Дело № 2а-466/2025 ~ М-41/2025
Жигулевский городской суд Самарской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">21 марта 2025 года г. Жигулевск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жигулевский городской суд Самарской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Калгина В.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола помощником судьи Васильевым О.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-466/2025 по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Самаркой области к Мельник О.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">МИ ФНС России № 23 по Самарской области обратился в суд с административным иском к Мельник О.Н., требуя взыскать недоимку по налогам и пени на общую сумму 20744,03 руб., состоящую из недоимки по земельному налогу за 2022 год в размере 1268 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 4892 руб., пеней в размере 14584,03 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований указано, что Мельник О.Н. являлась плательщиком земельного налога в 2022 году и налога на имущество физических лиц в 2022 году.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем, Мельник О.Н. было направлено налоговое уведомление <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> со сроком уплаты до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов ответчиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику было направлено требование об уплате задолженности <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговый орган обратился в порядке ст. 48 НК РФ и главы 11.1 КАС РФ к мировому судье судебного участка <span class="Nomer2">№</span> судебного района <span class="Address2"><адрес></span> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Мельник О.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мировым судьей <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении Мельник О.Н. вынесен судебный приказ <span class="Nomer2">№</span>а-684/2024, который отменен определением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в связи с возражениями должника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено, в связи с чем налоговая инспекция вышла в суд с настоящим административным иском к Мельник О.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца МИ ФНС России № 23 по Самарской области о месте и времени рассмотрения дела извещен заблаговременно и надлежащим образом, судебными повестками, а также посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Жигулевского городского суда, в судебное заседание не явился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При подаче административного иска истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик – Мельник О.Н. в судебном заседании требования иска не признала, пояснив суду, что требование налоговой инспекции выставлено неверно. Она признана банкротом в 2020 году, на период взыскания налоговой задолженности, объекты недвижимости, ей не принадлежали. Имущество реализовано на торгах, долги погашены. Недвижимое имущество реализовано финансовым управляющим по договору купли-продажи имущества от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Поэтому считает, что с указанной даты она не могла являться собственником спорных объектов недвижимости, а следовательно, плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. Указанные обстоятельства были установлены в апелляционном определении Самарского областного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по итогам рассмотрения административного дела по ее апелляционной жалобе на решение Жигулевского городского суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав пояснения административного ответчика Мельник О.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частями 1, 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов является пени (пункт 1 статьи 72 вышеназванного Кодекса).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со 401 Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи (пункт 2 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом подпункт 1,2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела усматривается, что в адрес Мельник О.Н. через личный кабинет налогоплательщика было направлено налоговое уведомление <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об уплате не позднее <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> земельного налога и налога на имущество физического лица за 2022 год в отношении объектов недвижимости – земельного участка и нежилого строения, расположенных по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> налоговым органом в личный кабинет налогоплательщика выгружено требование об уплате недоимки по обязательным платежам <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> со сроком уплаты до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное требование оставлено Мельник О.Н. без исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку требование административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено, налоговым органом вынесено решение от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по заявлению налоговой инспекции, поданном в установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок, мировым судьей судебного участка <span class="Nomer2">№</span> судебного района г. Жигулевска Самаркой области вынесен судебный приказ о взыскании с Мельник О.Н. спорной недоимки по налогам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> мировым судьей судебного участка № 59 судебного района г. Жигулевска Самаркой области вынесено определение об отмене указанного судебного приказа, в связи с поступившими возражениями Мельник О.Н. относительно исполнения судебного приказа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С административным исковым заявлением о взыскании с Мельник О.Н. спорной недоимки административный истец обратился в Жигулевский городской суд <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом апелляционной инстанции в ходе рассмотрения апелляционной жалобы Мельник О.Н. на решение Жигулевского городского суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по административному делу <span class="Nomer2">№</span>а-223/2024 по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России <span class="Nomer2">№</span> по <span class="Address2"><адрес></span> к Мельник О.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций, было установлено следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Арбитражного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Мельник О.Н. признана несостоятельной (банкротом) и в отношении нее открыта процедура реализации имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Мельник О.Н., в лице финансового управляющего Левченко С.В., передала в собственность Шестобоеву Е.В. земельный участок с кадастровым номером 63:02:0302005:502 и нежилое помещение с кадастровым номером 63:02:0302005:509, расположенные по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственная регистрация данного договора произведена <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 213.25 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Абзацем вторым пункта 7 указанной статьи предусмотрено, что с даты признания гражданина банкротом регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положения указанной нормы права имеют своей целью ограничение действий гражданина, признанного банкротом, и осуществление регистрационных действий только на основании обращения финансового управляющего при наличии к тому оснований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленным на запрос суда апелляционной инстанции сведениям, назначенным конкурсным управляющим сформирована конкурсная масса и на основании протокола о результатах проведения открытых торгов от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, имущество, перечисленное в административном иске, на которое налоговым органом исчислен спорный налог, по договору купли-продажи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> продано Шерстобоеву Е.В., как победителю торгов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Арбитражного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> завершена процедура реализации имущества Мельник О.Н..</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из содержания приведенных выше норм Закона о несостоятельности (банкротстве), у Мельник О.Н., признанной банкротом, правомочия по обращению в Управление Росреестра с заявлением о регистрации прекращения права собственности на перечисленные выше объекты недвижимости отсутствовали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом приведенных положений закона и установленных обстоятельств, судебная коллегия пришла к выводу, что Мельник О.Н. с момента заключения договора купли-продажи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> не могла являться налогоплательщиком земельного и имущественного налога на перечисленное в административном исковом заявлении недвижимое имущество, поскольку оно ей не принадлежало.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выводы суда о том, что государственная регистрация договора купли-продажи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> произведена только 3 февраля 2022 г., в связи с чем налоговым органом правомерно произведено начисление налогов на спорное недвижимое имущество за налоговый период 12 месяцев 2021 г. признаны вышестоящим судом ошибочными, поскольку с даты признания Мельник О.Н. банкротом она не могла распоряжаться указанным имуществом, а после совершения сделки между финансовым управляющим и Шерстобоевым Е.В. перестала обладать этим имуществом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения сделки подтвержден представленным в материалы дела <span class="Nomer2">№</span>а-223/2024 договором купли-продажи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что объекты недвижимости, ранее принадлежащие административному ответчику, реализованы в принудительном порядке в рамках процедуры банкротства другому лицу, которое с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> являлось собственником данного имущества, административный ответчик не мог являться надлежащим субъектом обращения в Росреестр относительно прекращения права собственности названных объектов недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, судебная коллегия пришла к выводу, что административный ответчик являлась плательщиком земельного и имущественного налога до сентября 2021 г. включительно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечисленные обстоятельства установлены апелляционным определением Самарского областного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, и в силу ч.2 ст.64 КАС РФ не подлежат повторному доказыванию и оспариванию при рассмотрении данного административного дела, с участием тех же лиц, в отношении которых они установлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание вышеизложенное, судом признается, что административный ответчик Мельник О.Н. не являясь с октября 2021 года правообладателем земельного участка и нежилого строения по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, не может выступать налогоплательщиком земельного и имущественного налогов по указанным объектам налогообложения в 2022 и 2023 годах, являющихся предметом настоящего административного иска, а потому исковые требования не подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также не подлежат удовлетворению требования о взыскании пеней, как производных от основного требования, признанного судом незаконным и не обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Межрайонной инспекции ФНС России №23по Самарской области в удовлетворении административного иска, предъявленного к <span class="FIO7">Мельник О. Н.</span> о взыскании недоимки по земельному налогу за 2021 год в размере 1268 рублей, налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 4892 руб., пени в размере 14584,03 рубля, а всего задолженность по налогам и пени в размере 20744,03 руб. по требованию <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Жигулевского городского суда</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Самарской области В.И. Калгин</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 04.04.2025.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Жигулевского городского суда</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Самарской области В.И. Калгин</p></span>