Дело № 2а-2110/2025 ~ М-1375/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации <адрес> 30 июня 2025 года Красноглинский районный суд <адрес> в составепредседательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К., при секретаре Синевой Е.В., с участием заместителя прокурора <адрес> Немродова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-№ по административному иску Отдела полиции по <адрес> Управления МВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, Филенкову И. М., у с т а н о в и л: И.о. начальника Отдела полиции по <адрес> УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, осужденному Филенкову И.М., в обоснование заявленных требований указав, что Филенков И.М., <дата> года рождения, был осужден приговором Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> по ч. № УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Красноглинского районного суда <адрес> от 09.09.2021г. Филенкову И.М. установлен административный надзор в соответствии с ФЗ № от 06.04.2011г. сроком на 8 лет с ограничениями 1 раз в месяц являться в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. После установления административного надзора Филенков И.М. неоднократно (3 раза) привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей, предусмотренных ФЗ № от 06.04.2011г.и установленных судом ограничений по ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 (2 раза) КоАП РФ. По месту жительства Филенков И.М. характеризуется неудовлетворительно, склонен к нарушению ограничений, установленных в отношении него судом, трудоустроен. Административный истец, ссылаясь на неоднократное в течение года привлечение Филенкова И.М. к административной ответственности, просит установить в отношении Филенкова И.М. дополнительные ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить помещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 07.00 часов следующих суток за исключением случаев, связанных с трудоустройством. Представитель отдела полиции по <адрес> Управления МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебное заседание ответчик Филенков И.М. не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменных возражений и ходатайств суду не представил. Изучив и проверив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу, что заявление начальника Отдела полиции по <адрес> Управления МВД России по <адрес> подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. В силу положений части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон N 64-ФЗ). В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Согласно пункту 20 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Филенков И.М., <дата> года рождения был осужден приговором Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> по ч. № УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> Филенкову И.М. установлен административный надзор в соответствии с Федеральным законом № от <дата>, сроком на 8 лет с установлением ограничений в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц. Постановлением Волжского районного суда <адрес> от 26.08.2019г. Филенкову И.М. заменено неотбытое наказание в виде 01 года 06 месяцев 17 дней лишения свободы на исправительные работы, с удержанием 10 % заработка в доход государства. <дата> Филенков И.М. поставлен на учет как поднадзорное лицо, предупрежден об ответственности за несоблюдение установленных ограничений и невыполнении обязанностей. Из материалов дела следует, что Филенков И.В. постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> от 11.03.2025г. и от 31.03.2025г. привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов по каждому правонарушению. Указанными постановлениями установлен факт нарушения режима регистрации поднадзорного лица. Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> осужденный Филенков И.М. характеризуется неудовлетворительно, склонен к нарушению ограничений, установленных в отношении него судом, трудоустроен. Таким образом, судом установлено, что Филенков И.М., несмотря на проводимые профилактические мероприятия, на путь исправления не встал, допускает административные правонарушения. Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о недостаточности ранее установленных ограничений для достижения целей административного надзора, и необходимости усиления контроля за поднадзорным лицом в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, то есть о наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ, для установления дополнительных ограничений в отношении Филенкова И.М. Часть 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 и абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», из которых следует, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность ответчика, неоднократно привлекавшегося к ответственности за нарушения порядка управления, выразившиеся в уклонении поднадзорного от исполнения ограничений, установленных решением суда, суд считает необходимым дополнить обязанности Филенкову И.М. в виде явки на регистрации в орган внутренних дел 2 раза в месяци запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов следующих суток за исключением случаем, связанных с работой. По мнению суда, установление дополнительных ограничений в виде увеличения явок для регистрации и запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов следующих суток будет способствовать предупреждению совершения Филенковым И.М. правонарушений и антиобщественного поведения, а также преступлений, оказанию на него профилактического и воспитательного воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Одним из ограничений, которое просит установить административный истец, является запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них. Названное ограничение предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ с указанием на то, что оно может быть установлено судом, то есть не является обязательным. В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 15). Между тем, в нарушение требований части 1 статьи 176 и части 4 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для установления Филенкову И.М. запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, административный истец не привел какого-либо обоснования необходимости применения к административному ответчику названного административного ограничения. В связи с этим, оценив фактические обстоятельства дела, в том числе обстоятельства, при которых Филенковым И.М. ранее было совершено преступление, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении административного ответчика рассматриваемого запрета. Не усматривается оснований для установления ответчику запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку в настоящее время не предоставлено доказательств целесообразности данного ограничения, совершение правонарушений против порядка управления, не свидетельствует о причастности к посещению питейных заведений. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд Р Е Ш И Л: Административный иск начальника Отдела полиции по <адрес> Управления МВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, Филенкову И. М. удовлетворить частично. Дополнить ранее установленные решением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> административные ограничения в отношении Филенкова И. М., <дата> года рождения, в виде: - обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток за исключением случаев, связанных с работой. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения. Мотивированное решение изготовлено <дата>. Судья Л.К. Гиниятуллина </div>

Основная информация

УИД дела: 63RS0043-01-2025-002500-44

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО

Дата рассмотрения: 30.06.2025

Судья: Гиниятуллина Лайсян Камияровна

Категория дела: Об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (гл. 29 КАС РФ) → о дополнении ранее установленных административных ограничений

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: ОП по Красноглинскому району УМВД России по г. Самаре

ИНН: 6313010858

ОГРН: 1026300845779

ПРОКУРОР

ФИО/Наименование: Прокурор Красноглинского района г. Самары

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Филенков Игорь Михайлович

Движение дела

19.06.2025 11:10

Регистрация административного искового заявления

20.06.2025 11:05

Передача материалов судье

20.06.2025 14:28

Решение вопроса о принятии к производству

Результат: Административное исковое заявление принято к производству

20.06.2025 14:28

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

20.06.2025 14:28

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

30.06.2025 09:30

Судебное заседание

Место: № 25

Результат: Вынесено решение по делу

30.06.2025 16:46

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

08.07.2025 10:15

Дело № 2а-2110/2025 ~ М-1375/2025

Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция

Суть дела

Основная информация

Участники дела

Движение дела

Регистрация административного искового заявления

Передача материалов судье

Решение вопроса о принятии к производству

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

Судебное заседание

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства