Дело № 2а-1128/2025 ~ М-573/2025
Новокуйбышевский городской суд Самарской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Новокуйбышевск 02 июня 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Бурыкиной Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ст.помощника прокурора г. Новокуйбышевск Муханчаловой Р.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Волковой А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1128/2025 УИД 63RS0018-01-2025-000959-75 по административному исковому заявлению заместителя прокурора г.Новокуйбышевска Самарской области <span class="FIO8">Быковой А.А.</span> к <span class="FIO2">Седневу Е. Н.</span> о прекращении действия права на управление транспортными средствами,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заместитель прокурора г.Новокуйбышевска Самарской области <span class="FIO5">Легостаев А.Е.</span> обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у <span class="FIO2">Седнева Е.Н.</span>, <span class="Data2"><Дата></span> рождения, зарегистрированного по адресу: <span class="Address2"><Адрес></span>, обязать <span class="FIO2">Седнева Е.Н.</span> сдать в ОГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевску с целью аннулирования водительское удостоверение <span class="Nomer2"><№></span>, выданное <span class="Data2"><Дата></span>, а сведения о прекращении права на управление транспортными средствами у <span class="FIO2">Седнева Е.Н.</span>, на основании решения суда внести в информационно-поисковую систему ГИБДД. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г.Новокуйбышевска проведена проверка соблюдения требований ФЗ РФ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что у <span class="FIO2">Седнева Е.Н.</span> имеется действующее водительское удостоверение <span class="Nomer2"><№></span>, выданное <span class="Data2"><Дата></span>. При этом, согласно заключению врача психиатра-нарколога наркологического отделения г.о.Новокуйбышевск ГБУЗ «СОКНД» от 12.03.2025 <span class="FIO2">Седнев Е.Н.</span> состоит под диспансерным наблюдением в наркологическом отделении с <span class="Data2"><Дата></span> с диагнозом «<span class="others1">...</span>», т.е. имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами. Таким образом, у административного ответчика подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, предусмотренное действующим законодательством РФ, однако выданное ему водительское удостоверение в настоящее время дает ему право на управление транспортными средствами. Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью, а также имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением от 02.06.2025, отраженным в протоколе судебного заседания, суд к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлек ОГИБДД ОМВД России по г.Новокуйбышевску, заведующая ГБУЗ "Самарский областной клинический наркологический диспансер" <span class="FIO9">Езерскую Т.Н.</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании старший помощник прокурора г.Новокуйбышевска <span class="FIO6">Муханчалова Р.С.</span>, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик <span class="FIO2">Седнев Е.Н.</span>. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ГБУЗ "Самарский областной клинический наркологический диспансер" <span class="FIO9">Езерская Т.Н.</span>, действующая на основании доверенности, поддержала требования заместителя прокурора г. Новокуйбышевска, указав, что диагноз, выставленный <span class="FIO2">Седневу Е.Н.</span> связан с неоднократным употреблением алкоголя при наличии дисфункционального поведения. Административный ответчик впервые попал в поле зрения врачей-психиатров-наркологов в июне 2016 года, когда был доставлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Врачом-психиатром-наркологом установлено состояние алкогольного опьянения. С целью диагностики наркологического заболевания пациент неоднократно приглашался на приём к врачу-психиатру-наркологу. Однако, такое приглашение административным ответчиком проигнорировано. Явился на приём только в декабре 2018 г. Проведена диагностика, по результатам которой врачебная комиссия пришла к выводу об отсутствии у <span class="FIO2">Седнева Е.Н.</span> наркологического заболевания. Однако, административный ответчик не прекратил употребление алкоголя. В сентябре 2020 г. <span class="FIO2">Седнев Е.Н.</span> повторно доставлен сотрудниками полиции на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Между тем, при освидетельствовании были выявлены признаки алкогольного опьянения. За появление в очередной раз в общественном месте в состоянии опьянения <span class="FIO2">Седнев Е.Н.</span> привлечён к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ. 03.08.2021 г. <span class="FIO2">Седнев Е.Н.</span> вновь доставлен сотрудниками полиции на медицинское освидетельствование. За распитие спиртных напитков в общественном месте <span class="FIO2">Седнев Е.Н.</span> привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. Кроме того, в период с 2019 по 2022 г.г. привлекался к административной ответственности по ст. 19.3. «Невыполнение законных требований сотрудников полиции», а также к уголовной по ч. 2 ст. 161 УК РФ. Неоднократное нарушение <span class="FIO2">Седневым Е.Н.</span> общественного порядка свидетельствует о его девиантном поведении. После неоднократного приглашения пациента на приём к врачу-психиатру-наркологу явился в наркологический диспансер только 22.11.2021 г. Однако, от лабораторного обследования отказался, препятствуя диагностике. С целью профилактики развития алкоголизма <span class="FIO2">Седневу Е.Н.</span> организовано диспансерное наблюдение с диагнозом: Пагубное употребление алкоголя с вредными последствиями. Согласие на медицинское вмешательство административный ответчик выразил в письменной форме 04.12.2018 г. Таким образом, ввиду наличия у <span class="FIO2">Седнева Е.Н.</span> наркологического диагноза, информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, ему организовано диспансерное наблюдение в соответствии с требованиями законодательства. В настоящее время у административного ответчика отсутствует стойкая ремиссия не менее 1 года. Ввиду отсутствия в настоящее время у <span class="FIO2">Седнева Е.Н.</span> стойкой ремиссии не менее 1 года, прекратить ему диспансерное наблюдение по данному основанию не представляется возможным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители ОГИБДД ОМВД России по г.Новокуйбышевску, ОМВД России по г.Новокуйбышевску в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав помощника прокурора г. Новокуйбышевск, изучив письменные материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» N 196-ФЗ от 10.12.1995 безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 24 указанного Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В части 1 ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» N 196-ФЗ от 10.12.1995 определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 вышеуказанного Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1097 от 24.10.2014 года (далее – Правила), российской национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе, в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является наличие психического расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 – F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что прокуратурой г.Новокуйбышевска проведена проверка соблюдения требований Федерального закона РФ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проверки установлено, что у <span class="FIO2">Седнева Е.Н.</span> имеется действующее водительское удостоверение <span class="Nomer2"><№></span>, выданное <span class="Data2"><Дата></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, согласно заключению врача психиатра-нарколога наркологического отделения г.о.Новокуйбышевск ГБУЗ «СОКНД» от 12.03.2025 <span class="FIO2">Седнев Е.Н.</span> состоит под диспансерным наблюдением в наркологическом отделении с <span class="Data2"><Дата></span> с диагнозом «<span class="others1">...</span>», т.е. имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, у административного ответчика подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, предусмотренное действующим законодательством РФ, однако выданное ему водительское удостоверение в настоящее время дает ему право на управление транспортными средствами. Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью, а также имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, а также принимая во внимание, что водительское удостоверение в настоящее время находится у <span class="FIO2">Седнева Е.Н.</span>, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление заместителя прокурора г.Новокуйбышевска Самарской области <span class="FIO8">Быковой А.А.</span> к <span class="FIO2">Седневу Е. Н.</span> о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий «В,В1,С,С1» (водительское удостоверение серии <span class="Nomer2"><№></span> выдано <span class="Data2"><Дата></span>) у <span class="FIO2">Седнева Е. Н.</span>, <span class="others4">.</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на <span class="FIO2">Седнева Е. Н.</span>, <span class="Data2"><Дата></span> рождения, обязанность сдать водительское удостоверение серии <span class="Nomer2"><№></span>, выданное <span class="Data2"><Дата></span>, в ОГИБДД О МВД Росси по г.Новокуйбышевску.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное решение суда является основанием для внесения в информационно-поисковую систему ГИБДД сведений о прекращении права на управление транспортными средствами у <span class="FIO2">Седнева Е. Н.</span>, <span class="Data2"><Дата></span> рождения, на управление транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме принято 02.06.2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья /подпись/ Е.В. Бурыкина</p></span>