Дело № 12-7/2025
Большеглушицкий районный суд Самарской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"> </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">(12-7/2025)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21 марта 2025 года село Большая Глушица Самарская область</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Пановой Е.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием Головина М.В., его представителя Евдокимова М.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">инспектора ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Большечерниговскому району Борзых А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Головина <span class="FIO8">ФИО8</span> на постановление инспектора ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Большечерниговскому району Борзых А.В. №<span class="Nomer2">№</span> от 18.07.2024 о привлечении Головина М.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ, решение начальника Госавтоинспекции О МВД России по Большечерниговскому району Ализаренко М.В. от 24.01.2025,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением №<span class="Nomer2">№</span>, вынесенным 18.07.2024 инспектором ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Большечерниговскому району Борзых А.В., Головин М.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение пункта 25.6 Правил дорожного движения Российской Федерации, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей. Данное решение обжаловано им вышестоящему должностному лицу, решением которого оставлено без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с названными постановлением, решением Головин М.В. обратился с жалобой в суд, в которой просит их отменить, производство прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Головин М.В. в судебном заседании пояснил, что событие ДТП не оспаривает, был согласен с постановлением, но права ему не разъяснялись.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Головина М.В. - Евдокимов М.Е. в судебном заседании поддержал доводы своего доверителя, просил жалобу удовлетворить в полном объеме, названное выше постановление, решение отменить. Пояснил, что Головину М.В. при составлении постановления не разъяснялись процессуальные права, свидетели не присутствовали, видеозапись не велась. Также у Головина М.В. смягчающие и отягчающие обстоятельства не выяснялись и не были указаны в постановлении. Реквизиты для оплаты штрафа в постановлении отсутствуют. Просил прекратить производство из-за отсутствия состава, события правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Инспектор ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Большечерниговскому району Борзых А.В. в судебном заседании пояснил, что действительно им составлялось указанное постановление, они обязаны разъяснять права лицу, привлекаемому к административной ответственности, но в этот день он был с ночного дежурства, не помнит все обстоятельства дела, допускает, что права не разъяснялись, смягчающие и отягчающие не выяснялись. Просит вынести решение на усмотрение суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18.07.2024 ИДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Большечерниговскому району Борзых А.В. вынесено постановление №<span class="Nomer2">№</span> о привлечении Головина М.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение пункта 25.6 Правил дорожного движения РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей. Копия данного постановления вручена Головину М.В. в тот же день - 18.07.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24.01.2025 решением начальника Госавтоинспекции О МВД России по Большечерниговскому району Ализаренко М.В. срок на обжалование названного выше постановление восстановлен, постановление оставлено без изменения, жалоба Головина М.В. - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия названного решения по жалобе Головина М.В. получена 03.02.2025. В суд с настоящей жалобой он обратился 12.02.2025, что подтверждено штампом входящей корреспонденции суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административная ответственность по части 2 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение Правил дорожного движения лицом, управляющим велосипедом, либо возчиком или другим лицом, непосредственно участвующим в процессе дорожного движения (за исключением лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, а также водителя транспортного средства), и влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 25.6 Правил дорожного движения Российской Федерации водителям гужевых повозок (саней), погонщикам вьючных, верховых животных и скота запрещается: оставлять на дороге животных без надзора; прогонять животных через железнодорожные пути и дороги вне специально отведенных мест, а также в темное время суток и в условиях недостаточной видимости (кроме скотопрогонов на разных уровнях); вести животных по дороге с асфальто- и цементобетонным покрытием при наличии иных путей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно постановления от 18.07.2024, 18.07.2024 в 08 часов 25 минут на <span class="Address2"><адрес></span>, Головин М.В., являющийся погонщиком скота, при перегоне домашнего животного (лошадь) оставил на дороге животных без надзора, чем нарушил п. 25.6 ПДД РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По данному факту в тот же день 18.07.2025 ИДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Большечерниговскому району Борзых А.В. вынесено постановление №<span class="Nomer2">№</span> о привлечении Головина М.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение пункта 25.6 Правил дорожного движения Российской Федерации, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов административного дела, при составлении постановления о привлечении к административной ответственности Головин М.В. наличие события административного правонарушения не оспаривал, возражений, замечаний в постановлении не указано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24.01.2025 решением начальника Госавтоинспекции О МВД России по Большечерниговскому району Ализаренко М.В. пропущенный Головиным М.В. срок на обжалование названного выше постановление восстановлен, постановление оставлено без изменения, жалоба Головина М.В. оставлена без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с названным выше постановлением по делу об административном правонарушении и решением начальника Госавтоинспекции О МВД России по Большечерниговскому району Ализаренко М.В. об оставлении его без изменения, Головиным М.В. подана жалоба в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы Головина М.В. и его представителя об отсутствие реквизитов в постановлении, указанные в жалобе, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку имеются на обороте постановления, поэтому не могут быть приняты судом во внимание при вынесении решения по настоящему делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу требований статей 24.1, 26.11 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо обязано всесторонне, полно и объективно выяснить обстоятельства дела и разрешить его в соответствии с законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем должностным лицом Госавтоинспекции указанные требования закона не выполнены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому не были предварительно разъяснены их права и обязанности (часть 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 51 Конституции Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания постановления об административном правонарушении усматривается, что Головину М.В. в нарушение требований действующего законодательства не были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное постановление является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) дата и место рассмотрения дела;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">6) мотивированное решение по делу;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">7) срок и порядок обжалования постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что инспектор ДПС Борзых А.А. назначил Головину М.В. наказание в виде штрафа в размере 800 руб., без учета выяснения обстоятельств того впервые привлекается Головин М.В. к административной ответственности или у него уже были административные правонарушения за аналогичные деяния, не выяснялись смягчающие и отягчающие обстоятельства. Также в материале отсутствует сведения о разъяснении прав Головину М.В., что не было опровергнуто сотрудником Госавтоиспекции в судебном заседании (видеозапись не велась, свидетели отсутствуют).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенное свидетельствует о том, что Головин М.В. не был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его права на защиту.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное нарушение процессуальных требований КоАП РФ является существенным и влечет безусловную отмену вынесенного по настоящему делу постановления должностного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допущенные должностным лицом административного органа нарушения являются неустранимыми и носят существенный характер.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая вышеизложенное, полагаю, что инспектор Госавтоинспекции не установив все юридически значимые обстоятельства по делу, преждевременно принял решение о виновности Головина М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ, а также, не разъяснив права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, нарушил права лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, на защиту.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку в данном случае срок привлечения Головина М.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ 60 дней, вопрос о виновности за пределами срока привлечения к административной ответственности разрешен быть не может, как не может быть возобновлено производство по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая вышеизложенное, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалобу Головина <span class="FIO9">ФИО9</span> удовлетворить.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление инспектора ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Большечерниговскому району Борзых А.В. №<span class="Nomer2">№</span> от 18.07.2024 о привлечении Головина М.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ, решение начальника Госавтоинспекции О МВД России по Большечерниговскому району Ализаренко М.В. от 24.01.2025 - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ и должностным лицом, вынесшим оспариваемое постановление, а также опротестовано прокурором - в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии этого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья <span class="others2"> </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2"> </span></p></span>