Дело № 2а-2195/2025 ~ М-1191/2025
Сызранский городской суд Самарской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 63RS0025-01-2025-001196-60</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> 05 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сызранский городской суд Самарской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Зининой А.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Кашицыной С.Р.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2195/2025 по административному исковому заявлению <span class="FIO1">Красновой Т. С.</span>, <span class="FIO2">Красновой А. С.</span> к Администрации г.о. Сызрань о признании постановления незаконным,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные истцы <span class="FIO1">Краснова Т.С.</span> и <span class="FIO2">Краснова А.С.</span> обратились в суд с административным иском к административному ответчику, в котором просят признать незаконным постановление Администрации г.о. Сызрань от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">№ ***</span>, обязать Администрацию г.о. Сызрань устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административных истцов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование своих требований административные истцы указывают, что они, являясь правообладателями земельного участка с КН <span class="Nomer2">№ ***</span>, расположенного по адресу: Самарская область г. Сызрань <span class="Address2"><адрес></span>, обратились в Администрацию г.о. Сызрань с заявлением о перераспределении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности. Постановлением Администрации г.о. Сызрань <span class="Nomer2">№ ***</span> от <span class="Data2"><дата></span> отказано в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. В соответствии с п. 2 Постановления основанием отказа явилось якобы расположение образуемого (испрашиваемого) земельного участка в двух территориальных зонах: Ж-1 Зона малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, К-1 – Коммунальная зона жилой застройки. Полагают данный отказ незаконным, не соответствующим фактическим обстоятельствам и правовым фактам, нарушающим их права и законные интересы в сфере владения, пользования и распоряжения своим недвижимым имуществом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от <span class="Data2"><дата></span> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от <span class="Data2"><дата></span> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено заинтересованное лицо филиал Управления Росреестра по Самарской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от <span class="Data2"><дата></span> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен филиал ППК «ФКП Роскадастра» по Самарской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание административные истцы <span class="FIO1">Краснова Т.С.</span>, <span class="FIO2">Краснова А.С.</span> не явились, их интересы представляет представитель по доверенности <span class="FIO7">Пряников А.О.</span>, который в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, дополнив, что границы территориальных зон должны быть установлены в соответствии с Федеральным законом <span class="Nomer2">№ ***</span> ФЗ, каталог координат ответчиком не представлен, границы территориальных зон на настоящее время не установлены, представленная ответчиком схема не является картой. Устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административных истцов полагает путем утверждения схемы расположения земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика – Администрации г.о. Сызрань по доверенности <span class="FIO4">Андреева Н.П.</span> возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, считает, что постановление является законным и обоснованным, законные права и интересы <span class="FIO1">Красновой Т.С.</span>, которая непосредственно обращалась с заявлением о перераспределении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, не нарушает. (л.д. 31)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица Комитета по строительству и архитектуре администрации г.о. Сызрань по доверенности <span class="FIO5">Лобова О.Ю.</span> возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к ним, просила в удовлетворении заявленных требований отказать. (л.д. 62-67, 84-88).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители заинтересованных лиц Филиала Управления Росреестра по Самарской области, филиала ППК "ФКП Роскадастра" по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело без участия представителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) уполномоченного органа (незаконности принятого им решения) и реального нарушения этим прав заявителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (ч. 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что <span class="FIO2">Красновой А.С.</span> и <span class="FIO1">Красновой Т.С.</span> на праве общей долевой собственности по 1/2 доле каждой принадлежит земельный участок с КН <span class="Nomer2">№ ***</span>, расположенный по адресу: г. Сызрань, <span class="Address2"><адрес></span>, категории земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. (л.д. 17)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><дата></span> <span class="FIO1">Краснова Т.С.</span> обратилась в Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань с заявлением о перераспределении земельного участка с КН <span class="Nomer2">№ ***</span>, находящегося у нее собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, представив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. (л.д. 41, 52)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленной схемы в результате перераспределения истцы намерены присоединить к принадлежащему им земельному участку земельный участок, государственная собственность на который не разграничена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Администрации г.о. Сызрань Самарской области от 22.01.2025 № 109 «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков» с <span class="FIO1">Красновой Т.С.</span> было отказано в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с КН <span class="Nomer2">№ ***</span>, находящего в частной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, поскольку образуемый (испрашиваемый) земельный участок расположен в двух территориальных зонах: Ж-1 Зона малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами и К-1 Коммунальная зона жилой застройки. Согласно п. 7 ст. 11.9 Земельного Кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон. Согласно ч. 4 ст. 30 Градостроительного кодекса установлено, что формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. (л.д. 32).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, установлен статьей 39.29 Земельного кодекса РФ, в пунктах 9 и 14 которой перечислены основания для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 39.28 Земельного кодекса РФ устанавливает случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (пункт 3 указанной статьи).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1, 8 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.В соответствии с пунктом 10 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ принимается решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если образование земельного участка нарушает требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами (п.п. 3 п. 16 ст. 11.10, п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с картой градостроительного зонирования правил землепользования и застройки г.о. Сызрань спорный земельный участок с кадастровым номером 63:08:0101007:344 располагается в двух территориальных зонах: зоне малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (Ж-1) и коммунальной зоне жилой застройки (К-1) (л.д. 69).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 7 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, за исключением земельного участка, образуемого в целях осуществления пользования недрами, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей, гидротехнических сооружений, а также строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 30 ГрК РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Документом территориального зонирования в г.о. Сызрань являются Правила землепользования и застройки г.о. Сызрань Самарской области, утвержденные Решением Думы г.о. Сызрань Самарской области от 30.03.2011 № 16. Оспариваемый нормативный правовой акт принят уполномоченным органом в установленной форме, официально опубликован для всеобщего сведения и по этим основаниям не оспаривается. Частью Правил землепользования и застройки городского округа Сызрань является карта градостроительного зонирования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 4 статьи 30 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ, на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в установленных Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях могут пересекать границы территориальных зон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 85 Земельного Кодекса РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением установленных федеральным законом случаев, когда границы земельных участков могут пересекать границы территориальных зон. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Правилах землепользования и застройки г.о. Сызрань границы территориальных зон установлены с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования в порядке, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 34 ГрК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 31.12.2017 № 507-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 08.06.2020 № 166-ФЗ, от 04.08.2023 № 438-ФЗ) органы государственной власти, органы местного самоуправления, утвердившие документы территориального планирования, которыми устанавливаются или изменяются границы населенных пунктов (в том числе вновь образованных), правила землепользования и застройки, обязаны направить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, документы, необходимые для внесения сведений соответственно о границах населенных пунктов, территориальных зон в Единый государственный реестр недвижимости, в целях обеспечения внесения таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости в срок не позднее 1 января 2027 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 72 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Настоящий Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.03.2020 № 279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности», орган местного самоуправления городского округа предоставляет сведения, документы, материалы по запросам бесплатно или за плату.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведения, документы, материалы предоставляются: по запросам физических и юридических лиц за плату, за исключением случаев, если федеральными законами установлено, что указанные в запросе сведения, документы, материалы предоставляются без взимания платы; по межведомственным запросам органов и организаций, без взимания платы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4 ст. 56 Градостроительного кодекса РФ, государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации включают в себя в том числе правила землепользования и застройки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Реестр муниципальных услуг г.о. Сызрань Самарской области содержит в том числе муниципальную услугу «Предоставление сведений из ИСОГД (информационной системы обеспечения градостроительной деятельности)». Административный регламент предоставления муниципальной услуги утвержден постановлением Администрации г.о. Сызрань от 24.12.2021 № 3443. Данная услуга предоставляется Комитетом по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань и включает в себя в том числе предоставление сведений о принадлежности земельного участка к территориальной зоне.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям из ГИСОГД, образуемый земельный участок в соответствии со схемой, подготовленной истцом, находится в двух территориальных зонах: Ж-1 Зона малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами и К-1 Коммунальная зона жилой застройки, истцам было правомерно отказано в перераспределении земельных участков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование своих возражений представителем КСиА Администрации г.о. Сызрань представлены постановление Администрации г.о. Сызрань Самарской области от 27.02.2024 № 621 об утверждении схемы расположения земельного участка с КН <span class="Nomer2">№ ***</span> на основании заявлений <span class="FIO2">Краснова А.С.</span>, <span class="FIO2">Красновой А.С.</span> в соответствующих координатах с учетом имеющихся территориальных зон и сама схема расположения земельного участка с КН <span class="Nomer2">№ ***</span> (л.д. 53-54)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование своих возражений представителем КСиА Администрации г.о. Сызрань также указано, что изменения в Правила землепользования и застройки городского округа Сызрань в части изменения границ территориальных зон Ж-1 Зона малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами и К-1 Коммунальная зона жилой застройки, расположенных в районе <span class="Address2"><адрес></span> с 2011 года по настоящее время не вносились, соответственно сведения о координатах границ указанных территориальных зон в ЕГРН еще не внесены. Комитетом по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань по заключенному муниципальному контракту ведется поэтапная работа по внесению в ЕГРН сведений о границах территориальных зон, установленных в г.о. Сызрань.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч. 1 ст. 61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно возлагается на лицо, которое их оспаривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений п. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух необходимых условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, такая совокупность при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлена, каких-либо нарушений прав, свобод и законных интересов административных истцов не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 31.12.2017 № 507-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», принимая во внимание, что образуемый земельный участок находится в двух территориальных зонах: зоне малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (Ж-1) и коммунальной зоне жилой застройки (К-1), согласно п. 7 ст. 11.9 «Земельного кодекса РФ» не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, суд полагает, что оснований для удовлетворения заявления <span class="FIO1">Красновой Т.С.</span> о заключении соглашения о перераспределении земельных участков обоснованно не имелось, в связи с чем, и не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела каких-либо нарушений прав, свобод и законных интересов заявителей не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо других объективных, допустимых и достаточных доказательств в подтверждение своих требований административными истцами не предоставлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Административные исковые требования <span class="FIO1">Красновой Т. С.</span>, <span class="others1">* * *</span>, <span class="FIO2">Красновой А. С.</span>, <span class="others2">* * *</span>, к Администрации г.о. Сызрань о признании постановления Администрации г.о. Сызрань от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">№ ***</span> незаконным и возложении на Администрацию г.о. Сызрань обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов <span class="FIO1">Красновой Т. С.</span>, <span class="FIO2">Красновой А. С.</span> - оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Сызранский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Зинина А.Ю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Зинина А.Ю.</p></span>