Дело № 5-63/2025
Новокуйбышевский городской суд Самарской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">г.Новокуйбышевск 29 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Бурыкина Е.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гурбанова <span class="FIO1">А.А.о.</span>, <span class="others1"><данные скрыты></span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно протокола <span class="Nomer2"><№></span> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 29.07.2024 в 00 час. 30 мин. установлено, что гражданин Республики Азербайджан Гурбанов <span class="FIO1">А.А.о.</span>, <span class="Data2"><Дата></span> рождения, у дома 19 ул.Миронова в г.Новокуйбышевске допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, а именно нарушил установленные сроки пребывания на территории РФ, находясь на территории РФ в периоды с 04.09.2023 по 30.11.2023, с 30.11.2023 по 26.02.2024, с 26.02.2024 по 24.05.2024, с 24.05.2024 по настоящее время, нарушив ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», т.к. срок временного пребывания в РФ не может превышать 90 суток суммарно в течении каждого периода 180 суток, документов на право нахождения в РФ (патент, РВП, вид на жительство) не оформил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ОМВД России по г. Новокуйбышевску в судебное заседание не явился, извещен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Лицо в отношении, которого составлен протокол по делу об административном правонарушении Гурбанов А.А. оглы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении извещен своевременно и надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует и установлено судом, что 29.07.2024 в 00 час. 30 мин. гражданин Республики Азербайджан Гурбанов А.А. оглы, у дома 19 ул. Миронова в г.Новокуйбышевске нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, находясь на территории РФ в периоды с 04.09.2023 по 30.11.2023, с 30.11.2023 по 26.02.2024, с 26.02.2024 по 24.05.2024, с 24.05.2024 по момент выявления Гурбанова А.А. о., в нарушении ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», то есть превысил срок пребывания на территории РФ свыше 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановлением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 29.07.2024 Гурбанов А.А.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Центрального районного суда г. Тольятти от 31.07.2024 приведено к немедленному исполнению постановление об административном выдворении за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ гражданина Респ. Азербайджан Гурбанова А.А.о., принятое Новокуйбышевским городским судом Самарской области от 29.07.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18.11.2024 постановление Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 29.07.2024 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Новокуйбышевский городской суд Самарской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 20.12.2024 Гурбанов А.А.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ. в форме принудительного выдворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Самарского областного суда от 22.01.2025 постановление Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 20.12.2024 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Новокуйбышевский городской суд Самарской области в связи с нарушениями требований абз.2 ч.3 ст.25 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом неоднократно направлялись повестки в адрес Гурбанова А.А.о. о явке в судебные заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27.02.2025, 21.03.2025, 23.04.2025 от Гурбанова А.А.о. поступали заявления об обязательном рассмотрении административного материала с его участием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, в судебные заседания Гурбанов А.А.о. не явился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела административное правонарушение совершено Гурбановым А.А.о. 29.07.2024, следовательно, срок давности привлечения Гурбанова А.А.о к административной ответственности по данному делу истек 28.07.2025. Данный вывод подтверждается позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п.30 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 1 (2018).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Гурбанов А.А.о. подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по делу об административном правонарушении Гурбанова <span class="FIO1">А.А.о.</span>, <span class="others2"><данные скрыты></span>, гражданина Р. Азербайджан, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья подпись Е.В. Бурыкина</p></span>