Дело № 2а-2290/2025 ~ М-1427/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 63RS0025-01-2025-001432-31</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29 июля 2025 года г. Сызрань</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сызранский городской суд Самарской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Уваровой Л.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Вишневской Г.Р.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2290/2025 по административному иску Межрайонной инспекции ФНС № 23 по Самарской области к Ковалеву Роману Михайловичу о взыскании задолженности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец обратился в суд к административному ответчику и просит взыскать с Ковалева Р.М. в пользу государства в лице Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области недоимку на общую сумму 11 259,13 руб., в том числе: суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 11 259,13 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование своих требований истец указал, что по состоянию на <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 227 028,75 руб., которое до настоящего времени не погашено. Сумма задолженности, подлежащая взысканию с учетом увеличения (уменьшения) составляет 11 259,13 руб. В адрес должника направлено требование <span class="Nomer2">№ ***</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности. Требование исполнено не было, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> вынесен судебный приказ, который определением мирового судьи от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> был отменен в связи с поступившими возражениями должника. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области не явился, в заявлении просит рассмотреть дело без участия представителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Ковалев Р.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, суд полагает, возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. 150 КАС РФ, в отсутствие сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив дело, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 57 Конституции РФ предусматривает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьями 362, 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ст. 287 КАС РФ установлены требования к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 287 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями частей 1, 8 и 9 ст. 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В административном исковом заявлении должны быть указаны: сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5 и 9 ч. 2 ст. 125 настоящего Кодекса; наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет; положения федерального закона или иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату обязательного платежа; сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке; размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию; сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в п. 1 ч. 1 ст. 126 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае невыполнения соответствующих требований судьи в установленный им срок он вправе до назначения предварительного судебного заседания или судебного заседания по административному делу вынести определение об оставлении административного искового заявления без рассмотрения (п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2024 № 41).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из пояснений, представленных административным истцом, следует, что Ковалеву Р.М. начислены транспортный налог, страховые взносы по сроку уплаты <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>. Уплата отсутствует. В связи с чем, начислены пени в 11 259,13 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> у налогового органа были истребованы:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- пояснения относительно разницы в сумме задолженности по пени, предъявляемой к взысканию в иске и указанной в требовании, расчет начисленных пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнительно <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> в адрес административного истца направлен запрос о предоставлении вышеуказанных сведений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До настоящего времени запрошенные сведения и доказательства Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области не представлены. Из ответа представленного административным истцом невозможно установить расчет пеней, а также административным истцом не предоставлены налоговые уведомления, требования об уплате налогов, доказательства направления их налогоплательщику, а также сведения предпринимались ли налоговым органом меры взыскания данной задолженности и доказательства этому (судебный приказ, решение суда), при добровольной оплате – сумма и дата оплаты, при частичной оплате – сумма и дата оплаты, несмотря на направление соответствующего запроса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 75 НК РФ установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения обязанности по уплате налогов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из правовых позиций Конституционного Суда РФ, налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому законодательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж – пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговый кодекс РФ устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком – физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об оплате (ст. 45, 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Расчет пеней административным истцом не представлен, в связи с чем не представляет возможным установить правильность их начисления, так как у суда отсутствуют сведения о сумме основной недоимки, на которую начислены данные пени, дате начала исчисления и окончания начисления пеней, виде налога (земельный, транспортный налоги, страховые взносы и т.д.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) административное исковое заявление подано лицом, не обладающим административной процессуальной дееспособностью;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5) производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание все изложенное, учитывая положения п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в п. 14 Постановления от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№ ***</span>, а также с целью соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, суд считает необходимым оставить без рассмотрения административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС <span class="Nomer2">№ ***</span> по Самарской области к Ковалева Р.М. о взыскании задолженности по уплате суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 11 259,13 руб. по требованию <span class="Nomer2">№ ***</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После устранения указанных недостатков административный истец может вновь обратиться в суд с данным административным исковым заявлением в общем порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196, 198-199 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оставить административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к Ковалеву Роману Михайловичу о взыскании задолженности по уплате суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 11 259,13 руб. - без рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить заявителю, что административный истец после устранения указанных недостатков вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 15 дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья:&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Уварова Л.Г.</p></span>