Дело № 16-4773/2025
Шестой кассационный суд общей юрисдикции (Самарская область)
Дела об административных правонарушениях - жалобы на вступившие в законную силу решения, постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 16-4773/2025</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20 августа 2025 года город Самара</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Юдкин А.А., рассмотрев жалобу защитника Токмакова Александра Викторовича, действующего на основании доверенности в интересах руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Гафарова Рустема Гильфановича, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Вахитовскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 18 февраля 2025 года, решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 22 апреля 2025 года, вынесенные в отношении руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Гафарова Рустема Гильфановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Вахитовскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 18 февраля 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 22 апреля 2025 года, руководитель Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Гафаров Рустем Гильфанович (далее по тексту – руководитель ИК МО г. Казани Гафаров Р.Г.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Токмаков А.В. ставит вопрос об отмене судебных актов, вынесенных в отношении руководителя ИК МО г. Казани Гафарова Р.Г. по настоящему делу об административном правонарушении, считая их незаконными, прекращении производства по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, учитывая положение части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, основанием для привлечения руководителя ИК МО г. Казани Гафарова Р.Г. к административной ответственности по части 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в постановлении мирового судьи выводы, согласно которым ИК МО г. Казани не выполнены мероприятия в области гражданской обороны, в том числе неприняты объекты ЗС ГО с инвентарными номерами 01147-16, 01187-16 и 01186-16 в муниципальную собственность, указанные объекты не готовы к приему укрываемых и не отвечают требованиям приказа МЧС России от 15 декабря 2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Вахитовского районного суда города Казани согласился с выводами мирового судьи, оставив вынесенное постановление без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, из материалов дела усматривается следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 30.3 названного Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями частей 2, 4 этой статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 3 статьи 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим определение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов истребованного дела, Гафаровым Р.Г. 17 марта 2025 года подана жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Вахитовскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 18 февраля 2025 года в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 22 апреля 2025 года ходатайство Гафарова Р.Г. удовлетворено, ему восстановлен срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Вахитовскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 18 февраля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам рассмотрения жалобы судьей Вахитовского районного суда города Казани, которое состоялось 22 апреля 2025 года, вынесено решение об оставлении постановления мирового судьи судебного участка № 1 по Вахитовскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 18 февраля 2025 года без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем определение от 22 апреля 2025 года о восстановлении срока на подачу жалобы в нарушение приведенных правовых норм не подписано судьей районного суда, следовательно, не отвечает требованиям закона (л.д. 137).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, дело по жалобе Гафарова Р.Г. было рассмотрено судьей Вахитовского районного суда города Казани от 22 апреля 2025 года в порядке, предусмотренном для обжалования не вступивших в законную силу постановлений, без достаточных на то оснований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет безусловную отмену вынесенного по настоящему делу решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, судьей районного суда допущено другое нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии которого принятый им судебный акт не может быть признан законным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Имеющаяся в материалах дела резолютивная часть решения по делу об административном правонарушении от 22 апреля 2025 года, не подписана судьей районного суда (л.д. 138).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помимо этого, при рассмотрении жалобы Гафарова Р.Г. на постановление мирового судьи, судьей районного суда должным образом не исследованы доводы жалобы, им не дана правовая оценка. Таким образом, судьей районного суда не были соблюдены требования статей 24.1, 26.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных обстоятельствах, с учетом положений пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 22 апреля 2025 года, вынесенное в отношении руководителя ИК МО г. Казани Гафарова Р.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - возвращению в Вахитовский районный суд города Казани на новое рассмотрение ходатайства Гафарова Р.Г. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Вахитовскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 18 февраля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с отменой решения судьи Вахитовского районного суда города Казани от 22 апреля 2025 года и возвращением дела новое рассмотрение, в этот же суд на стадию рассмотрения ходатайства Гафарова Р.Г. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования на постановление мирового судьи от 18 февраля 2025 года, иные доводы жалобы, поданной в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могут быть рассмотрены.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">постановил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">жалобу защитника Токмакова Александра Викторовича удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 22 апреля 2025 года, вынесенное в отношении руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Гафарова Рустема Гильфановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело возвратить в Вахитовский районный суд города Казани на новое рассмотрение на стадию принятия к производству жалобы Гафарова Рустема Гильфановича на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Вахитовскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 18 февраля 2025 года.</p> <p class="MsoClassmsoclassconsplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.А. Юдкин</p></span>