Дело № 8Г-1635/2025 [88-5134/2025]
Первый кассационный суд общей юрисдикции (Саратовская область)
Гражданские дела - кассация
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 48RS0016-01-2024-000250-48</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 88-5134\2025 (№ 2-191\2024)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">г. Саратов 6 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Солтыс Е.Е.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">судей Спрыгиной О.Б., Гореловой Е.В.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к Афанасьеву <span class="FIO6">ФИО6</span> о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки (пени)</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">по кассационной жалобе Афанасьева <span class="FIO7">ФИО7</span> на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 13 ноября 2024 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">заслушав докладчика по делу судью Спрыгину О.Б., изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л а:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИЗО Липецкой области обратилось в суд с иском к Афанасьеву М.Н., просило взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за пользование земельным участком за период с 01.07.2021 г. по 30.06.2024 г. в размере 297 794 руб. 28 коп.; неустойку по договору за период с 28.09.2021 г. по 08.07.2021 г. в размере 35 910 руб. 86 коп., всего 333 705 руб. 14 коп.; неустойку (пени), предусмотренную п. 5.2 договора, начиная с 09.07.2024 г. до дня фактического исполнения денежного обязательства по уплате основного долга, госпошлину.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Становлянского районного суда Липецкой области от 1 августа 2024 г. исковые требования Афанасьева М.Н. удовлетворены.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскана с Афанасьева М.Н. в пользу Управления имущественных и земельный отношений Липецкой области неустойка (пени) за неуплату арендной платы за период 2023 год и 1 квартал 2024 года по состоянию на 28.05.2024 года в размере 477 рублей 37 копеек, в остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскана с Афанасьева М.Н. в доход бюджета Становлянского муниципального округа Липецкой области государственная пошлина в размере 400 руб.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 13 ноября 2024 г. решение Становлянского районного суда Липецкой области от 1 августа 2024 года отменено в части отказа в иске, изменено в части взыскания неустойки и госпошлины, постановлено новое решение, которым взыскана с Афанасьева М.Н. в пользу Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области задолженность по арендной плате за земельный участок за период с 01.07.2021 года по 30.06.2024 года в размере 291 554 руб. 28 коп., неустойка по договору за период с 28.09.2021 года по 13.11.2024 года в размере 58 656 руб. 84 коп., всего 350201 руб. 12 коп., неустойка с 14.11.2024 года по день фактического исполнения обязательства по уплате основного долга в размере 291 544 руб. 28 коп. в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В кассационной жалобе Афанасьева М.Н. просит отменить апелляционное определение, указывая на несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам, нарушение норм материального и процессуального права, оставить в силе решение суда первой инстанции.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд, и в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность решения суда первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены (ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Такие нарушения не были допущены судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.12.2010 г. между администрацией Становлянского муниципального района Липецкой области, именуемой «Арендодатель» и Афанасьевым М.Н. - «арендатор» на основании Постановления главы администрации Становлянского муниципального района <span class="Nomer2">№</span> от 28.12.2010 г. «О предоставлении Хмельного участка Афанасьеву М.Н. в аренду для строительства магазина канцелярских и спортивных товаров» заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов с КН...26 общей площадью 245 кв.м., по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, для строительства магазина канцелярских и спортивных товаров в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Срок аренды - 3 года с 01.12.2010 г. по 30.11.2013 г. включительно (п. 2.1-2.2. договора); ставка арендной платы в ценах 2010 года составляет 15 % от кадастровой стоимости земельного участка и в ценах 2010 года составляет 18 796 руб. в год, которая вносится арендатором ежеквартально, равными долями до 25 числа последнего месяца квартала, а за 4 квартал - не позднее 15 ноября и начисляется: с 01.12.2010 г.(п. 3.1-3.3 договора).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В случае не внесения арендной платы в установленный договором или уведомлением срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку(пени) в размере 1/300, действующей на дату просрочки платежа, ставки рефинансирования Центрального банка РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по оплате, начиная со следующего дня за установленным договором днем оплаты. Неустойка (пени) перечисляется на счет, указанный в п. 3.2. Договора (п. 5.2. договора).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">28.12.2010 г. сторонами «арендодателем» и «арендатором» подписан акт приема - передачи земельного участка (приложение <span class="Nomer2">№</span> к договору аренды), а также расчет арендной платы за землю на 2010 год (приложение <span class="Nomer2">№</span> к договору аренды).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из ЕГРН указанный земельный участок имеет площадь 245 +/- 5,48 кв.м.; местоположение: <span class="Address2"><адрес></span>, с/п Становлянский с/с, <span class="Address2"><адрес></span>; кадастровая стоимость: 248 162 руб. 95 коп.; кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости - <span class="Nomer2">№</span> (далее КН...1211); категория земель- земли населенных пунктов; виды разрешенного использования — для строительства магазина канцелярских и спортивных товаров; данные о правообладателе отсутствуют, ограничение прав и обременение объекта недвижимости - аренда, дата государственной регистрации 13.03.2011 г.; номер государственной регистрации <span class="Nomer2">№</span> срок, на который установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости - с 12.03.2011 г. по 30.11.2013 г.; лицо, в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости - Афанасьев М.Н.; основание государственной регистрации - договор аренды земельного участка от 28.12.2010 г.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости с КН...1211 сооружение - комплекс водоснабжения и водоотведения, назначение: сооружение коммунального хозяйства, протяженностью 51 623 м.; местоположение: <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span>; правообладатели: Становлянский муниципальный район Липецкой области, вид, номер и дата государственной регистрации: собственность, <span class="Nomer2">№</span>, 21.01.2022 г.; ОГУП «Липецкий областной водоканал», вид, номер и дата государственной регистрации: хозяйственное ведение, <span class="Nomer2">№</span> 27.08.2019 г.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">08.10.2010 г. отделом архитектуры и градостроительной деятельности администрации Становлянского района Липецкой области Афанасьеву М.Н. выдано разрешение на строительство № <span class="Nomer2">№</span> канцелярских и спортивных товаров по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> в соответствии с проектной документацией, выполненной ООО «Ремстрой», сроком действия до 09.10.2011 г. года, разрешение продлено до 08.06.2014 г.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">18.03.2024 г. сотрудниками отдела контрольно-инспекционных мероприятий и кадастровых работ ОКУ «Областной фонд имущества» проведено обследование земельного участка с КН…26 в ходе которого установлено, что подъезд и подход к участку осуществляется с земель общего пользования, на участке расположен объект капитального строительства - здание, некапитальные строения – отсутствуют, коммуникации - ЛЭП, в ходе проведения исполнительной съемки объекта капитального строительства установлено, что пандус и лестница пересекает границы обследуемого участка, о чем составлен Акт обследования земельного участка от 18.03.2024 г. с приложенными фотографиями и схемой.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Арендная плата за период с 01.07.2021 г. по 31.12.2023 г. установлена Решением Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области от 22.12.2016 г. № 118 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий, сроков ее внесения за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Становлянского района, установлении ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Становлянского муниципального района Липецкой области, государственная собственность на которые не разграничена» (далее Решение <span class="Nomer2">№</span>). Ставка арендной платы — 5% в соответствии с п. 2.5 на период строительства объектов недвижимости в соответствии со сроком строительства объекта годовой размер арендной платы устанавливается по ставке 5% от кадастровой стоимости земельного участка. В соответствии с п. 11 для земельных участков, занятых объектами торговой деятельности и общественного питания (под зданиями и сооружениями) ставка арендной платы составляет 85 %.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Арендная плата за период с 01.01.2024 г. по 30.06.2024 г. установлена Решением Совета депутатов Становянского муниципального округа Липецкой области от 20.11.2023 <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий, сроков ее внесения за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Становлянского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации, и об установлении ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Становлянского муниципального округа Липецкой области и земельных участков, расположенных на территории Становлянского муниципального округа Липецкой области, государственная собственность на которые не разграничена». В соответствии с п. 11 для земельных участков, занятых объектами торговой деятельности и общественного питания (под зданиями и сооружениями) ставка арендной платы составляет 85%. Данным порядком льготы по арендным платежам на период строительства объектов недвижимости в соответствии со сроком строительства объекта не предусмотрено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выпискам из ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка с КН...26 по состоянию на 01.01.2021 г. составляет 207 782 руб. 05 коп.; по состоянию на 01.01.2022 г. - 240 097 руб. 55 коп.; по состоянию на 01.01.2023 г. - 248 162 руб. 95 коп.; по состоянию на 01.01.2024 г. - 248 162 руб. 95 коп.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом расчета, представленного истцом, размер задолженности Афанасьева М.Н. по арендной плате за период с 01.07.2021 г. по 30.06.2024 г. составляет 333 607 руб. 30 коп., неустойка (пени) за период с 28.09.2021 г. по 23.04.2024 г. - 30 422 руб. 25 коп.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В претензии № И28-2642 от 14.03.2024 г. Афанасьеву М.Н. предложено в добровольном порядке погасить образовавшуюся задолженность по арендной плате за землю за 3-4 кварталы 2021, 2022 год и 2023 год и 1 - 2 кварталы 2024 года. Претензия вручена Афанасьеву М.Н. 23.03.2024 г., в ответе на которую он указал, что расчеты по аренде земли за 2021, 2022 и 2023 годы и реквизиты для ее оплаты не направлялись, поэтому оплата им не производилась.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">06.05.2024 г. УИЗО Липецкой области в адрес Афанасьева М.Н. направлен расчет задолженности по арендной плате.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Возражая, Афанасьев М.Н. указал, что порядок определения размера арендной платы, утвержденный Решением Совета депутатов Становлянского муниципального округа 20.11.2023 г. не применим при определении размера арендной платы за земельный участок с КН..26, поскольку прежний порядок, утвержденный 22.12.2016 г. не отменен, возникает юридическая коллизия, т.к. оба порядка регулируют одни и те же правоотношения, до настоящего времени право собственности на спорный земельный участок с КН...26 за Становлянским муниципальным округом Липецкой области не зарегистрировано, просил произвести перерасчет арендной платы за 2023-2024 гг., исходя из ставки арендной платы 5%, повторно направить ему расчет.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с частичной оплатой Афанасьевым М.Н. задолженности по арендным платежам и пени УИЗО Липецкой области подготовило уточненный расчет задолженности по арендной плате и неустойке (пени) за землю за период с 01.07.2021 г. по 30.06.2024 г. по договору аренды № б/н от 28.12.2010 г., размер которой составил 297 794 руб. 28 коп., размер неустойки (пени) за период с 28.09.2021 г. по 08.07.2024г. - 35 910 руб. 86 коп., Афанасьевым М.Н. произведена оплата арендной платы за 3 и 4 кварталы 2021 года, 1, 2, 3 и 4 кварталы 2022 года в полном объеме, произведена частичная оплата задолженности по арендной платы за 1 квартал 2023 года в сумме 12 409 руб. от общего размера начисленной арендной платы за 2023 год - 210 938 руб. 52 коп. из расчета: 248 162 руб. 95 коп. (кадастровая стоимость земельного участка) х 85 % (ставка арендной платы в год на основании п. 11 решения <span class="Nomer2">№</span> от 22.12.2016 г.), произведена частичная оплата задолженности по арендной плате за 1 квартал 2024 года в сумме py6. 50 коп. от общего размера начисленной арендной платы за 1-2 кварталы 2024 года - 105 469 руб. 26 коп., из расчета: 248 162 руб. 95 коп. (кадастровая стоимость земельного участка) х 85% (ставка арендной платы в год на основании п. 2.5 решения <span class="Nomer2">№</span> от 20.11.2023 г).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Афанасьевым М.Н. представлен контррасчет по арендной плате за землю за период с 01.07.2021 г. по 30.06.2024 г. по договору аренды № б/н от 28.12.2010 г., с учетом внесенных им платежей, согласно которому: размер арендной платы за 2021 год составил 10 389 руб. 10 коп., размер арендной платы за период с 01.07.2021 г. по 31.12.2021 г. составляет 5 194 руб. 54 коп., (21.05.2024 г. внесены платежи за 2021 год в размере 5 194 руб. 54 коп.); размер арендной платы за 2022 год составил 12 004 руб. 88 коп., размер арендной платы за период с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 12 004 руб. 88 коп., (21.05.2024 г. внесены платежи за 2022 год в размере 12 004 руб. 88 коп.); размер арендной платы за 2023 год составил 12 408 руб. 15 коп., размер арендной платы за период с 01.01.2023 г. по 31.12.2023 г. - 12 408 руб. 15 коп., (27.05.2024 г. внесены платежи за 2023 год в размере 12 409 руб.); размер арендной платы за 2024 год составил 12 408 руб. 15 коп., размер арендной платы за период с 01.01.2024 г. по 30.06.2024 г. - 6 204 руб. 07 коп., (27.05.2024 г. внесены платежи за 2024 год в размере 6 204 руб. 50 коп.).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 609, 614, 621, 606, 607, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. <span class="Nomer2">№</span> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», установив, что заключенный 28.12.2010г. договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, не был прекращен, является действующим и сторонами исполняется, следовательно, возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок, приняв во внимание, что оба решения государственного органа (Решение <span class="Nomer2">№</span> и Решение <span class="Nomer2">№</span>) регулируют одни и те же правоотношения, являются действующими, с учетом коллизии права, при определении размера арендной платы за земельный участок с КН...26 за 3-4 кварталы 2021 года, 2022 год, 2023 год и 1-2 кварталы 2024 года суд руководствовался Решением <span class="Nomer2">№</span> и при составлении расчета применил ставку 5 % от кадастровой стоимости земельного участка (п. 2.5 Порядка), с учётом того, что объект капитального строительства на данном земельном участке на кадастровом учете не стоит, отсутствует присоединение к сетям инженерной и коммунальной инфраструктуры (водоснабжению, газоснабжению, электроснабжению), не введен в эксплуатацию и фактически не эксплуатируется, удовлетворил заявленные исковые требования частично, с учетом произведенного погашения ответчиком задолженности за период с 01.07.2021 г. по 30.06.2024 г., отказав в части исковых требований о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.07.2021 г. по 30.06.2024 г. в размере 297 794 руб. 28 коп.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 609, 614, 621, 606, 607, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. <span class="Nomer2">№</span> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», частично отменяя решение суда в части отказа в иске и, изменяя в части размера взысканной неустойки и государственной пошлины, указал, что действительно оба решения государственного органа (Решение <span class="Nomer2">№</span> и Решение <span class="Nomer2">№</span>) действительно регулируют одни правоотношения и не противоречат друг другу, однако выводы суда о том, что объект не сдан в эксплуатацию, в связи с чем, применяется ставка арендной платы - 5% основаны на неверном толковании норм материального права и обстоятельств, установленных по делу; установив, что срок действия разрешения на строительство объекта выдано до 09.10.2020г., продлен до 08.06.2014г., суд пришел к выводу о том, что период строительства определен для сторон указанным документом, неоконченное ответчиком строительство, отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию в указанный срок, не влечет для него продление льготного периода применения ставки арендной платы, в связи с чем, пришел к выводу, что за период с 01.01.2023г. по 31.12.2023г. при расчете задолженности по арендной плате подлежала применению ставка 85% (п.11 Решения <span class="Nomer2">№</span>) для земельных участков, занятых объектами торговой деятельности и общественного питания (под зданиями и сооружениями), а за период с 01.01.2024 по 30.03.2024г. применяются положения, указанные в Решении № 82, в соответствии с общими принципами права, согласно которым в случае коллизии норм, регулирующих одни и те же общественные отношения, применению подлежат нормы закона, принятого во времени позднее: определяя размер подлежащих удовлетворению заявленных исковых требований, суд обоснованно принял во внимание представленный уточненный расчет УИЗО Липецкой области задолженности, неустойки, судебных расходов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия кассационной инстанции полагает выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, подробно мотивированными в судебных актах оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства, указанные заявителем в качестве доводов кассационной жалобы, были предметом оценки суда апелляционной инстанции, не подтверждают нарушений судом норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (ч. 3 ст. 390 ГПК РФ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 13 ноября 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Афанасьева <span class="FIO8">ФИО8</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированный текст кассационного определения изготовлен 19 марта 2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">судьи:</p></span>