Дело № 2-567/2025 ~ М-464/2025

Сергиевский районный суд Самарской области

Гражданские дела - первая инстанция

Поступило: 16.07.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoTitle" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right"><b>УИД 63RS0028-01-2025-000879-76</b></p> <p class="MsoTitle" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right"><b>Дело №2-567/2025</b></p> <p class="MsoTitle"><b>Р Е Ш Е Н И Е</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>Именем Российской Федерации</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с. Сергиевск 8 октября 2025 года</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сергиевский районный суд Самарской области в составе:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующей судьи Шишовой Л.А.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO3">Карягиной М.А.</span>,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием истца – <span class="FIO1">Сыромолотова М.Р.</span>,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя ответчика – администрации муниципального района Сергиевский Самарской области – <span class="FIO4">Ваниной О.А.</span>,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <span class="FIO1">Сыромолотова М. Р.</span> к администрации муниципального района Сергиевский Самарской области о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения и обязании заключить договор социального найма,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>у с т а н о в и л :</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b></b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><b></b><span class="FIO1">Сыромолотов М.Р.</span> обратился в суд с иском к администрации муниципального района <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения и обязании заключить договор социального найма.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец <span class="FIO1">Сыромолотов М.Р.</span> в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что в июне 2025 года он обратился в администрацию м/р Сергиевский Самарской области с заявлением «о заключении с ним договора социального найма жилого помещения» на помещение расположенное по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> так как он проработал в МБУ «Гараж» водителем 3 класса более 10 лет, своего жилья не имеет, ранее в приватизации не участвовал, стоит на учёте нуждающегося в улучшении жилищных условий. Указанное жилое помещение ему предоставлено по договору найма служебного жилого помещения, однако согласно сведениям РОСРЕЕСТРА служебным не является. Кроме выше указанного он за свой счёт произвёл ремонт в указанном жилом помещении, несёт бремя его содержания, в том числе оплачивает все коммунальные и иные платежи. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрация м/р <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> предоставила ему ответ на вышеуказанное заявление согласно которого ему отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение расположенное по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> А, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Указание в ответе на его заявление «о заключении со ним договора социального найма» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, на статус спорного жилого помещения как служебного при отсутствии доказательств соблюдения установленного правовыми актами порядка отнесения жилого помещения к служебному не влечёт само по себе возникновение статуса служебного жилого помещения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах отказ в заключении с ним договора социального найма от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> является незаконным, а администрация м/р <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> обязана была заключить со ним договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит суд признать незаконным решение администрации м/р <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> изложенный в ответе от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № СРГ/2380-исхД об отказе в заключении с <span class="FIO2">Сыромолотовым М. Р.</span> договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>А, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать <span class="FIO2">Сыромолотова М. Р.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> нанимателем по договору социального найма жилого помещения: жилого помещения площадью 38.7 кв.,м. расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> А, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию м/р <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> заключить с <span class="FIO2">Сыромолотовым М. Р.</span> договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> А, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><b>Представитель ответчика - </b>администрация муниципального района <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> - <span class="FIO4">Ванина О.А.</span> в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что жилое помещение, квартира, расположенная, по адресу: п.г.т Суходол, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>А, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, согласно выписки из ЕГРН № КУВИ-001/2025-141302964 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> находится в собственности муниципального района <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно постановления Главы муниципального района Сергиевский от 31.08.2011г. <span class="Nomer2">№</span> «Об изменении правового статуса жилых помещений, расположенных по адресам: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, п.г.т. Суходол, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>А, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>Б, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>,5,20,28» спорное жилое помещение исключено из муниципального жилищного фонда социального использования и отнесено к специализированному жилищному фонду (служебные жилые помещения).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями статьи92 ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (также специализированные жилые помещения).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании распоряжения Главы муниципального района Сергиевский от 06.05.2016г. <span class="Nomer2">№</span>р «О выделении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, пос.г.т. Суходол, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>А, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="FIO1">Сыромолотову М.Р.</span>» данная квартира выделена истцу в качестве служебного жилого помещения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с истцом заключен договор найма служебного жилого помещения <span class="Nomer2">№</span> согласно которого, Администрация муниципального района Сергиевский (наймодатель) передаёт нанимателю <span class="FIO1">Сыромолотову М.Р.</span> и членам его семьи в пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 38,7 кв. метров, расположенное в: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, п.г.т. Суходол, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>А, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> для временного проживания в нем.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.2,4 данного Договора жилое помещение предоставляется в связи с работой в МБУ «Гараж» и заключается на время трудовых отношений с МБУ «Гараж».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.п. 5, 6 п. 7 Договора наниматель обязан проводить текущий ремонт жилого помещения, а также своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Произведение истцом ремонта в спорном жилом помещение, а также оплата коммунальных платежей вытекает из обязанностей нанимателя, предусмотренных заключенным договором и действующим законодательством и не является самостоятельным основанием для приватизации жилого помещения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведения о регистрации права муниципальной собственности на спорное жилое помещение с кадастровым номером 63:31:1102003:319, расположенное по адресу: п.г.т Суходол, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>А, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, внесены в Единый государственный реестр недвижимости <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и Постановлением Главы от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> отнесено к специализированному жилищному фонду (служебное жилое помещение).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, считают необоснованными доводы истца о том, что спорное жилое помещение не было отнесено к специализированному жилищному фонду, так как в сведениях ЕГРН отсутствуют такие сведения, а также довод о том, что отсутствуют доказательства соблюдения установленного правовыми актами порядка отнесения жилого помещения к служебному не влечёт само по себе возникновение статуса служебного жилого помещения, по следующим основаниям.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 14 ЖК РФ учет муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункта 4 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления также относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, учёт жилых помещений в составе специализированного жилищного фонда, в том числе служебных жилых помещений, из состава муниципального жилищного фонда ведет их собственник – в данном случае муниципальное образование муниципальный район Сергиевский в лице уполномоченного органа местного самоуправления, а не регистрирующий орган.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из смысла пунктов 12-14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>) направление принятого уполномоченным органом управления решения об отнесении жилого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в регистрирующий орган, вопреки доводам истца, не является условием легитимности указанного решения об отнесении жилого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, принятие которого является правом собственника жилья.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи92 ЖК РФв качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определённому виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение об отнесении спорной квартиры к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда – служебному жилому помещению принято уполномоченным органом путём издания вышеназванного постановления Главы муниципального района Сергиевский от 31.08.2011г. <span class="Nomer2">№</span> «Об изменении правового статуса жилых помещений, расположенных по адресам: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, п.г.т. Суходол, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>А, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>Б, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>,5,20,28», согласно которому спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду (служебные жилые помещения). Факт не направления принятого уполномоченным органом решения об отнесении жилого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в регистрирующий орган не является таким несоблюдением порядка отнесения жилого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, которое влечёт за собой незаконность указанного решения, в данном случае – указанного постановления Главы муниципального района Сергиевский.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правом отнесения жилого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда обладает его собственник.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду является принятое органом местного самоуправления, как представителем собственника квартиры соответствующее решение.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Само по себе отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду не свидетельствует об отсутствии у квартиры статуса специализированного жилого помещения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действия сторон при заключении договора найма служебного жилого помещения <span class="Nomer2">№</span> от 06.05.2016г. прямо были направлены на обеспечение работника МБУ «Гараж» <span class="FIO1">Сыромолотова М.Р.</span> служебным жилым помещением в связи с его трудовыми отношениям в данном учреждении (что под сомнение не ставилось), а не на предоставление жилья на условиях договора социального найма, правом на предоставление которого истец на момент заключения данного договора не обладал.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, жилое помещение, будучи изначально включенным на момент предоставления по договору найма служебного жилого помещения истцу в состав специализированного жилищного фонда, также не могло быть предоставлено заявителю на условиях социального найма.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания для вывода о том, что между сторонами фактически возникли отношения, вытекающие из пользования истцом спорной квартирой на условиях социального найма жилья, отсутствуют.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положений ст. 49 ЖК РФ жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановка на учет малоимущих граждан осуществляется в рамках <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span>-ГД от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «О Жилище».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признание граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма относится к полномочиям сельских (городского) поселений муниципального района Сергиевский.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по муниципальному району Сергиевский, на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO8">Сыромолотов</span> не состоит.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец принят на учет нуждающихся в жилых помещениях с 04.07.2024г. (с даты подачи заявления) на основании Распоряжения Главы муниципального района Сергиевский от 09.07.2024г. <span class="Nomer2">№</span>р, с целью участия в государственной программе РФ «Комплексное развитие сельских территорий».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Участие в данной программе принципиально отличается от предоставления жилья по договорам социального найма.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4 Положения о предоставлении субсидии на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов и прилегающих территориях, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов и прилегающих территориях, по договору найма жилого помещения Приложение N 2 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений Государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 696 право на обеспечение жильем по договорам найма жилого помещения путем получения субсидий имеет:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях, территориях опорных населённых пунктов, прилегающих территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства), при соблюдении им следующих условий:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">работа по трудовому договору (основное место работы) на сельских территориях, территориях опорных населённых пунктов, прилегающих территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее 1 года на дату включения в сводные списки граждан, проживающих на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях, - получателей жилья по договорам найма жилых помещений, формируемые в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения (далее - сводный список). Форма сводного списка утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признание нуждающимся в улучшении жилищных условий или постоянное проживание совместно с родителями (в том числе усыновителями) и (или) полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками (бабушками) при отсутствии в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях в границах муниципального района (городского округа), в котором гражданин постоянно проживает (зарегистрирован). В целях применения настоящего Положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления, а также высшим исполнительным органом <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> или исполнительным органом <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, уполномоченным высшим исполнительным органом <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> (далее - уполномоченный орган <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>), по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного, доводы истца основаны на неверном толковании действующего законодательства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признание его нуждающимся в жилых помещениях для участия в вышеназванной Государственной программе в соответствии с положениями ст. 51 ЖК РФ, не тождественно признанию гражданина малоимущим в целях предоставления ему жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в порядке, предусмотренном <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span>-ГД от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «О Жилище».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного, предусмотренные законом основания для предоставления ему спорной квартиры из состава специализированного жилищного фонда по договору социального найма не имелось и в настоящее время не имеется.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем, право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма у истца не возникло.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая положения ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Считают, что истцом не представлено доказательств в обоснование своих требований.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы, указанные в иске, не свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение было, а равно могло быть предоставлено истцу на условиях договора социального найма жилья.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><b>Представитель третьего лица – </b>администрации городского поселения Суходол муниципального района <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в судебное заседание не явился, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><b>Выслушав стороны</b>, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск не обоснован и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (статья 93 Жилищного кодекса Российской Федерации).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано в части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры (часть 1).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (часть 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><b>Судом установлено</b> и подтверждается материалами дела, что согласно приказа <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO2">Сыромолотов М. Р.</span> был принят на работу в МБУ «Гараж» администрации муниципального района Сергиевский водителем с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.(л.д.17).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с трудовыми отношениями <span class="FIO1">Сыромолотову М.Р.</span> была выделена квартира, что подтверждается Распоряжением и.о.главы администрации муниципального района <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, из которого видно, что <span class="FIO5">Сыромоловову М.Р.</span> водителю МБУ «Гараж» на состав семьи из трех человек была выделена <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в качестве служебного жилого помещения(л.д.38)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, между администрацией муниципального района <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и <span class="FIO1">Сыромолотовым М. Р.</span> заключен договор найма служебного жилого помещения <span class="Nomer2">№</span>, согласно которому последнему передано в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> А <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в связи с работой в МБУ «Гараж» (л.д.39-41).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справки, выданной администрацией городского поселения Суходол муниципального района Сергиевский от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, <span class="FIO1">Сыромолотов М.Р.</span> зарегистрирован по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> А <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.20).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из свидетельства о расторжении брака видно, что брак между <span class="FIO1">Сыромолотовым М.Р.</span> и <span class="FIO6">Сыромолотовой Е.Н.</span> прекращен <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.(л.д.24).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истцом в адрес администрации муниципального района <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> направлено заявление о заключении с ним договора социального найма на помещение, расположенное по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>,по тем основаниям, что он работает в МБУ «Гараж» администрации муниципального района <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> более 10 лет, в собственности иных жилых помещений не имеет (л.д.11-12).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответа администрации муниципального района <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № СРГ/2380-ИсхД, в удовлетворении вышеуказанного заявления <span class="FIO1">Сыромолотову М.Р.</span> отказано (л.д.13-14).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании было установлено, что правообладателем спорного жилого помещения – квартиры, жилой площадью 38,7 кв.м., расположенной по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> А <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, является муниципальный район <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, что подтверждается сведениями из ЕГРН, квартира поставлена на кадастровый учет <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и ей присвоен кадастровый <span class="Nomer2">№</span> (л.д.7-10).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Главы муниципального района Сергиевский от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об изменении правового статуса жилых помещений, расположенных по адресам: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, п.г.т. Суходол, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>А, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>Б, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>,5,20,28», жилое помещение по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> А <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> отнесено к специализированному жилищному фонду (служебные жилые помещения) (л.д.37).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что <span class="FIO1">Сыромолотову М.Р.</span> спорная квартира предоставлена во временное пользование в качестве служебного жилья на время трудовых отношений с МБУ «Гараж». Истец не был введен в заблуждение относительно статуса предоставляемого жилого помещения, на условиях социального найма жилое помещение семье истца не предоставлялось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Расторгнуть договор <span class="Nomer2">№</span> найма служебного жилого помещения от 6.05.2016г. истец не просит, требований таких суду заявлено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нормы жилищного законодательства не предусматривают возможности заключения договора социального найма на служебное жилое помещение, к спорным правоотношениям не могут быть применены положения ст.ст.49,60 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом длительное проживание в жилом помещении, оплата коммунальных услуг, не свидетельствуют о возникновении у истца права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.1 ч.1 ст.14 ЖК РФ учет муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.4 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления также относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, учёт жилых помещений в составе специализированного жилищного фонда, в том числе служебных жилых помещений, из состава муниципального жилищного фонда ведет их собственник – в данном случае муниципальное образование муниципальный район Сергиевский в лице уполномоченного органа местного самоуправления, а не регистрирующий орган.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из смысла пунктов 12-14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>) направление принятого уполномоченным органом управления решения об отнесении жилого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в регистрирующий орган, вопреки доводам истца, не является условием легитимности указанного решения об отнесении жилого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, принятие которого является правом собственника жилья.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи92 ЖК РФв качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определённому виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение об отнесении спорной квартиры к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда – служебному жилому помещению принято уполномоченным органом путём издания вышеназванного постановления Главы муниципального района Сергиевский от 31.08.2011г. <span class="Nomer2">№</span> «Об изменении правового статуса жилых помещений, расположенных по адресам: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, п.г.т. Суходол, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>А, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>Б, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>,5,20,28», согласно которому спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду (служебные жилые помещения). Факт не направления принятого уполномоченным органом решения об отнесении жилого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в регистрирующий орган не является таким несоблюдением порядка отнесения жилого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, которое влечёт за собой незаконность указанного решения, в данном случае – указанного постановления Главы муниципального района Сергиевский.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правом отнесения жилого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда обладает его собственник.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду является принятое органом местного самоуправления, как представителем собственника квартиры соответствующее решение.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Само по себе отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду не свидетельствует об отсутствии у квартиры статуса специализированного жилого помещения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так как законом прямо предусмотрено, что принятие решений о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключение жилых помещений из указанного фонда относится к полномочиям органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, суд приходит к выводу о том, что в соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации суд своим решением не вправе исключить спорное жилое помещение из числа служебных.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правоотношения в сфере социального найма в данном случае в силу закона возникнуть не могут.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения об отказе в заключении договора социального найма, а также обязании ответчика заключить с истцом договора социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением <span class="Nomer2">№</span>/р и.о.главы администрации муниципального района Сергиевский от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="FIO8">Сыромолотов</span>, состав семьи 1 человек признан нуждающимся в жилых помещениях с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.42).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением администрации муниципального района Сергиевский от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">Сыромолотов М.Р.</span> поставлен на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.19).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение будет предоставлено истцу в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд</p> <p class="MsoSubtitle" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><b>Р Е Ш И Л:</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><b></b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении исковых требований <span class="FIO1">Сыромолотова М. Р.</span> (<span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span>) к администрации муниципального района <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> (ИНН 6381000093, ОГРН 1036303160200)</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- о признании незаконным решения администрации м/р Сергиевский Самарской области изложенного в ответе от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № СРГ/2380-исхД об отказе в заключении с <span class="FIO2">Сыромолотовым М. Р.</span> договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>А, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- признании <span class="FIO2">Сыромолотова М. Р.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> нанимателем по договору социального найма жилого помещения: жилого помещения площадью 38.7 кв.,м. расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> А, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязании администрации м/р <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> заключить с <span class="FIO2">Сыромолотовым М. Р.</span> договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> А, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> – отказать.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2025 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">Председательствующий судья: Л.А. Шишова</p> </div></span>

Основная информация

УИД дела: 63RS0028-01-2025-000879-76
Результат рассмотрения: ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Дата рассмотрения: 08.10.2025
Судья: Шишова Л.А.
Категория дела: Споры, связанные с жилищными отношениями → О признании недействительным ненормативного акта, порождающего права и обязанности в сфере жилищных правоотношений → по вопросам предоставления жилого помещения по договору социального найма и найма жилого помещения

Участники дела

ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Администрации городского поселения Суходол муниципального района Сергиевский Самарской области
ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: администрация м.р. Сергиевский Самарской области
ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Сыромолотов Михаил Равилевич

Движение дела

16.07.2025 16:23

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

16.07.2025 16:59

Передача материалов судье

18.07.2025 16:38

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Результат: Иск (заявление, жалоба) принят к производству
18.07.2025 16:38

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

07.08.2025 09:30

Подготовка дела (собеседование)

Результат: Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
07.08.2025 10:33

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

04.09.2025 11:30

Судебное заседание

Результат: Рассмотрение дела начато с начала
08.10.2025 10:30

Подготовка дела (собеседование)

Результат: Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
08.10.2025 10:35

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

08.10.2025 10:40

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение по делу
17.10.2025 12:00

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

10.11.2025 09:02

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства