Дело № 8а-14037/2025 [88а-14483/2025]
Шестой кассационный суд общей юрисдикции (Самарская область)
Административные дела (КАC РФ) - кассация
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">56RS0028-01-2023-000985-95</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 88А-14483/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19 августа 2025 года город Самара</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Алексеев Д.В., рассмотрев кассационную жалобу Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области поданную 14 июля 2025 года на определение Переволоцкого районного суда города Оренбурга от 5 мая 2025 года и апелляционное определение судьи Оренбургского областного суда от 18 июня 2025 года по административному делу № 2а-204/2024 по административному исковому заявлению прокурора Переволоцкого района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Чесноковский сельсовет Переволоцкого района, администрации муниципального образования Переволоцкий район, Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области о признании незаконным бездействия и обязании ликвидировать свалку,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 7 июня 2024 года административный иск прокурора Переволоцкого района Оренбургской области удовлетворен частично; постановлено признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области, администрации муниципального образования Чесноковский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области по непринятию мер по организации ликвидации несанкционированной свалки на земельных участках в восточной части кадастрового квартала <span class="Nomer2">№</span> с координатами точек: широта <span class="Nomer2">№</span>, долгота <span class="Nomer2">№</span>, широта <span class="Nomer2">№</span>, долгота <span class="Nomer2">№</span>, широта <span class="Nomer2">№</span>, долгота <span class="Nomer2">№</span>, широта <span class="Nomer2">№</span>, долгота <span class="Nomer2">№</span> площадью 2,0 гектара; на администрацию муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области, администрацию муниципального образования Чесноковский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области возложена обязанность в срок до 31 декабря 2025 года организовать мероприятия по ликвидации названной свалки твердых бытовых отходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении требований к Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 3 октября 2024 года решение суда изменено в части срока исполнения обязанности по ликвидации несанкционированной свалки до 31 декабря 2026 года, в остальной части решение Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 7 июня 2024 года оставлено без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">7 апреля 2025 года прокуратура Переволоцкого районного суда Оренбургской области обратилась в суд с апелляционным представлением на решение Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 7 июня 2024 года, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу представления ввиду позднего получения решения суда первой инстанции, а также с учетом длительности рассмотрения административного дела, необходимости дополнительного изучения значительного объема представленных за время рассмотрения дела участниками судопроизводства доказательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 5 мая 2025 года, оставленным без изменения определением Оренбургского областного суда от 18 июня 2025 года, ходатайство прокурора Переволоцкого района Оренбургской области удовлетворено, восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционного представления на решение суда первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В кассационной жалобе Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области просит отменить постановленные судебные акты, отказать в восстановлении пропущенного срока на обжалование решения суда, указывая, что административный истец не подтвердил уважительности причин пропуска срока, а у суда не было оснований для его восстановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, судебные акты по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, определения, которыми не оканчивается производство по административному делу, и вынесенные по результатам их обжалования судебные акты рассматриваются судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, суд не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционного представления прокурором на решение Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 7 июня 2024 года, суд первой инстанции, с мнением которого согласился суд апелляционной инстанции, принял во внимание необходимость дополнительного изучения представленных материалов, а также тот факт, что у прокурора объективно отсутствовала возможность подачи апелляционного представления в установленный законом срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, апелляционные жалобы, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, данным в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Применительно к названным процессуальным нормам и разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации суды пришли к обоснованному выводу об уважительности причин пропуска процессуального срока на подачу апелляционного представления прокурором.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы кассационной жалобы, основанные на субъективной оценке юридически значимых обстоятельств, а также ошибочном и произвольном применении к ним норм процессуального права, не могут быть приняты во внимание и не влияют на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судами были приняты во внимание все обстоятельства, необходимые для разрешения указанного вопроса, в связи с чем принятые судебные акты отвечают требованиям законности и обоснованности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 327.1, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о п р е д е л и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение судьи Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 5 мая 2025 года и апелляционное определение Оренбургского областного суда от 18 июня 2025 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Д.В. Алексеев</p></span>