Дело № 8Г-17988/2025 [88-18383/2025]

Шестой кассационный суд общей юрисдикции (Самарская область)

Гражданские дела - кассация

Поступило: 16.09.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 56RS0042-01-2024-006966-50</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 88-18383/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;16 октября 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;г. Самара</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Федотовой Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Туляковой О.А., Вагапова Р.К.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 16 июля 2025 года по гражданскому делу № 2-728/2025 по иску <span class="FIO1">Н.</span> к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании права на получение социальной выплаты на капитальный ремонт, возложении обязанности произвести выплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Федотовой Е.В., заключение прокурора четвертого отдела апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Дерюшева Д.А., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="FIO1">Н.</span> обратилась в суд с вышеуказанным иском к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (далее – Министерство, ответчик), указав в обоснование иска на то, что вместе со своим супругом <span class="FIO22">Р.</span> проживает в жилом доме общей площадью 71,7 кв.м, с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенным по адресу: г. Оренбурга, ул. <span class="FIO34">Ш.</span>, дом <span class="Nomer1">№</span>. Иного жилья в пользовании и собственности не имеет. Указанный жилой дом в апреле 2024 года попал в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка. Она обратилась в Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением о получении выплаты на капитальный ремонт указанного жилого дома. Приказом Министерства от 15 августа 2024 года <span class="Nomer1">№</span> ей отказано в получении выплаты на капитальный ремонт в связи с тем, что на момент чрезвычайной ситуации 4 апреля 2024 года она не являлась собственником указанного жилого дома. Полагает отказ незаконным. Считает, что имеет право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого дома, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, поскольку вместе с супругом длительное время проживает в указанном жилом доме, указанное жилое помещение принадлежит ей на основании договора дарения от 27 марта 2024 года, иного жилья в собственности не имеет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уточнив исковые требования, <span class="FIO1">Н.</span> просила суд:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;признать её пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;признать отказ в предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения по адресу: г. Оренбург, ул. <span class="FIO34">Ш.</span>, д. <span class="Nomer1">№</span> незаконным;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;признать за ней право на получение выплаты на капитальный ремонт, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;возложить на Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области обязанность произвести ей выплату на капитальный ремонт жилого дома по адресу:&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;г. Оренбург, ул. <span class="FIO34">Ш.</span>, д. <span class="Nomer1">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции <span class="FIO1">Н.</span> заявила ходатайство об отказе от исковых требований в части требований&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;о признании её пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации и признании отказа незаконным. Определением суда от 2 апреля 2025 года производство по делу в указанной части прекращено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 2 апреля&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;2025 года исковые требования <span class="FIO1">Н.</span> оставлены без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 16 июля 2025 года решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 2 апреля 2025 года отменено и принято по делу новое решение, которым исковые требования <span class="FIO1">Н.</span> удовлетворены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом апелляционной инстанции за <span class="FIO1">Н.</span> признано право&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: г. Оренбург, ул. <span class="FIO34">Ш.</span>, д. <span class="Nomer1">№</span>, предусмотренного постановлением Правительства Оренбургской области&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;от 4 мая 2024 года № 409-пп «Предоставление меры социальной поддержки&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Этим же судебным постановлением на Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области возложена обязанность произвести <span class="FIO1">Н.</span> выплату на ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: г. Оренбург, ул. <span class="FIO34">Ш.</span>, д. <span class="Nomer1">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В кассационной жалобе ответчиком ставится вопрос об отмене апелляционного определения как незаконного.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом. Ходатайство ответчика об участии представителя в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи по рассмотрению кассационной жалобы, определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции оставлено без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила возражения на кассационную жалобу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор четвертого отдела апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Дерюшев Д.А. в судебном заседании просил об отклонении доводов кассационной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такого характера нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и усматривается из материалов дела, на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 27 июля 2012 года <span class="FIO22">Р.</span> и <span class="FIO1">Н.</span> являлись собственниками земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: г. Оренбург, ул. <span class="FIO34">Ш.</span>, д. <span class="Nomer1">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В последующем указанный жилой дом на основании договора дарения от 7 апреля 2017 года перешел в собственность дочери истца <span class="FIO23">Т.</span>, о чем 17 апреля 2017 года в ЕГРН внесены сведения о переходе права собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27 марта 2024 года между <span class="FIO23">Т.</span> и <span class="FIO1">Н.</span> заключен договор дарения земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: г. Оренбург, ул. <span class="FIO34">Ш.</span>, <span class="Nomer1">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 марта 2025 года произошла государственная регистрация перехода права собственности от <span class="FIO23">Т.</span> к <span class="FIO1">Н.</span> в отношении земельного участка и жилого дома, о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи. Основанием перехода права собственности является договор дарения от 27 марта 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из адресной справки о регистрации по месту жительства следует, что <span class="FIO1">Н.</span> зарегистрирована по адресу: г. Оренбург, ул. <span class="FIO34">Ш.</span>, д. <span class="Nomer1">№</span> с 12 октября 2021 года по настоящее время; <span class="FIO23">Т.</span> зарегистрирована по адресу г. Оренбург, ул. <span class="FIO33">Х.</span>, <span class="Address1">&lt;адрес&gt;</span> с 10 декабря 2021 года по настоящее время.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30 мая 2024 года установлен факт проживания супруга истца <span class="FIO22">Р.</span> в период с 1 августа 2016 года по 10 апреля 2024 года по адресу: г. Оренбург, ул. <span class="FIO34">Ш.</span>, д. <span class="Nomer1">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации г. Оренбурга от 1 июля 2024 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="Nomer1">№</span> жилой дом с кадастровым номером <span class="Nomer3">№</span> по адресу:&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;г. Оренбург, ул. <span class="FIO34">Ш.</span>, д. <span class="Nomer1">№</span> признан подлежащим капитальному ремонту в результате паводка 2024 года в Оренбургской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Н.</span> обратилась в Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;с заявлением о получении выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения (номер заявки <span class="Nomer1">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По итогам рассмотрения заявления приказом заместителя Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 15 августа 2024 года <span class="Nomer1">№</span> отказано в удовлетворении заявления <span class="FIO1">Н.</span> без права повторного обращения по причине отсутствия права на предоставление денежной выплаты со ссылкой на то, что заявитель не является собственником жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;27 сентября 2024 года <span class="FIO23">Т.</span> обратилась в Минстрой Оренбургской области с заявлением о предоставлении выплаты на капитальный ремонт спорного жилого дома (заявление <span class="Nomer1">№</span>). В получении выплаты приказом <span class="Nomer1">№</span> от 25 октября 2024 года <span class="FIO23">Т.</span> отказано&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;по причине того, что заявитель имеет в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания (более 18 кв.м на каждого члена семьи).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Суд первой инстанции, разрешая спор по существу и отказывая&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что на дату введения чрезвычайной ситуации 4 апреля 2024 года <span class="FIO1">Н.</span> не являлась собственником жилого помещения, поскольку на дату возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной весенним паводком 2024 года (4 апреля 2024 года), указанный жилой дом общей площадью 71,7 кв.м с кадастровым номером <span class="Nomer4">№</span> по адресу: г. Оренбурга, ул. <span class="FIO34">Ш.</span>, <span class="Nomer1">№</span>, согласно сведениям ЕГРН, принадлежал <span class="FIO23">Т.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылаясь на данные обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу, что заключение истцом договора дарения недвижимого имущества с дочерью <span class="FIO23">Т.</span>, имеющей в собственности иные пригодные для проживания жилые помещения, является злоупотреблением правом с целью получения государственной социальной помощи, в связи с чем, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С приведенными выше выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием суд апелляционной инстанции не согласился, признал доводы апелляционного представления прокурора, заслуживающими внимание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, установив, что согласно выписке из ЕГРН право собственности на жилой дом <span class="Nomer1">№</span>, расположенный по адресу: г. Оренбург, ул. <span class="FIO34">Ш.</span> г. Оренбурга, за <span class="FIO1">Н.</span> зарегистрировано 13 марта 2025 года и основанием перехода права собственности являлся договор дарения от 27 марта 2024 года, принимая во внимание, что с учетом требований пункта 1 статьи 432, пункта 1 статьи 572 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 8 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» спорный договор дарения жилого помещения государственной регистрации не подлежал и отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости в ЕГРН не влияет на действительность самой сделки и не является препятствием для отказа в признании права <span class="FIO1">Н.</span> на получение меры социальной поддержки, учитывая, что жилой дом №29, расположенный по адресу: г. Оренбург, ул. <span class="FIO34">Ш.</span> пострадал в результате паводка 2024года, признан подлежащим капитальному ремонту с целью восстановления утраченных характеристик жилого помещения, на момент паводка фактически в доме проживали <span class="FIO1">Н.</span> и <span class="FIO22">Р.</span>, которые не имели в собственности иных пригодных для проживания жилых помещений, несли бремя содержания спорного жилого помещения, что подтверждается оплатой за коммунальные ресурсы по вышеуказанному адресу, показаниями свидетелей <span class="FIO40">Ф.</span>, <span class="FIO41">М.</span>, исходя из того, что на суд возлагается обязанность исследовать по существу все фактические обстоятельства и судебный орган не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, с учетом гарантированного права на социальную защищенность граждан и на защиту их имущества, пострадавшего вследствие чрезвычайной ситуации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии у <span class="FIO1">Н.</span> права на получение мер социальной поддержки в связи с повреждениями жилого дома в результате чрезвычайной ситуации в период паводка в апреле 2024 года на территории Оренбургской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При установленных обстоятельства, ссылаясь на положения пунктов 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подзаконных нормативных правовых актов: Указа Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера», постановления Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» (пункты 4 и 16), правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированную в постановлении от 16 декабря 1997 года № 20-П&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;и определении от 15 февраля 2005 года № 17-О, суд апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции признал противоречащими нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем решение суда отменил с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований <span class="FIO1">Н.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Сомнений в законности выводов суда апелляционной инстанции у судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не возникло.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 16 декабря 1997 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;№ 20-П и в определении от 15 февраля 2005 года № 17-О, указанные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении благоприятных условий существования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан (далее - граждане).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 16 Постановления Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года № 409-пп основаниями для принятия решения об отказе в перечислении выплаты являются:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) отсутствие у гражданина права на предоставление выплаты в соответствии с настоящим Порядком;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">б) полномочия подавшего заявление представителя гражданина не подтверждены;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в) гражданину ранее произведена выплата в полном объеме;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г) заявление подано за пределами срока, установленного пунктом 11 настоящего Порядка;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">д) наличие в документах, представленных гражданином, недостоверных сведений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 статьи 572 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Согласно пункту 2 статьи 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 8 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» правило о государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом, содержащееся в статье 574, не подлежит применению к договорам, заключаемым после 1 марта 2013 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Содержание обжалуемого апелляционного определения дает основание для вывода о том, что нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела правильно, требования процессуального закона к доказательствам и доказыванию соблюдены. Вследствие этого заявленный спор разрешен&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;с соблюдением норм права, регулирующих спорные отношения, при установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы кассационной жалобы об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, в том числе, со ссылками на то, что&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;суд апелляционной инстанции не учел, что право собственности истца&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;на указанное жилое помещение непосредственно после заключения договора дарения от 23 января 2024 года не возникло, поскольку процедура государственной регистрации права собственности на помещение в связи с его отчуждением в рамках указанного договора не была проведена до 13 марта 2025 года, мнение заявителя о том, что сделка дарения носила формальный характер, бесспорных доказательств фактической передачи дома <span class="FIO1">Н.</span> и несения ею бремени расходов по содержанию жилого помещения не представлено, сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене апелляционного определения являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, не имеется оснований для повторного обсуждения вопроса о допустимости, относимости, достоверности и достаточности доказательств, положенных в основу апелляционного определения, либо отвергнутых судом, включая те из них, на которые заявитель ссылается&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;в кассационной жалобе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судами и не получили правовую оценку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судом апелляционной инстанции доказательств, с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении настоящего гражданского дела судом апелляционной инстанции не допущено нарушений и неправильного применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного постановления, а также нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких данных судебная коллегия суда кассационной инстанции&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 16 июля 2025 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Председательствующий&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Е.В. Федотова</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;О.А. Тулякова</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Р.К. Вагапов</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное кассационное определение составлено 30 октября 2025 года.</p></span>

Основная информация

УИД дела: 56RS0042-01-2024-006966-50
Результат рассмотрения: Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ
Дата рассмотрения: 16.10.2025
Судья: Федотова Елена Вячеславовна
Категория дела: Дела, связанные с социальными спорами → Другие социальные споры → Иные социальные споры

Участники дела

ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Администрация МО г. Оренбурга
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Калугин Александр Николаевич
ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Калугина Ольга Дмитриевна
ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (Минстрой Оренбургской области)
ИНН: 5610091390
ОГРН: 1065610000015
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Минстрой РФ
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Правительство РФ
ПРОКУРОР
ФИО/Наименование: Прокурор Центрального района г.Оренбурга
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Челищева Юлия Александровна

Судебные заседания

16.10.2025 09:45

Судебное заседание

Место: №5003
Результат: Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ

Жалобы

16.09.2025
Заявитель: Нетрусов П. В.
Процессуальный статус: ПРЕДСТАВИТЕЛЬ
Результат рассмотрения: ВОЗБУЖДЕНО КАССАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО / ПЕРЕДАНО ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ