Дело № 2а-426/2025 ~ М-327/2025
Октябрьский городской суд Самарской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html;charset=Windows-1251" http-equiv="content-type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div id="header"></div> <div id="main"> <div> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1 октября 2025 г. г. Октябрьск Самарской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Филатовой О.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Лекаревой О.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием старшего помощника прокурора г. Октябрьска Самарской области Сомковой М.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <span class="Nomer2">№</span> по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Сызранское» об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре <span class="FIO7">Федотову А.В.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец МУ МВД России «Сызранское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу <span class="FIO7">Федотову А.В.</span> в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных ограничений - 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Октябрьского городского суда Самарской области от 06.04.2022 в отношении Федотова А.В. установлен административный надзор сроком до 09.11.2028 и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, если это не связано с работой. Решением Октябрьского городского суда Самарской области от 04.09.2023 Федотову А.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных явок два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Октябрьского городского суда Самарской области от 06.11.2024 Федотову А.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных явок три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В течение года Федотов А.В. совершил три административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст.19.24 КоАП РФ, за каждое из которых был подвергнут административному наказанию. По месту жительства Федотов А.В. характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на поведение в быту на Федотова А.В. не поступало, не имеет официального места работы, состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец обратился в суд с данным административным иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истцаМУ МВД России «<span class="others1"><данные изъяты></span> - <span class="FIO5">ФИО5</span>, явка которого судом не признавалась обязательной, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Федотов А.В. в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом, предоставил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку явка сторон не признавалась обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия в порядке ч. 7 ст. 150 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав письменные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора г.Октябрьска Самарской области Сомковой М.А., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) запрещение пребывания в определенных местах;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из разъяснений, данных в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.270 КАС РФ, ст. 6 Закона об административном надзоре, заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч.2 ст.272 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что приговором Октябрьского городского суда Самарской области от 10.02.2017 Федотов А.В. осужден по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ст.69 УК РФ, к 5 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">09.11.2020 Федотов А.В. освободился из мест лишения свободы на основании постановления <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> на неотбытый срок 1 год 1 месяц 23 дня.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступившим в законную силу решением Октябрьского городского суда Самарской области от 06.04.2022 Федотову А.В. установлен административный надзор сроком до дня погашения судимости, то есть до 09.11.2028, и возложены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, если это не связано с работой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Октябрьского городского суда Самарской области от 04.09.2023 Федотову А.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных явок два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, решением Октябрьского городского суда Самарской области от 06.11.2024 Федотову А.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных явок три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, Федотов А.В. после установления ему решением Октябрьского городского суда Самарской области от 06.11.2024 дополнительных административных ограничений совершил в течение года 3 административных правонарушения: 20.12.2024, за что 24.12.2024 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 20.12.2024, за что 28.01.2025 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов; 03.06.2025, за что 05.06.2025 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Федотов А.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на поведение в быту на Федотова А.В. не поступало, официально не трудоустроен, состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, за период нахождения на профилактическом учете неоднократно допускал нарушения ограничений, установленных судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При установленных обстоятельствах, учитывая, что срок установления административного надзора в отношении Федотова А.В. не истек, он неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, не соблюдает должным образом установленные судом административные ограничения, суд приходит к выводу о необходимости установления Федотову А.В. дополнительного административного ограничения, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица свидетельствует о недостаточности ранее установленного ограничений, как не позволяющего обеспечить достижение целей административного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении Федотова А.В. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных явок 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 273 КАС РФ, Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Сызранское» удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнить административные ограничения, ранее установленные в отношении <span class="FIO9">Федотов А.В.</span> решением Октябрьского городского суда Самарской области от 06.04.2022, решением Октябрьского городского суда Самарской области от 04.09.2023, решением Октябрьского городского суда Самарской области от 06.11.2024, ограничениями в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных явок 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский городской суд Самарской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья О.Е. Филатова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение суда изготовлено 01.10.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья О.Е. Филатова</p> </div> <div id="footer"></div> </div></span>