Дело № 5-17/2025
Красноармейский районный суд Самарской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 63RS0<span class="Nomer2">№</span>-73</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12 мая 2025 года с. Красноармейское</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Красноармейского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> Еремина А.В., рассмотрев материал об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица директора ООО «СтройБизнес» Грачёва <span class="FIO5">ФИО5</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца <span class="Address2"><адрес></span>, паспорт серии <span class="others1"><данные изъяты></span> <span class="Nomer2">№</span>, выдан Отделением УФМС России по <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>В, <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ разъяснены и понятны,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заместителем прокурора <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO4">ФИО4</span> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «СтройБизнес» Грачёва П.А. </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из постановления прокурора <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что <span class="Address2"><адрес></span> во исполнение приказа прокурора <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об организации надзора за исполнением законодательства при организации и проведении капитального ремонта многоквартирных домов» проведена проверка состояния законности в указанной сфере в отношении ООО «СтройБизнес». В ходе проверки установлено, что НО «ФКР» не произведены работы по капитальному ремонту общего имущества: по КП 2017-2021 гг. по <span class="Address2"><адрес></span> (ремонт инженерных систем, выполнение на 79%), по <span class="Address2"><адрес></span> (ремонт инженерных систем, выполнение на 30%), по КП 2023-2025 гг. по <span class="Address2"><адрес></span> (ремонт крыши). Подрядной организацией, осуществляющий ремонт вышеуказанных домов является ООО «<span class="FIO2">ФИО2</span>» ИНН 6316152071.Невыполнение установленных законом обязательств влечет нарушение прав граждан на благоприятное проживание в жилых многоквартирных домах, свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей подрядчиком. По указанному факту в адрес ООО «СтройБизнес» <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Вместе с тем, ответ о результатах рассмотрения акта прокурорского реагирования до настоящего времени в прокуратуру района не поступил, о дате, времени и месте рассмотрения представления, прокуратура не уведомлялась. Изложенное подтверждается объяснениями директора ООО «СтройБизнес» <span class="FIO2">ФИО2</span> П.А. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Таким образом, должностное лицо - директор ООО «СтройБизнес» Грачев <span class="FIO7">ФИО7</span>, умышленно не выполнил законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных законом, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Директор ООО «СтройБизнесс» Грачёв П.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении постановления в его отсутствие, с административным правонарушением по ст. 17.7 КоАП РФ согласен, вину признает полностью, суду доверяет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, приняв необходимые меры по надлежащему извещению Грачёва П.А. о времени и месте рассмотрения дела, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заместитель прокурора <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO4">ФИО4</span> в судебном заседании подержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Грачёва П.А. по ст. 17.7 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав представленные материалы, выслушав заместителя прокурора <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO4">ФИО4</span>, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностным лицом, действующим от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административная ответственность по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает только в случае неисполнения законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что Грачёв П.А. является Генеральным директором ООО «СтройБизнес». Данная организация является подрядчиком ООО НО «ФКР», осуществляющий работы по капитальному ремонту общего имущества - жилых домов, расположенных в <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 6 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 22 Закона "О прокуратуре" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в п. 1 ст. 21 ФЗ "О прокуратуре", иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей информацией о фактах нарушения закона, вправе требовать от руководителей и других должностных лиц, указанных в п. 1 ст. 21 ФЗ "О прокуратуре", предъявления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела усматривается, что <span class="Address2"><адрес></span> во исполнение приказа прокурора <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об организации надзора за исполнением законодательства при организации и проведении капитального ремонта многоквартирных домов» проведена проверка состояния законности в указанной сфере в отношении ООО «СтройБизнес».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проверки установлено, что НО «ФКР» не произведены работы по капитальному ремонту общего имущества: по КП 2017-2021 гг. по <span class="Address2"><адрес></span> (ремонт инженерных систем, выполнение на 79%), по <span class="Address2"><адрес></span> (ремонт инженерных систем, выполнение на 30%), по КП 2023-2025 гг. по <span class="Address2"><адрес></span> (ремонт крыши).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подрядной организацией, осуществляющей ремонт вышеуказанных домов, является ООО «<span class="FIO2">ФИО2</span>» ИНН 6316152071.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Невыполнение установленных законом обязательств влечет нарушение прав граждан на благоприятное проживание в жилых многоквартирных домах, свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей подрядчиком.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По указанному факту в адрес ООО «СтройБизнес» <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, ответ о результатах рассмотрения акта прокурорского реагирования до настоящего времени в прокуратуру района не поступил, о дате, времени и месте рассмотрения представления, прокуратура не уведомлялась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенное подтверждается объяснениями директора ООО «СтройБизнес» Грачева П.А. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, должностное лицо - директор ООО «СтройБизнес» Грачев <span class="FIO8">ФИО8</span>, умышленно не выполнил законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные действия должностного лица квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ, и явились основанием для возбуждения в отношении директора ООО «СтройБизнес» Грачёва П.А. постановлением прокурора <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 1 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения Грачёвым П.А. правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ установлен, и подтверждается материалами дела. </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Грачёва П.А. в совершении инкриминируемого ему деяния.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательства по данному делу суд признает допустимыми и достаточными для признания Грачёва П.А. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Вину в совершении правонарушения должностное лицо признает в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок давности привлечения Грачёва П.А. к административной ответственности не истек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд считает, что у должностного лица имелась возможность для соблюдения вышеуказанных норм и правил, но этого не было сделано, поэтому считает необходимым признать Грачёва П.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание в соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ представляет собой установленную государством меру административной ответственности за совершение противоправного деяния и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Содержанием целей административных наказаний является соблюдение установленного правопорядка и обеспечение правомерного поведения граждан и юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении административного наказания судья должен исходить из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При определении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлеченного к административной ответственности, в связи с чем, считает целесообразным назначить административное наказание в виде административного штрафа, применение более строгого наказания, предусмотренного данной статьей нецелесообразно по вышеизложенным обстоятельствам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать должностное лицо – директора ООО «СтройБизнес» Грачёва <span class="FIO6">ФИО6</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца <span class="Address2"><адрес></span>, паспорт серии <span class="others2"><данные изъяты></span> <span class="Nomer2">№</span>, выдан Отделением УФМС России по <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>В, <span class="Address2"><адрес></span>, гражданина РФ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000,00 (две тысячи) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копию постановления вручить должностному лицу Грачёву П.А. и представителю <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация о получателе административного штрафа:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наименование получателя УФК по <span class="Address2"><адрес></span> (ГУФССП России по <span class="Address2"><адрес></span> л/с 04421785570)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ИНН получателя 6316096934</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">КПП получателя 631101001</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ОКТМО получателя 36701305</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Счет получателя 03<span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Корреспондентский счет банка получателя 40<span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">КБК 32<span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наименование банка получателя отделение Самара банка России//УФК по <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">БИК банка получателя 013601205</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведения об оплате штрафа необходимо предоставить в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи жалобы через Красноармейский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> в порядке и сроки предусмотренные ст.30.1-30.8 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Красноармейского районного суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> Еремина А.В.</p></span>