Дело № 2-1345/2025

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области

Гражданские дела - первая инстанция

Поступило: 03.03.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>РЕШЕНИЕ</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12 сентября 2025 года г. Тольятти</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Морозовой Ю.А.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Кондратьевой И.Ф.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в присутствии представителя истца <span class="FIO5">ФИО5</span>, представителей ответчика <span class="FIO4">ФИО4</span>, <span class="FIO14">ФИО14</span>, представителя третьего лица <span class="FIO7">ФИО7</span>,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 63RS0030-01-2022-000818-08 (производство № 2-1345/2025 (ранее № 2-680/2022)) по иску администрации г.о. Тольятти к <span class="FIO2">ФИО2</span> о признании объекта самовольной постройкой,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>установил:</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">администрация г.о.Тольятти обратилась в суд с иском к <span class="FIO2">ФИО2</span>, в котором просит признать двухэтажное строение капитального строительства, расположенное на земельном участке с местоположением: <span class="Address2">....</span> самовольной постройкой. Обязать <span class="FIO2">ФИО2</span> произвести снос самовольной постройки - нежилого здания, расположенного на земельном участке с местоположением: <span class="Address2">....</span> за свой счет и своими силами в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование своих требований истец указал, что в администрацию г.о. Тольятти поступило уведомление Государственной инспекции строительного надзора по Самарской области от 17.06.2020 о выявлении самовольной постройки на земельном участке, расположенном по адресу: <span class="Address2">....</span>, <span class="Address2">....</span> Согласно акту проверки органом государственного надзора от <span class="Data2">...</span> было выявлено, что на земельном участке с местоположением: <span class="Address2">....</span>, <span class="Address2">....</span> расположено здание (строение) разной этажности. Уведомление о планируемом строительстве объекта капитального строительства в орган местного самоуправления собственником земельного участка не направлялось. В соответствии с положением об организации и осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа Тольятти, утвержденным решением Думы городского округа Тольятти от 18.03.2015г. №648, Законом Самарской области от 31.12.2014 №137-ГД «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Самарской области», административным регламентом исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа Тольятти специалистами отдела контрольных мероприятий управления административной практики и контроля администрации городского округа Тольятти была проведена проверка использования земельного участка расположенного по адресу: <span class="Address2">....</span>, <span class="Address2">....</span>». В результате проведенной проверки установлено, на земельном участке площадью 1 500 кв.м, расположено двухэтажное строение (название кафе «Водолей»), летние беседки. Территория земельного участка огорожена по периметру забором. Информация об оформленных правоустанавливающих документах на земельный участок в администрации г.о. Тольятти отсутствует. Материалы осмотра земельного участка были направлены в Управление МВД России по г. Тольятти для установления лица использующего земельный участок. Согласно информации, поступивший в адрес администрации городского округа Тольятти из Управления МВД России по г. Тольятти установлено самовольное занятие земельного участка площадью 1 500 кв.м. гражданином <span class="FIO2">ФИО2</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заочным решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 12.04.2022 исковые требования администрации г.о. Тольятти были удовлетворены.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13.03.2025 производство по делу возобновлено в связи с отменой заочного решения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца <span class="FIO5">ФИО5</span> в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители ответчика <span class="FIO2">ФИО2</span> – <span class="FIO6">ФИО6</span>, <span class="FIO14">ФИО14</span> в судебном заседании возражали против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица ФБУ "Администрации Волжского бассейна" <span class="FIO7">ФИО7</span> в судебном заседании исковые требования поддержала.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третье лицо - Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот) направил в адрес суда письменные пояснения, согласно которым исковые требования поддерживает. В своем отзыве Росморречфлот указывает, что земельный участок находится в собственности Российской Федерации, в настоящее время закреплен на соответствующем вещном праве за ФБУ «Администрация Волжского бассейна». Администрация в силу действующего законодательства обладает полномочиями по защите публичного порядка строительства, прав и охраняемых законом интересов других лиц, жизни и здоровья граждан, а также уполномочена на предъявлении исковых заявлений о признана и сносе самовольной постройки.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третьи лица Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ООО «Удача», Государственная инспекция строительного надзора Самарской области при надлежащем извещении своих представителей в судебное заседание не направили, позицию не представили.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что в администрацию г.о. Тольятти поступило уведомление Государственной инспекции строительного надзора по Самарской области <span class="Nomer2">...</span> от <span class="Data2">...</span> о выявлении самовольной постройки на земельном участке, расположенном по адресу: <span class="Address2">....</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно акту проверки органом государственного надзора от <span class="Data2">...</span> <span class="Nomer2">...</span> было выявлено, что на земельном участке с местоположением: <span class="Address2">....</span>, <span class="Address2">....</span> расположено здание (строение) разной этажности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В результате проверки проведенной в соответствии с положением об организации и осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа Тольятти, утвержденным решением Думы городского округа Тольятти от 18.03.2015г. №648, Законом Самарской области от 31.12.2014 №137-ГД «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Самарской области», административным регламентом исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа Тольятти специалистами отдела контрольных мероприятий управления административной практики и контроля администрации городского округа Тольятти установлено, что на земельном участке площадью 1500 кв.м, расположено двухэтажное строение (название кафе «Водолей»), летние беседки, территория земельного участка огорожена по периметру забором.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением главного государственного инспектора в г.о. Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель Государственного земельного надзора <span class="FIO2">ФИО2</span> признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация г.о. Тольятти в обоснование своих требований указывает, что земельный участок под строительство объекта ответчику не предоставлялся, основания, предусмотренные законом, для возникновения права собственности на объект недвижимого имущества у ответчика отсутствуют, поэтому двухэтажное строение капитального строительства, расположенное на земельном участке, по адресу: <span class="Address2">....</span> (в настоящее время кафе «Рай»), является самовольной постройкой.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет (абзац четвертый пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 11.03.1998 N 8-П, определениях от 25.03.2004 N 85-О, от 13.10.2009 N 1276-О-О, от 03.07.2007 N 595-О-П, от 19.10.2010 N 1312-О-О, закрепленные в статьей 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил; определение Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2016 N 308-ЭС15-15458).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленной Росморречфлотом информации следует, что ФБУ «Администрация Волжского бассейна» письмом от <span class="Data2">...</span> <span class="Nomer2">...</span> обратилось в адрес Росморречфлота по вопросу рассмотрения возможности закрепить за ФБУ «Администрация Волжского бассейна» на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">...</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании указанного обращения ФБУ «Администрация Волжского бассейна» Росморречфлотом было издано распоряжение от <span class="Data2">...</span> № <span class="Nomer2">...</span> «О предоставлении Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Волжского бассейна» в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">...</span>, находящегося в собственности Российской Федерации».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">...</span>, площадью 785 204 +/-464 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, адрес (местоположение): <span class="Address2">....</span>, вид разрешение: использования: гидротехнические сооружения (далее - Земельный участок), передан в постоянное (бессрочное) пользование ФБУ «Администрация Волжского бассейна (регистрационная запись от <span class="Data2">...</span> <span class="Nomer2">...</span>).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, земельный участок находится в собственности Российской Федерации, в настоящее время закреплен на соответствующе вещном праве за ФБУ «Администрация Волжского бассейна».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ФБУ «Администрация Волжского бассейна» в своем ответе от <span class="Data2">...</span> за <span class="Nomer2">...</span> на запрос генерального директора ООО «Удача» <span class="FIO8">ФИО8</span> о даче разрешения на использование участка земли, расположенного по адресу: <span class="Address2">....</span>, на левом берегу Волги в районе промежуточного бьефа между шлюзами Самарского гидроузла <span class="Nomer2">...</span>, не возражало об использовании запрашиваемого земельного участка в качестве кафе без постройки сооружений капитального строительства. Также сообщено, что на сегодняшний день территория, в черте которой состоит указанный участок, находится в стадии оформления, выполнено межевание, и ФБУ «Администрация Волжского бассейна» готово внести изменения в материалы межевание вышеуказанной территории при условии компенсации затрат на их проведение (том 1: л.д. 161).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По сведениям Публичной кадастровой карты, строение с названием кафе «Ной» (ранее кафе «Водолей»), располагается на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">...</span>, с видом разрешенного использования: гидротехнические сооружения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, осуществившее самовольное строительство. При возведении (создании) самовольной постройки с привлечением подрядчика ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной (например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором расположена такая постройка).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При отсутствии сведений о таких лицах ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка. При этом, если земельный участок передан во временное владение и (или) пользование (например, по договору аренды или безвозмездного пользования), ответчиком по иску о сносе, о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки будет являться лицо, во владении и (или) пользовании которого находится такой земельный участок, если не будет установлено, что самовольная постройка возведена (создана) до возникновения прав владения и (или) пользования земельным участком у этого лица.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных истцом документов следует, что свои требования администрация г.о. Тольятти основывает на материалах дела об административном правонарушении <span class="Nomer2">...</span> в отношении <span class="FIO2">ФИО2</span> (том 1: л.д. 78).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из протокола 21 <span class="Nomer2">...</span> от <span class="Data2">...</span> об административном правонарушении следует, что <span class="FIO2">ФИО2</span> использует земельный участок площадью 1 500 кв.м, по адресу: <span class="Address2">....</span>, согласно Акту осмотра администрации <span class="Address2">....</span> <span class="Nomer2">...</span> от <span class="Data2">...</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Далее, согласно представленным в материалы дела объяснениям от <span class="Data2">...</span> <span class="FIO2">ФИО2</span>, отобранным УУП ОП №23 У МВД России по г. Тольятти ст.лейтенантом полиции <span class="FIO9">ФИО9</span>, примерно три недели назад в кафе по адресу <span class="Address2">....</span> он начал оказывать услуги населению по общественному питанию, что помещение находится по указанному адресу без правоустанавливающих документов, и признает свою вину в самовольном использовании земельного участка по адресу: <span class="Address2">....</span> (том 1: л.д. 36).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.4 ст. 61 ГПК РФ и данными в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении» разъяснениями преюдициальное значение при рассмотрении гражданского дела имеет только постановление и (или) решении судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско- правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях выяснения указанных обстоятельств судом предприняты попытки вызвать <span class="FIO9">ФИО9</span> в качестве свидетеля, однако согласно представленной У МВД России по г. Тольятти он уволен со службы в ОВД <span class="Data2">...</span> по своей инициативе.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По факту самовольной постройки капитального здания – кафе «Рай» на земельном участке с кадастровым номером<b> </b><span class="Nomer2">...</span>, Тольяттинским линейным отделом полиции была проведена проверка (КУСП <span class="Nomer2">...</span> от <span class="Data2">...</span>).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением оперуполномоченного ОУР Тольяттинского линейного отдела полиции Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте от <span class="Data2">...</span> было отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о преступлении, предусмотренного ч. 1 ст. 330 УК РФ, по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием в деяниях неустановленного лица события преступления (том 2: л.д. 10).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В своем постановлении оперуполномоченный указал, что <span class="Data2">...</span> в КУСП Тольяттинского ЛОП Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте зарегистрирован материал проверки за <span class="Nomer2">...</span>, поступивший по рапорту оперуполномоченного ОУР Тольяттинского ЛОП Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте старшего лейтенанта полиции <span class="FIO10">ФИО10</span>, по факту самовольной постройки капитального здания - кафе «Рай», на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">...</span> по <span class="Address2">....</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно протоколу осмотра от <span class="Data2">...</span> объектом осмотра является участок местности, размером примерно 50*20 метров, расположенный на дамбе <span class="Address2">....</span> гидротехнических сооружений и судоходства ФБУ «Администрации Волжского бассейна внутренних водных путей». На момент осмотра кафе не функционировало, в кафе находилась гражданка <span class="FIO11">ФИО11</span>, согласно объяснениям которой <span class="Data2">...</span> она находилась на территории кафе «Рай», пришла, чтобы проверить территорию кафе, примерно в обеденное время на территорию кафе подошли сотрудники полиции, представились, предъявив свои служебные удостоверения и попросили связаться с собственником данного кафе. Также, со слов <span class="FIO11">ФИО11</span> предоставила номер телефона, собственника данного кафе по имени Оксана Анатольевна, фамилию её она не помнит. В ходе проверки была установлена ООО «Удача», ИНН 6324035685 директор <span class="FIO12">ФИО12</span> В ответе на запрос, ООО «Удача» сообщило, что документов, а именно договора купли-продажи или договора аренды помещения кафе «Рай» в распоряжении ООО «Удача» не имеется.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу вышеуказанных разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (п. 13) ответчиком по иску о сносе самовольной постройки может быть:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">лицо, осуществившее самовольное строительство, лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка, лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной, в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">лицо, во владении и (или) пользовании которого находится земельный участок, если земельный участок передан во временное владение и (или) пользование (например, по договору аренды или безвозмездного пользования).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа на запрос суда Тольяттинского ЛОП от <span class="Data2">...</span> <span class="Nomer2">...</span> следует, что на текущий момент лицо, являющееся пользователем земельного участка по адресу: <span class="Address2">....</span>, в <span class="Address2">....</span> оно же кафе «Рай», не установлено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленные истцом в качестве доказательств документы не подтверждают, что именно ответчик <span class="FIO2">ФИО2</span> возвел и эксплуатирует здание (строение) в настоящее время. Земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">...</span> (ранее <span class="Nomer2">...</span>), где расположено спорное здание (сооружение), находится в государственной собственности на праве постоянного бессрочного пользовании ФБУ "Администрации Волжского бассейна", и ФБУ "Администрации Волжского бассейна" согласно письму от <span class="Data2">...</span> не возражало об использовании запрашиваемого участка в качестве кафе без постройки сооружений капитального строительства ООО «Удача».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из того, что ответчик <span class="FIO2">ФИО2</span> не относится ни к одному из указанных лиц, суд приходит к выводу о том, что <span class="FIO2">ФИО2</span> является ненадлежащим ответчиком, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований администрации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">...</span> судом было отказано в удовлетворении ходатайства представителя истца о привлечении к участию в деле в качестве соответчика <span class="FIO12">ФИО12</span> ООО «Удача» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования. Ходатайство о замене ответчика истцом не заявлялось.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 40 ГПК РФ право выбора ответчика принадлежит истцу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства может допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим лишь по ходатайству истца или с его согласия, а в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, администрация, полагая, что объект капитального строительства возведен с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, не лишена права обратиться с аналогичным иском в суд к надлежащему ответчику.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>решил:</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении исковых требований администрации г.о. Тольятти к <span class="FIO2">ФИО2</span> о признании двухэтажного строения, расположенного на земельном участке по адресу: <span class="Address2">....</span>, <span class="Address2">....</span> (кафе «Рай») самовольной постройкой, сносе объекта - <b>отказать</b>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.о.Тольятти в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><b></b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><b>Судья Морозова Ю.А. </b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><b></b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме изготовлено 26 сентября 2025 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><b>Судья Морозова Ю.А. </b></p> </div></span>

Основная информация

УИД дела: 63RS0030-01-2022-000818-08
Результат рассмотрения: ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Дата рассмотрения: 12.09.2025
Судья: Морозова Юлия Азатовна (Сафьянова)
Категория дела: Споры, связанные с земельными отношениями → Другие споры, связанные с землепользованием → Споры, связанные с самовольной постройкой

Участники дела

ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Администрация г.о. Тольятти
ИНН: 6320001741
ОГРН: 1036301078054
КПП: 632401001
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Государственная инспекция строительного надзора Самарской области
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: ООО «Удача»
ИНН: 6324035685
ОГРН: 1136324000735
КПП: 632401001
ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Печников Вячеслав Александрович
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ
ФИО/Наименование: Сафронов Александр Сергеевич
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ
ФИО/Наименование: Стенин Николай Владимирович
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Самарской области
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: ФБУ "Администрации Волжского бассейна"
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот)
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ
ФИО/Наименование: Шевчук Юрий Геннадьевич

Движение дела

03.03.2025 16:42

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде и принятие его к производству

13.03.2025 16:45

Передача материалов судье

13.03.2025 17:00

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

13.03.2025 17:50

Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания

01.04.2025 15:30

Предварительное судебное заседание

Место: Зал №15
Результат: Рассмотрение дела начато с начала
14.05.2025 14:00

Предварительное судебное заседание

Место: Зал №15
Результат: Рассмотрение дела начато с начала
05.06.2025 10:00

Предварительное судебное заседание

Место: Зал №15
Результат: Заседание отложено
01.07.2025 10:00

Предварительное судебное заседание

Место: Зал №15
Результат: Назначено судебное заседание
14.07.2025 10:00

Судебное заседание

Место: Зал №15
Результат: Рассмотрение дела начато с начала
30.07.2025 10:00

Судебное заседание

Место: Зал №15
Результат: Заседание отложено
12.09.2025 10:00

Судебное заседание

Место: Зал №15
Результат: Вынесено решение по делу
26.09.2025 12:23

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

26.09.2025 13:00

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Обжалования

Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)
Заявитель: ИСТЕЦ

Движение жалобы

06.11.2025

Регистрация жалобы (представления) в суде

11.11.2025

Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению

Результат: Жалоба (предст.) ПРИНЯТА К РАССМОТРЕНИЮ
11.11.2025

Установлен срок для предоставления возражений

Примечание: Срок до 28.11.2025