Дело № 5-33/2025
Похвистневский районный суд Самарской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">07 августа 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Резолютивная часть оглашена <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Похвистнево Самарской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Похвистневского районного суда Самарской области Плигузов В.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С участием законного представителя юридического лица Главы сельского поселения Б.Толкай м.р. Похвистневский Самарской области <span class="FIO1">ФИО1</span>, заместителя Главы сельского поселения Б.Толкай м.р. Похвистневский Самарской области <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.14 КоАП РФ, в отношении юридического лица Администрации сельского поселения Большой Толкай м.р. Похвистневский Самарской области, юридический адрес <span class="Address2"><адрес></span>, ИНН <span class="Nomer2">№</span>, ОГРН <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Юридическое лицо Администрация сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области (далее по тексту Администрация) постановлением мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> Похвистневского судебного района Самарской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.Похвистнево, м.р. Похвистневский и Камышлинский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области. Постановление вступило в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст.4.6 КоАП РФ Администрация являясь лицом, привлеченным к административной ответственности, вновь не исполнило в установленный срок законное предписание <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.Похвистнево, м.р. Похвистневский и Камышлинский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области, а именно в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> не устранило нарушения обязательных требований пожарной безопасности на территории населенного пункта Большой Толкай Похвистневского района Самарской области:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года при наличии на территории населенного пункта естественного водоисточника (через село протекает река Большой Толкай, имеется пруд в районе <span class="Address2"><адрес></span>). Нарушение п. 75 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">не установлены указатели пожарных гидрантов, выполненные светоотражающими либо световыми, подключенными к сети электроснабжения, с четко нанесенными цифрами расстояния до их местоположения. Нарушение п. 48 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании законный представитель юридического лица вину признал частично и показал, что на территории с. Большой Толкай имеется возможность круглогодичного забора воды для нужд пожаротушения – с реки и пруда. В остальной части Глава Администрации с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что нарушения не устранены ввиду отсутствия денег в бюджете поселения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав составителя законного представителя юридического лица, протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина Администрации подтверждается представленными суду доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.Похвистнево, м.р. Похвистневский и Камышлинский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области <span class="FIO6">ФИО6</span> показал, что место, на каторое указывает законный представитель юридического лица не отвечает требованиям, предъявляемым к местам круглогодичного забора воды, отсутствует площадка 12Х12 метров для разворота пожарных машин.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно протоколу <span class="Nomer2">№</span> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.14 КоАП РФ, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Администрация будучи привлеченным к административной ответственности по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, не исполнило в установленный срок предписание <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.Похвистнево, м.р. Похвистневский и Камышлинский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области, а именно на территории населенных пунктов сельского поселения Савруха Похвистневского района Самарской области в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> не устранило:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Село <span class="Address2"><адрес></span>:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1. Не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года при наличии на территории населенного пункта естественного водоисточника (через село протекает река Большой Толкай, имеется пруд в районе <span class="Address2"><адрес></span>). Нарушение п. 75 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не установлены указатели пожарных гидрантов, выполненные светоотражающими либо световыми, подключенными к сети электроснабжения, с четко нанесенными цифрами расстояния до их местоположения. Нарушение п. 48 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно акту внеплановой выездной проверки <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в ходе выездной проверки, проведенной в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора на основании распоряжения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заместителя начальника Главного управления – начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.Похвистнево, м.р. Похвистневский и Камышлинский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области была проведена проверка Администрации, в ходе которой выявлены нарушения обязательные к исполнению требования пожарной безопасности, в том числе указанные в протоколе об административном правонарушении № <span class="Nomer2">№</span> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.14 КоАП РФ, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В адрес Администрации <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> было внесено предписание <span class="Nomer2">№</span> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в ходе выездной внеплановой проверки <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, а именно предписывалось устранить на территории села Большой Толкай Похвистневского района Самарской области:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года при наличии на территории населенного пункта естественного водоисточника (через село протекает река Большой Толкай, имеется пруд в районе <span class="Address2"><адрес></span>). Нарушение п. 75 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить указатели пожарных гидрантов, выполненные светоотражающими либо световыми, подключенными к сети электроснабжения, с четко нанесенными цифрами расстояния до их местоположения. Нарушение п. 48 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно акту внеплановой выездной проверки <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.Похвистнево, м.р. Похвистневский и Камышлинский установлено, что требования предписания от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span> Администрацией не выполнены, а именно в населенных пунктах поселения выявлены указанные в вышеуказанном предписании нарушения обязательных требований пожарной безопасности:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года при наличии на территории населенного пункта естественного водоисточника (через село протекает река Большой Толкай, имеется пруд в районе <span class="Address2"><адрес></span>). Нарушение п. 75 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не установлены указатели пожарных гидрантов, выполненные светоотражающими либо световыми, подключенными к сети электроснабжения, с четко нанесенными цифрами расстояния до их местоположения. Нарушение п. 48 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 6 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ федеральный государственный пожарный надзор осуществляется органами государственного пожарного надзора, находящимися в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в том числе государственными учреждениями указанного федерального органа исполнительной власти. В силу ст.10 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования. В соответствии со ст.38 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предписание от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> в установленном порядке не признаны незаконными, выданы уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленной законом процедуры, являются конкретизированными, законными и обязательными для исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст.2.1 ч.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Суд приходит к выводу о том, что Администрация не предприняла все зависящие от нее меры для соблюдения обязательных требований пожарной безопасности и является надлежащим субъектом правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.14 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях Администрации состава правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.14 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося датируемым. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд признает частичное исполнение предписания. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. Суд приходит к выводу о возможности применить положениями ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которым при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 КоАП РФ в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Санкция ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи второго раздела КоАП РФ, то есть по данному делу он не может составлять менее 75000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Признать юридическое лицо Администрацию сельского поселения Большой Толкай м.р. Похвистневский Самарской области виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.14 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Самарской области, Главное управление МЧС России по Самарской области, л/с <span class="Nomer2">№</span>; ИНН <span class="Nomer2">№</span> ОГРН <span class="Nomer2">№</span>; р/с <span class="Nomer2">№</span> Отделение Самара Банка России //УФК по <span class="Address2"><адрес></span> БИК <span class="Nomer2">№</span> КПП <span class="Nomer2">№</span>; КБК <span class="Nomer2">№</span>; номер казначейского р/с <span class="Nomer2">№</span>; ОКТМО <span class="Nomer2">№</span> УИН <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст.32.2 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в течение 10 суток со дня вручения сторонам копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья В.В. Плигузов</p></span>