Дело № 8а-14053/2025 [88а-15066/2025]
Шестой кассационный суд общей юрисдикции (Самарская область)
Административные дела (КАC РФ) - кассация
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 56RS0028-01-2023-000994-68</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 88а-15066/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20 августа 2025 года город Самара</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Орлова И.Н., рассмотрев поданную 14 июля 2025 года кассационную жалобу Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области на определение судьи Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 5 мая 2025 года и апелляционное определение Оренбургского областного суда от 18 июня 2025 года о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционного представления по административному делу № 2а-255/2024,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решением Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 7 июня 2024 года признано незаконным бездействие администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области, администрации муниципального образования Япрынцевский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области по непринятию мер по организации ликвидации несанкционированной свалки на земельных участках в северо-западной части кадастрового квартала <span class="Nomer2">№</span>, площадью 2 гектара с координатами точек: <span class="others1"><данные изъяты></span>. На администрацию муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области, администрацию муниципального образования Япрынцевский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области возложена обязанность в срок до 31 декабря 2026 года организовать мероприятия по ликвидации указанной свалки твердых бытовых отходов на земельных участках в северо-западной части кадастрового квартала <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 3 октября 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционные жалобы администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области, администрации муниципального образования Япрынцевский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области – без удовлетворения.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">7 апреля 2025 года в суд поступило апелляционное представление прокурора Переволоцкого района Оренбургской области на судебный акт суда первой инстанции, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу представления ввиду позднего получения решения суда первой инстанции (27 июня 2024 года), а также с учетом длительности рассмотрения административного дела (с октября 2023 по июнь 2024), необходимости дополнительного изучения значительного объема представленных за время рассмотрения дела участниками судопроизводства доказательств.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 5 мая 2025 года, оставленным без изменения апелляционным определением Оренбургского областного суда от 18 июня 2025 года, прокурору восстановлен срок на подачу апелляционного представления.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В кассационной жалобе, поступившей в Шестой кассационный суд общей юрисдикции 21 июля 2025 года, Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области просит отменить судебные акты по мотивам допущенных нарушений норм процессуального права.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Считает причины пропуска прокуратурой срока неуважительными.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) кассационные жалобы на вступившие в законную силу судебные акты по административному делу, рассмотренному в порядке упрощённого (письменного) производства, определения, которыми не оканчивается производство по административному делу, и вынесенные по результатам их обжалования судебные акты рассматриваются судьёй суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таких нарушений судебными инстанциями по настоящему административному делу не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленное ходатайство, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, установив наличие уважительных причин пропуска срока ввиду длительного рассмотрения дела, необходимости дополнительного изучения представленных материалов, отсутствие объективной возможности подачи апелляционного представления в установленный законом срок, восстановил срок на подачу апелляционного представления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 298 КАС РФ, апелляционные жалобы, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 статьи 302 КАС РФ срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, данным в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Применительно к названным процессуальным нормам и разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации суды пришли к обоснованному выводу об уважительности причин пропуска процессуального срока на подачу апелляционного представления прокурором, наличии оснований для восстановления срока на обжалование судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационный суд, с учётом конкретных обстоятельств дела, значимости категории спора, связанного с решением вопроса о ликвидации несанкционированной свалки с целью восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, также не находит оснований для несогласия с постановленными судами первой и апелляционной инстанций судебными актами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы кассационной жалобы не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку обоснованы переоценкой доказательств, осуществленной судами первой и апелляционной инстанций. Переоценка доказательств не отнесена к полномочиям суда кассационной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении настоящего дела нарушений или неправильного применения норм процессуального права не допущено, выводы суда апелляционной инстанции соответствуют обстоятельствам дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьёй 327.1, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p class="MsoClassDefault" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение судьи Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 5 мая 2025 года и апелляционное определение Оренбургского областного суда от 18 июня 2025 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья И.Н. Орлова</p></span>