Дело № 2а-271/2025 ~ М-198/2025
Приволжский районный суд Самарской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">63RS0<span class="Nomer2">№</span>-74</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">08 июля 2025 года <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приволжский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> в составе председательствующего – судьи Саморенкова Р.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного истца - помощника прокурора <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO2">ФИО2</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного ответчика <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания <span class="FIO1">ФИО1</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <span class="Nomer2">№</span>а-271/2025 по административному иску прокурора <span class="Address2"><адрес></span> в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Студенцы муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> о признании бездействия, связанного с непринятием мер по расселению граждан из аварийного дома и его сносу, незаконным,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование административного иска указано, что в ходе проверки установлен дом, расположенный на территории сельского поселения Студенцы муниципального района Хворостянский, <span class="Address2"><адрес></span>, по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, признанный непригодным для проживания и подлежащим сносу на основании постановления администрации сельского поселения Студенцы от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>а.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с указанным постановлением сроки расселения и сноса дома установлены до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям администрации сельского поселения Студенцы меры по расселению граждан из аварийного дома и его сносу до настоящего времени не приняты, так как земельные участки под указанным домом в собственность поселения не оформлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства влекут затягивание сроков переселения граждан из аварийного дома. В свою очередь, несвоевременное расселение граждан из ветхого жилья препятствует его сносу в установленный постановлением срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, до настоящего времени снос аварийного дома администрацией сельского поселения Студенцы не произведен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку проживание граждан в ветхом (аварийном) жилье небезопасно. Кроме того, непринятие своевременных мер по сносу аварийных домов создает угрозу возникновения пожаров, условия совершения преступлений и террористических актов, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, в разрушенных домах и на прилегающей территории бесконтрольно пребывают несовершеннолетние лица, что является опасным для их жизни и здоровья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник прокурора <span class="FIO2">ФИО2</span>, с учетом уточнения административный иск поддержала, просила признать бездействие администрации сельского поселения Студенцы муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> по непринятию мер по расселению и сносу аварийного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию сельского поселения Студенцы муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> расселить аварийный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> произвести его снос.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Произвести очистку территории вышеуказанного дома от строительного мусора в течение 1 месяца со дня окончания работ по сносу.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика <span class="FIO3">ФИО3</span> в судебном заседании административные исковые требования с учетом уточнения признал.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованные лица: <span class="FIO6">ФИО6</span>, <span class="FIO7">ФИО7</span> и <span class="FIO5">ФИО5</span> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили. Дело рассмотрено в отсутствии аинтересованных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 131-ФЗ (ред. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями, в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п. 1, 5, 8, 9 ч. 1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, осуществление муниципального жилищного контроля.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные положения закреплены в п. 6 ст. 7 Устава сельского поселения Студенцы муниципального района <span class="Address2"><адрес></span>, утвержденного решением Собрания представителей с.<span class="Address2"><адрес></span> м.<span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено нарушение административным ответчиком требований законодательства регламентирующего признание жилых помещений непригодными для проживания и подлежащими сносу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, на территории сельского поселения Студенцы муниципального района Хворостянский, <span class="Address2"><адрес></span>, по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> расположен дом, признанный непригодным для проживания и подлежащим сносу на основании постановления администрации сельского поселения Студенцы от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>а.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с указанным постановлением сроки расселения и сноса дома установлены до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям администрации сельского поселения Студенцы меры по расселению граждан из аварийного дома и его сносу до настоящего времени не приняты, так как земельные участки под указанным домом в собственность поселения не оформлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд соглашается с доводами административного истца, что не принятие мер по расселению и сносу аварийного дома нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, условия для совершения преступлений и террористических актов, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе, в связи с отсутствием ограничения доступа к данным объектам, что является недопустимым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в разрушенных домах и на прилегающей территории бесконтрольно пребывают несовершеннолетние лица, что является опасным для их жизни и здоровья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Абзацем ч. 2 ст. 4 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в российской Федерации» установлен принцип ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, администрацией сельского поселения Студенцы меры по устранению выявленных нарушений закона по настоящее время не приняты, требования прокурора района, изложенные в представлении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № Прдр<span class="Nomer2">№</span> об устранении нарушений требований жилищного законодательства до настоящего времени фактически не исполнены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Допущенные должностными лицами администрации сельского поселения Студенцы требования законодательства, регламентирующие признание жилых помещений непригодными для проживания и подлежащими сносу, не отвечают требованиям безопасности граждан, что может повлечь угрозу причинения вреда их жизни и здоровью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем соблюдении требований законодательства регламентирующего признание жилых помещений непригодными для проживания и подлежащими расселению и сносу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу требований ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на охрану жизни и здоровья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В связи с изложенным, суд считает исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление прокурора <span class="Address2"><адрес></span> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Студенцы муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать бездействие администрации сельского поселения Студенцы муниципального района <span class="Address2"><адрес></span>, связанное с непринятием мер по расселению и сносу аварийного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию сельского поселения Студенцы муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> расселить аварийный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> произвести его снос.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Произвести очистку территории вышеуказанного дома от строительного мусора в течение 1 месяца со дня окончания работ по сносу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Приволжский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В окончательной форме решение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Р.С. Саморенков</p></span>