Дело № 5-395/2025
Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">63RS0<span class="Nomer2">№</span>-20</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">5-395/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> 14 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Центрального районного суда <span class="Address2"><адрес></span> Глазунова Т.А., изучив материалы дела об административном правонарушении,предусмотренном ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ в отношении ИП Кирпичникова Виталия Алексеевича,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в Центральный районный суд <span class="Address2"><адрес></span> для рассмотрения поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренномч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ в отношении ИП Кирпичникова Виталия Алексеевича от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, с представленными к нему материалами дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив поступившие материал дела, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 части 1 статьи 25.11, части 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Частью 2 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 данного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.06.2025, в нарушение действующего законодательства ИП Кирпичниковым В.А. по адресу: г. Тольятти ул. Ленина, 81, под видом заключения договоров купли-продажи фактически оказываются услуги по предоставлению краткосрочных займов под залог движимого имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действия ИП Кирпичникова В.А. квалифицированы по ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ, как повторное осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 25.15 КоАП РФ, извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалах дела имеется извещение о дате, времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, которое было направлено <span class="FIO1">ФИО1</span>заказным почтовым отправлением с почтовым идентификатором N <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> данное почтовое отправление прибыло в место вручения, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> почтовое отправление направлено для передачи на временное хранение, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> поступило на временное хранение. Какие-либо сведения о попытках вручения данного почтового отправления и причинах его направления на временное хранение в отчете об отслеживании отправления отсутствуют. В материалы дела иные сведения о надлежащем извещении лица о дате, времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, отсутствуют. Причины неявки лица на вынесение постановления о возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом не выяснялись.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вынесение постановления о возбуждении дела об административном правонарушениив отсутствие лица, не извещенного о времени его вынесения по независящим от воли такого лица обстоятельствам, не отвечает требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет нарушение права на защиту.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечисленные обстоятельства являются не устранимыми в ходе рассмотрения дела судьей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом, в том числе, рассматривается вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание изложенные обстоятельства, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и другие материалы дела в отношении ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> подлежат возврату заместителю прокурора <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO3">ФИО3</span>, для устранения указанных выше недостатков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ составляет 1 год и исчисляется с момента обнаружения административного правонарушения, в связи с чем сроки привлечения к административной ответственности не истекли.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и другие материалы дела в отношении ИП Кирпичникова В.А. вернуть заместителю прокурора <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO3">ФИО3</span> для устранения недостатков, указанных в установочной части определения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Т.А. Глазунова</p></span>