Дело № 2-377/2025 ~ М-293/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> УИД 63RS0028-01-2025-000527-65 Дело № 2-377/2025 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Сергиевск 5 июня 2025 года Сергиевский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Шишовой Л.А., при секретаре Карягиной М.А., с участием помощника прокурора Сергиевского района – Морозовой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального района <адрес>, МАУ «Сервис» об обязании обеспечить финансирование мероприятий по ремонту внешнего ограждения, проведения ремонта внешнего ограждения, у с т а н о в и л: <адрес> в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального района <адрес>, МАУ «Сервис» об обязании обеспечить финансирование мероприятий по ремонту внешнего ограждения, проведения ремонта внешнего ограждения. Помощник прокурора <адрес> исковые требования поддержал, пояснил, что установка ограждений территорий школ является одним из комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности в общеобразовательных учреждениях. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищённости образовательного учреждения является обязанностью органов местного самоуправления. В силу пункта 42 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утверждённой Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счёт средств своих бюджетов. Постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации. В соответствии с п. 24 Требований № в целях обеспечения антитеррористической защищённости объектов (территорий), отнесённых к любой категории опасности, осуществляются мероприятия по исключению бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории). В силу п. 20 Требований № пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, обеспечения бесперебойной и устойчивой связи на объектах (территориях), исключения фактов бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств на объектах (территориях) или в непосредственной близости от них. На основании п. 5 Требований № ответственность за обеспечение антитеррористической защищённости объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). Аналогичные требования содержатся в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», а также содержались в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение и казённое предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Проведённой проверкой установлено, что Администрация м.<адрес> является собственником здания ГБОУ СОШ <адрес>. В соответствии с Уставом, утверждённым постановлением Администрации м.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на MAУ «Сервис» возложены обязанности по содержанию зданий образовательных учреждений, обеспечению охраны за счёт субсидий из местного бюджета муниципального района Сергиевский. В соответствии с п. 2.1 Устава, деятельностью МАУ «Сервис» является выполнение функций, связанных с обслуживанием, эксплуатацией и техническим оснащением зданий и иных объектов, необходимых для предоставления образовательных услуг, функций по совершенствованию условий пребывания детей в образовательных учреждениях на территории м.<адрес>. Также, в соответствии с п. 2.2. Устава, основной целью деятельности МАУ «Сервис» является создание условий для оптимального эффективного функционирования образовательных учреждений. В соответствии с п. 2.3. Устава основными задачами деятельности МАУ «Сервис» являются: обеспечение содержания зданий сооружений, предоставленных безвозмездное пользование Образовательным учреждениям, обустройство прилегающих к ним территорий и внедрение новых технологий в области энергосбережения; обеспечение технической и противопожарной безопасности, санитарно - гигиенического режима зданий и сооружений, предоставленных в безвозмездное пользование Образовательным учреждениям, и прилегающих к ним территорий в соответствии с требованиями действующего законодательства в пределах средств, предусмотренных бюджетными ассигнованиями на указанные цели; обеспечение охраны административных зданий, помещений, занимаемых органами местного самоуправления м.<адрес> прилегающих к ним территорий, обеспечение пропускного режима. Также, в соответствии с п. 2.4,10 Устава, в обязанности МАУ «Сервис» входит обеспечение охраны административных зданий и помещений, занимаемых органами местного самоуправления м.<адрес>. В ходе проверки установлено нарушение требований антитеррористического законодательства на объекте ГБОУ СОШ <адрес>. В нарушение п.20 и п.24 Требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящиеся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утверждённых Постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ № на объекте ГБОУ СОШ <адрес> не обеспечено ограничение доступа посторонних лиц на объект в связи с повреждением внешнего ограждения школы. Отсутствие ограждений и нахождение ограждений в ветхом состоянии, наличие пролазов в ограждениях образовательных учреждений нарушает требования антитеррористического законодательства, создаёт реальную угрозу жизни и здоровью других людей. По выявленным нарушениям, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГБОУ СОШ <адрес> внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако меры по устранению нарушений до настоящего времени не предприняты. Как установлено пунктом 4 статьи 5.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической заш;ищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления. Под антитеррористической защищённостью указанный Федеральный закон понимает состояние защищённости здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта (пункт 6 статьи 3). Применительно к эксплуатации зданий и сооружений нормы безопасности для жизни и здоровья граждан и окружающей среды содержатся в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» ответственность за обеспечение антитеррористической защищённости объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению антитеррористической защищённости образовательного учреждения является обязанностью органов местного самоуправления. Таким образом, принимая во внимание указанные нормы закона, а также то, что обязательства по финансовому обеспечению МАУ «Сервис» в соответствии с Уставом несёт администрация м.<адрес>, обязанность по финансированию мероприятий по антитеррористической защищённости объектов образования должна нести администрация района. Просят суд обязать администрацию муниципального района <адрес> (ИНН 6381000093/ОГРН 1036303160200) обеспечить финансирование мероприятий по ремонту внешнего ограждения здания ГБОУ СОШ <адрес> в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать MAУ «Сервис» (ИНН/ОГРН 6381019312/1116381001780) произвести ремонт внешнего ограждения здания ГБОУ СОШ <адрес> в соответствии с требованиями антитеррористического законодательства в течение 3 месяцев с момента осуществления финансирования. Представитель ответчика – администрации муниципального района Сергиевский <адрес> в судебное заседание не явился, согласно представленного отзыва, исковые требования признают в полном объёме, обязуются исполнить решение суда в установленный срок, просят дело рассмотреть в их отсутствие (л.д.37-38). Представитель ответчика - МАУ «Сервис», в судебное заседание не явился, согласно отзыва, просят дело рассмотреть без участия их представителя, исковые требования признают в полном объёме (л.д.40-41). Представитель третьего лица – ГБОУ СОШ <адрес>, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, в связи со следующим. Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено право ответчика признать иск. Ответчики иск признали в полном объеме и последствия признания иска им известны, что подтверждается письменными заявлениями. Признание иска ответчиками судом принимается, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Поскольку ч. 4 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, то суд ограничивается данным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Обязать администрацию муниципального района Сергиевский Самарской области (ИНН 6381000093/ОГРН 1036303160200) обеспечить финансирование мероприятий по ремонту внешнего ограждения здания ГБОУ СОШ с. Калиновка в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать MAУ «Сервис» (ИНН/ОГРН 6381019312/1116381001780) произвести ремонт внешнего ограждения здания ГБОУ СОШ с. Калиновка в соответствии с требованиями антитеррористического законодательства в течение 3 месяцев с момента осуществления финансирования. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 11.06.2025года. Председательствующий судья: Л.А. Шишова </div>

Основная информация

УИД дела: 63RS0028-01-2025-000527-65

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН

Дата рассмотрения: 05.06.2025

Судья: Шишова Л.А.

Категория дела: Прочие исковые дела → прочие (прочие исковые дела)

Участники дела

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: администрация м.р. Сергиевский Самарской области

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: ГБОУ СОШ с. Калиновка

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Заместитель прокурора Сергиевского района

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: МАУ "Сервис"

Движение дела

22.04.2025 17:20

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

23.04.2025 11:34

Передача материалов судье

25.04.2025 14:43

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Результат: Иск (заявление, жалоба) принят к производству

25.04.2025 14:44

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

28.05.2025 09:00

Подготовка дела (собеседование)

Результат: Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

28.05.2025 14:54

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

05.06.2025 10:00

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение по делу

11.06.2025 12:15

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

23.06.2025 17:02

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

14.07.2025 16:01

Дело оформлено