Дело № 5-549/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"> </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Дело 5-549/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2"> </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22 октября 2025 года &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;г. Сызрань</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Сызранского городского суда Самарской области Заварихина Я.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица – <span class="others3"> </span> ФКУ «Поволжуправтодор» <span class="others4"> </span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Старшим государственным инспектором дорожного надзора отдела Госавтоинспекции МУ МВД России «Сызранское» старшим лейтенантом полиции <span class="FIO1">******</span> 14.10.2025 составлен протокол об административном правонарушении <span class="Address2">*****</span> в отношении юридического лица – ФКУ «Поволжуправтодор» по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный протокол и материалы дела 15.10.2025 поступили в Сызранский городской суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, суд считает необходимым передать его по подведомственности мировому судье по следующим основаниям:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ, судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст.28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно определению от 22.09.2025 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, имевшем место 22.09.2025 в 14-30 час., и по делу должно быть проведено административное расследование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – ФКУ «Поволжуправтодор» составлен 14.10.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат по делу, не выполнялись. Экспертиза по делу не проведена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материалы административного дела не содержат сведений о дополнительном выяснении обстоятельств дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае возникновения такой необходимости должностное лицо, проводящее административное расследование продлевает срок составления протокола, что предусмотрено ч.2 ст.28.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, судом установлено, что в период с 22.09.2025 по 14.10.2025 какие-либо процессуальные действия сотрудниками ГАИ МУ МВД России «Сызранское» не проводились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – ФКУ «Поволжуправтодор», по существу не проводилось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Санкция ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ не предусматривает в виде меры наказания для юридического лица административное приостановление деятельности, выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы субъекта Российской федерации, должности муниципальной службы, поэтому на основании ст.23.1 КоАП РФ данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье с учетом правил территориальной подсудности дел об административном правонарушении.В случае установления, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье, на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, сформулированного в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Юридическому лицу вменено неисполнение установленной правовым актом обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дороги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Территориальная подсудность рассмотрения такой категории дел определяется местом нахождения данного юридического лица, то есть местом его государственной регистрации (либо его филиалов в случае выявления нарушений при проверке деятельности этих филиалов), а не местом нахождения дороги, где проведено контрольное мероприятие и выявлено неисполнение требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Юридический адрес, который относится к ФКУ «Поволжуправтодор»: <span class="Address2">*****</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ФКУ «Поволжуправтодор», следует направить для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка <span class="Nomer2">№ ***</span> судебного района <span class="Address2">*****</span>, т.е. по месту регистрации юридического лица <span class="others5"> </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Передать протокол <span class="Address2">*****</span> от 14.10.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица – в отношении юридического лица – <span class="others6"> </span>далее ФКУ «Поволжуправтодор» <span class="others7"> </span>, и другие материалы дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка <span class="Nomer2">№ ***</span> судебного района <span class="Address2">*****</span>, т.е. по месту регистрации юридического лица <span class="others8"> </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копию определения направить юридическому лицу – ФКУ «Поволжуправтодор», начальнику МУ МВД России «Сызранское».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья <span class="others9"> </span> Заварихина Я.С.</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others10"> </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others10"> </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others10"> </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others10"> </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others10"> </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others10"> </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others10"> </span></p></td> </tr> </tbody> </table></span>