участковых больниц, но и больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При этом постановление Правительства Российской Федерации от 20.03. 2024 года № 343 содержит прямое указание на то, что настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.03. 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу, что в силу прямого указания вышеназванного нормативно - правового акта Правительства Российской Федерации младший медицинский персонал больниц, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, имеет право на получение специальной социальной выплаты только с 01.03. 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, содержание апелляционного определения дает основание для вывода о том, что нормативные положения, регулирующие спорные правоотношения, применены судом при рассмотрении настоящего дела правильно, требования процессуального закона к доказательствам и доказыванию соблюдены. Вследствие этого заявленный спор разрешен с соблюдением норм права, регулирующих спорные отношения, при установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Доводы кассационной жалобы об обоснованности заявленных требований в полном объеме сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении и направлены на иное толкование норм права, регулирующих спорные правоотношения и оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебного акта служить не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылки кассатора на иную правоприменительную практику правильных выводов суда не опровергают и основанием для отмены состоявшегося по делу судебного акта не являются, поскольку указанные заявителем судебные акты не имеют преюдициального значения при рассмотрении настоящего спора. Мнение заявителя об обратном основано на неверном толковании норм процессуального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом второй инстанции не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлекших за собой какого-либо нарушения прав и законных интересов заявителя жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены оспариваемого судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> определила:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 18.03. 2025 года оставить без изменения, кассационную жалобу <span class="FIO1">Н.</span> - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Председательствующий Е.В. Федотова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи Р.К. Вагапов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> О.Р. Пиндюрина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное кассационное определение составлено 14.08. 2025 года.</p></span>