Дело № 8а-13215/2025 [88а-13848/2025]

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 03RS0033-01-2023-001770-61</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 88а-13848/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19 августа 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;город Самара</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Карякина Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Бритвиной Н.С. и Орловой И.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании поданную 2 июля 2025 года кассационную жалобу Хафизовой Натальи Михайловны на решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 13 ноября 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 5 марта 2025 года по административному делу № 2а-598/2024 по административному исковому заявлению Хафизовой Натальи Михайловны к администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении земельного участка транспортной инфраструктурой, электроснабжением, водоснабжением, водоотведением, автомобильной дорогой местного значения, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Бритвиной Н.С., изложившей обстоятельства административного дела, содержание судебных актов, принятых по административному делу, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Хафизова Н.М. (далее – административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан (далее – администрация муниципального района) о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении земельного участка транспортной инфраструктурой, электроснабжением, водоснабжением, водоотведением, автомобильной дорогой местного значения, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Впоследствии судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: администрация городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан (администрация городского поселения город Благовещенск), Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование административного иска административным истцом указано, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> (далее – земельный участок), который предоставлен для индивидуального жилищного строительства как многодетной семье.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако до настоящего времени административным ответчиком не исполнена обязанность по строительству дорог, подъездных путей к земельному участку, системой коммунальной инфраструктуры, транспортной доступности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец, ссылаясь на нарушение своих прав, просила суд: признать незаконным бездействие администрации муниципального района, выразившееся в необеспечении земельного участка транспортной инфраструктурой, электроснабжением, водоснабжением, водоотведением, автомобильной дорогой местного значения; возложить обязанность устранить допущенные нарушения, обеспечив земельный участок транспортной инфраструктурой, электроснабжением, водоснабжением, водоотведением, автомобильной дорогой местного значения в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 13 ноября 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан 5 марта 2025 года, административное исковое заявление Хафизовой Н.М. оставлено без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В кассационной жалобе административный истец ставит вопрос об отмене судебных актов судов обеих инстанций, как постановленных при неправильном применении норм материального и процессуального права, указав также на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование кассационной жалобы её автор указывает на необоснованные выводы судов о предпринимаемых со стороны административных ответчиков мерах по обеспечению инфраструктурой микрорайона «Северный – Р» г. Благовещенска, учитывая, что земельный участок предоставлен в 2014 году и действия административными ответчикам предприняты уже в ходе рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец утверждает, что к участию в деле подлежало привлечению Правительство Республики Башкортостан, поскольку вопросы, связанные с реализацией государственной программы по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, относятся к предметам совместного ведения органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, что судами не сделано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В письменных возражениях на кассационную жалобу администрация городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, администрация муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан указывают на отсутствие оснований для её удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, извещённые о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение кассационной жалобы в отсутствие лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такого характера нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего административного дела и принятии обжалуемых судебных актов не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 вышеуказанного Кодекса по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию социальным государством (статья 7, часть 1), обязывает к осуществлению в Российской Федерации государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7, часть 2), а также исходит из необходимости предоставления государственной защиты семьи, права которой составляют неотъемлемую часть конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации (статья 38, часть 1; статья 64).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу этих конституционных положений, рассматриваемых во взаимосвязи со статьями 9 (часть 2), 36 (части 1 и 2) и 40 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, законодатель, обладающий дискрецией в определении конкретных направлений и мер по реализации государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, правомочен, в частности, использовать для целей организации такой поддержки возможности поощрения органами государственной власти и органами местного самоуправления индивидуального жилищного строительства, в том числе путём предоставления для этого земельных участков бесплатно в собственность определенным категориям граждан и создания тем самым дополнительных условий осуществления права на жилище.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пунктов 4, 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Земельный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 39.5, которая в числе случаев предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно называет предоставление земельного участка гражданам, имеющим трёх и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации (подпункт 6).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 3 части 2 статьи 10 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» определено, что земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, и нуждающимся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Устанавливая такое правовое регулирование, законодатель принимал во внимание, в частности, цели улучшения жилищных условий семей, имеющих трёх и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставленных указанной категории граждан на бесплатной основе (подпункт «а» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»; Комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 года № 1119-р, а также Методические рекомендации субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, утвержденные приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 сентября 2013 года № 372).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На уровне законодательного регулирования Российской Федерации не установлен специальный порядок обеспечения объектами инфраструктуры земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, при их предоставлении в собственность гражданам бесплатно в качестве одной из мер государственной поддержки семей, имеющих детей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку же земельные участки предоставляются для индивидуального жилищного строительства, подлежит учету нормативное регулирование застройки территории городских и сельских поселений, которое должно осуществляться в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и основанными на его положениях актами территориального планирования, а также документами градостроительного зонирования - правилами землепользования и застройки, включающими в себя градостроительные регламенты (пункт 3 часть 2 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В таких регламентах, как следует из пункта 4 части 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются, в том числе, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При решении вопроса о предоставлении земельного участка в собственность гражданам бесплатно должны приниматься во внимание реальные показатели пригодности конкретного земельного участка для целей ведения индивидуального жилищного строительства с точки зрения его оснащенности объектами необходимой инфраструктуры, транспортной доступности, что получило свое отражение в Методических рекомендациях субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 сентября 2013 года; подпункты 1, 3, 4 пункта 17.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные правовые нормы в их взаимосвязи позволяют сделать вывод о том, что земельные участки, предоставляемые многодетным семьям, по возможности уже на момент их предоставления гражданам, или в течение определенного разумного срока после такого предоставления, должны быть обеспечены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, позволяющей использовать земельный участок по назначению и надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов административного дела и установлено судами, постановлением администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан от 15 мая 2014 года № 910 многодетной семье Хафизовой Н.М., Хафизову Ю.М., Хафизовой В.Ю., Хафизовой С.Ю., Хафизовой К.Ю. (по 1/5 доле каждому) предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», имеющий вид разрешенного использования «для размещения домов индивидуальной жилой постройки», расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 24 июля 2024 года на администрацию муниципального района возложена обязанность организовать водоснабжение населения по улицам общей протяженностью 32 798 м, в том числе ул. Овражная, в течение пяти лет со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предметом муниципального контракта от 12 мая 2022 года № 52, заключенного между администрацией муниципального района и ООО «НефтеГазЭнергоСервис», является оказание услуг по разработке схемы водоснабжения и водоотведения муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан с разработкой муниципальной гео-информационной системы – «электронной модели водопроводных сетей» на период 2022-2037 годы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26 марта 2024 года администрацией муниципального района в адрес Министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан направлены документы для включения в Республиканскую адресную инвестиционную программу на проведение работ по проектированию «Водоснабжение микрорайонов «Северный», «Северный-Р», «Европа» городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">30 сентября 2024 года распоряжением Правительства Республики Башкортостан №1158-р «проектирование объекта «Водоснабжение микрорайонов «Северный», «Северный-Р», «Европа» городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район» включено в перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) и объектов недвижимого имущества на территории Республики Башкортостан на 2024-2028 годы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу администрации муниципального района от 14 февраля 2025 года, в 2024 году администрацией подана заявка на включение объекта по проектированию сетей водоснабжения микрорайонов «Северный», «Северный-Р», «Европа» городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район в Республиканскую адресную инвестиционную программу. Решение Правительством Республики Башкортостан по данному объекту не принято.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Субсидия из бюджета Республики Башкортостан на реализацию объекта «Водоснабжение микрорайонов «Северный», «Северный-Р», «Европа» городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан» не выделялась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем в настоящее время запрашиваются коммерческие предложения на проектирование сетей водоснабжения микрорайонов «Северный», «Северный-Р», «Европа».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопрос о выделении денежных средств из бюджета муниципального района будет рассматриваться на ближайшем заседании Совета муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан. В случае выделения денежных средств депутатами Совета муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан будут проведены закупочные процедуры по определению подрядной организацией на проектирование данного объекта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На территории микрорайона «Северный-Р», в том числе, по ул. Овражная, вблизи дома № 135, централизованное водоотведение отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи со стесненными условиями строительства предполагаемых сетей канализации в сложившейся застройке при наличии объектов существующей коммунальной инфраструктуры (вода, связь, газ, электроснабжение) в определенных местах устройство сетей канализации с соблюдением строительных норм и правил, а также охранных зон трубопроводов, не представляется технически возможным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сбор жидких бытовых отходов (ЖБО) от жилых домов осуществляется в индивидуальные выгребные ямы с последующим транспортированием транспортным средством на сооружение централизованной системы водоотведения г. Благовещенск (КНС по ул. Луговая), оборудованное для приема сточных вод. Возможность приема ЖБО у населения по ул. Овражная в микрорайоне «Северный-Р» вблизи дома № 135 с последующей очисткой в соответствии с требованиями действующего законодательства имеется. На территории города Благовещенск и Благовещенского района услугу по вывозу ЖБО осуществляют не менее 9 единиц специализированной техники, что в полной мере закрывает потребность населения в данной услуге.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 5 декабря 2017 года объект недвижимости, принадлежащий административному истцу, технологически присоединен сетевой организацией к электрическим сетям, оформлен акт технологического присоединения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 21 сентября 2022 года на администрацию городского поселения возложена обязанность организовать надлежащее освещение по улицам, в том числе ул. Овражная в соответствии с требованиями государственных стандартов, в девятимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрацией городского поселения заключены договоры на выполнение пассажирских перевозок по маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории городского поселения город Благовещенск по маршрутам № 76 «Микрорайон «Северный»-ПНИ, № 75 «Микрорайон «Северный»-«Маяк», расстояние между конечной остановкой и домом административного истца составляет 700 метров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа администрации муниципального района следует, что автомобильная дорога по адресу: город Благовещенск, ул. Овражная поставлена на кадастровый учёт с номерами <span class="Nomer2">№</span>, дата присвоения 6 июля 2023 года; <span class="Nomer2">№</span> дата присвоения 29 декабря 2005 года. Автомобильная дорога относится к V категории, тип покрытия дорожной одежды автомобильной дороги по ул. Овражная является переходным и соответствует типу, установленному для 4 категории автомобильных дорог, отсыпана бутовым камнем. Нормативное состояние автомобильной дороги поддерживается за счет средств, выделяемых на содержание, проезд обеспечен круглогодично. Завершены монтажные работы по установке опор освещения по улицам, в том числе ул. Овражной, в настоящее время проводятся работы по установке светильников на опорах уличного освещения улиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, административный истец, ссылаясь на нарушение прав и законных интересов, указала на то, что с момента предоставления многодетной семье в 2014 году земельного участка обязанность публичного органа по обеспечению земельного участка необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность строительства и пользования жилыми объектами, в полном объёме не выполнена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая административный спор и принимая решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что заявленные требования об организации водоснабжения и организации освещения по ул. Овражная исполняются административными ответчиками в рамках принятых судебных актов, объект недвижимости, принадлежащий административному истцу, технологически присоединен сетевой организацией к электрическим сетям, оформлен акт технологического присоединения, администрацией городского поселения заключены договоры на выполнение пассажирских перевозок по маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории городского поселения, тип покрытия дорожной одежды автомобильной дороги по ул. Овражная является переходным, дорога отсыпана бутовым камнем, проезд обеспечен круглогодично, завершены монтажные работы по установке опор освещения по улицам, в том числе ул. Овражной, в настоящее время проводятся работы по установке светильников на опорах уличного освещения улиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверяя законность судебного решения, суд апелляционной инстанции, оценив дополнительно истребованные документы, согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, констатировал, что обеспечение земельного участка всеми необходимыми объектами инфраструктуры производится местной администрацией поэтапно в рамках соответствующих программ с использованием средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также за счет средств местного бюджета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований не согласиться с приведенными выводами судов первой и апелляционной инстанций у судебной коллегии не имеется, поскольку они являются убедительными, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы, изложенные в кассационной жалобе, в том числе о необходимости привлечения к участию в деле Правительства Республики Башкортостан, не опровергают правильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не относится к компетенции суда кассационной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правильно определили юридически значимые обстоятельства дела, применили закон, подлежащий применению, дали надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебных заседаниях доказательствам, а постановленные по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 13 ноября 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 5 марта 2025 года оставить без изменения, кассационную жалобу Хафизовой Натальи Михайловны - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационное определение в полном объеме изготовлено 22 августа 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судьи:</p></span>