Дело № 5-182/2025
Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b></b>УИД63RS0030-01-2025-003379-36</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>ОПРЕДЕЛЕНИЕ</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11 сентября 2025 года г. Тольятти</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Милованов И.А., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении ПАО «Порт Тольятти», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>УСТАНОВИЛ:</b></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении с иными материалами дела в отношении ПАО «Порт Тольятти», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изучении протокола и иных материалов в стадии подготовки к судебному рассмотрению, судья приходит к выводу о том, что протокол и материалы дела подлежат возвращению для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела, по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из протокола 63 № 07230000078/25 от 25.08.2025 г. об административном правонарушении, 16.07.2025г. в ходе проведения постоянного рейда Саратовским территориальным отделом госморречнадзора МТУ Роснадзора по ПФО были составлены акт постоянного рейда №№ 41, 44, 42, 43. По результатам рассмотрения материалов постоянного рейда Саратовским территориальным отделом - госморречнадзора МТУ Роснадзора по ПФО было выявлено, что юридическое лицо ПАО «Порт Тольятти» ИНН 6320004816, ОГРН 1036301006060 совершило нарушение положений постановления Правительства РФ от 30 ноября 2021г. №2111 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров и Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах», Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1.2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении к административной ответственности, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью, направляются в суд посредством системы электронного документооборота органа, должностное лицо которого указано в части 1.5 настоящей статьи, в форме электронных документов, в том числе в машиночитаемом виде, при наличии технической возможности у судьи, органа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В заявлении о привлечении к административной ответственности должны быть указаны:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) наименование суда, в который направляется заявление о привлечении к административной ответственности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) должность, фамилия и инициалы должностного лица, направляющего в суд заявление о привлечении к административной ответственности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) адрес органа, должностное лицо которого направляет заявление о привлечении к административной ответственности, для направления документов по почте и информация о возможности направлять в данный орган документы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) номера телефонов должностного лица, органа, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей части, а также номера их факсов и адреса электронной почты (при наличии);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5) должность, фамилия и инициалы должностного лица (прокурора), составившего протокол (вынесшего постановление) об административном правонарушении;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">6) адрес органа, должностным лицом которого возбуждено дело об административном правонарушении, для направления в данный орган документов по почте и информация о возможности направлять документы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">7) номера телефонов должностного лица, органа, указанных в пунктах 5 и 6 настоящей части, а также номера их факсов и адреса электронной почты (при наличии);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">8) сведения о лице, в отношении которого составлен протокол (вынесено постановление прокурора) об административном правонарушении:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) для граждан и должностных лиц - фамилия, имя и отчество (при наличии), дата рождения, место жительства или место пребывания, информация о возможности направления такому лицу извещений и документов способами, указанными в части 2 статьи 24.9 и части 1 статьи 25.15 настоящего Кодекса, а при отсутствии такой информации - адрес для направления извещений и документов по почте, если данный адрес отличается от адреса места жительства или места пребывания;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">б) для юридических лиц - наименование, адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, дата государственной регистрации в качестве юридического лица, основной государственный регистрационный номер, информация о возможности направления такому лицу извещений и документов способами, указанными в части 2 статьи 24.9 и части 1 статьи 25.15 настоящего Кодекса, а при отсутствии такой информации - адрес для направления извещений и документов по почте, если данный адрес отличается от адреса, указанного в едином государственном реестре юридических лиц;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">9) дата, время и место совершения действий (бездействия), послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11) иные сведения, имеющие значение для разрешения дела;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12) требование о привлечении лица, в отношении которого составлен протокол (вынесено постановление прокурора) об административном правонарушении, к административной ответственности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13) перечень прилагаемых документов (ч. 1.3 ст. 28.8 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление о привлечении к административной ответственности подписывается и направляется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении (ч. 1.5 ст. 28.8 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч. 1.6 ст. 28.8 КоАП РФ при отсутствии технической возможности протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении к административной ответственности направляются в суд по почте либо вручаются уполномоченным сотрудникам суда под расписку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалах дела заявление о привлечении к административной ответственности юридического лица ПАО «Порт Тольятти», предусмотренное ч. 1.2 ст. 28.8 КоАП РФ, отсутствует.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен или другие материалы оформлены неправильно судье на основании пункта 4 части 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание установленный факт несоблюдения МТУ Ространснадзора по ПФО положений ч. 1.2, ч. 1.5, ч. 1.6 ст. 28.8 КоАП РФ на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ считаю необходимым протокол серии 63 № 07230000078/25 от 25.08.2025 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ПАО «Порт Тольятти», с приложенными материалами вернуть в МТУ Ространснадзора по ПФО для устранения вышеизложенных недостатков.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>ОПРЕДЕЛИЛ:</b></p> <p class="MsoBodyText2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Протокол серии 63 № 07230000078/25 от 25.08.2025 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ПАО «Порт Тольятти», и другие материалы дела вернуть в МТУ Ространснадзора по ПФО для устранения недостатков.</p> <p class="MsoBodyText2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение суток с момента поступления (получения) через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><b>Судья И.А. Милованов</b></p> </div></span>