Дело № 8Г-18406/2025 [88-19936/2025]
Первый кассационный суд общей юрисдикции (Саратовская область)
Гражданские дела - кассация
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">64RS0<span class="Nomer2">№</span>-67</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">ФИО2</span> КАССАЦИОННЫЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 88-19936/2025 (№ 2-1639/2024)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">г. Саратов 27 августа 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Шостак Р.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Гольман С.В., Озерова А.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к Козаченко Денису Евгеньевичу о расторжении договора аренды земельного участка,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по кассационной жалобе администрации муниципального образования «Город Саратов»</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на решение Саратовского районного суда Саратовской области от 9 января 2025 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 17 апреля 2025 г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заслушав доклад судьи Гольман С.В., выслушав возражения представителя Козаченко Д.Е. по доверенности Харитонова Д.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском к Козаченко Д.Е. о расторжении договора аренды земельного участка от 10 декабря 2006 г., мотивируя неиспользованием арендатором земельного участка в соответствии с целевым назначением о невнесением арендной платы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Саратовского районного суда Саратовской области от 9 января 2025 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 17 апреля 2025 г., в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов» отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В кассационной жалобе истец просит об отмене указанных судебных постановлений как незаконных и необоснованных.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьёй 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), находя участвующих в деле лиц извещёнными о времени и месте судебного заседания согласно требованиям главы 10 ГПК РФ и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таких нарушений по доводам кассационной жалобы не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что 10 декабря 2016 г. между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и Козаченко Д.Е. заключён договор аренды земельного участка № 28, на основании которого 22 декабря 2016 г. ответчику был предоставлен в аренду сроком на 20 лет земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью 1926 кв.м, вид разрешённого использования – отдельно стоящие усадебные жилые дома с участками, с возможностью содержания и разведения домашнего скота и птицы, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span>, – за плату, подлежащую внесению равными долями, ежеквартально, не позднее 10 апреля, 10 июля, 10 октября, 10 января.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с пунктом 4.1.3 договора аренды, арендодатель имеет право потребовать досрочного расторжения договора при: неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению и-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (подпункт 4); невнесении арендной платы более двух раз по истечении установленного договором срока уплаты арендной платы (подпункт 7).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Конкретные сроки освоения земельного участка, переданного ответчику, договором аренды не предусмотрены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 13 февраля 2024 г. истцом в адрес ответчика направлено предупреждение о необходимости надлежащего исполнения обязательств по договору аренды и необходимости предоставления арендодателю документов, подтверждающих надлежащее использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением. Ответчику предложено уплатить задолженность по арендной плате, размер которой по состоянию на 9 февраля 2024 г. составил 988 рублей 66 копеек, включая пени в сумме 239 рублей 40 копеек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 3 мая 2024 г. истец направил в адрес ответчика уведомление о расторжении договора аренды в связи с неустранением нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11 сентября 2024 г. специалистом отдела контроля за использованием земельных участков администрации муниципального образования «Город Саратов» произведён осмотр земельного участка с кадастровым номером 64:32:010711:556, в ходе которого установлено, что земельный участок не используется для целей, предусмотренных договором аренды, арендуемый земельный участок частично огорожен, на земельном участке складирована металлическая ёмкость, произрастает древесно-кустарниковая растительность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На дату рассмотрения дела судом первой инстанции задолженность по арендной плате перед арендодателем у арендатора полностью отсутствовала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19 февраля 2025 г. ответчик уведомил администрацию муниципального образования «город Саратов» о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на означенном земельном участке. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> выдано уведомление о соответствии указанных в нём параметров объекта установленным параметрам и о допустимости размещения объекта на земельном участке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные доказательства, руководствовались положениями статей 8, 12, 309, 310, 450, 606, 607, 614, 619 ГК РФ, статей 7 22, 42, 45, 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и исходили из того, что вступив в договор аренды земельного участка, заключённый на срок более 5 лет, на стороне арендатора Козаченко Д.Е. предпринимает необходимые меры по освоению земельного участка с кадастровым номером 64:32:010711:556, конкретные сроки которого не предусмотрены, и на дату принятия судебного решения задолженность по арендной плате у арендатора полностью отсутствовала, ответчиком приняты меры, направленные на устранение нарушений, что подтверждает явное намерение сохранения договорных отношений, в связи с чем существенного нарушения ответчиком договора аренды не допущено, и основания для досрочного расторжения договора аренды земельного участка отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных постановлений, вопреки доводам кассационной жалобы, допущено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ определено, что, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключённого на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По общим правилам статьи 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) существенно ухудшает имущество;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательства того, что арендатор допустил существенное нарушение условий договора, влекущее серьезные последствия для сторон, должен представить арендодатель, а суд, оценив как доказательства истца, так и доводы ответчика, и определить, допустима ли такая крайняя мера как прекращение правоотношений, применимая к недобросовестному контрагенту.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, при правильном распределении бремени доказывания, приняв во внимание условия договора аренды земельного участка, заключённого сторонами, поведение каждой из сторон, предпринятые арендатором действия по исполнению договора аренды и устранению отдельных нарушений, выдачу администрацией муниципального образования «Город Саратов» после направления уведомления о расторжении договора 28 февраля 2025 г. уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта жилищного строительства установленным параметра и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по обращению Козаченко Д.Е., и пришли к выводам об отсутствии допущения арендатором существенного нарушения договора аренды, недопустимости применения к ответчику такой крайней меры как прекращение правоотношений, в связи с чем, вопреки мнению кассатора, правомерно отказали в удовлетворении иска о расторжении договора аренды земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несогласие заявителя кассационной жалобы с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенные в кассационной жалобе доводы были предметом обсуждения в суде, им дана оценка в судебных актах, с которой нельзя не согласиться.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иных доводов, влекущих отмену решения суда и апелляционного определения, кассационная жалоба не содержит и удовлетворению не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предусмотренных частью 4 статьи 379.7 ГПК РФ нарушений не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о п р е д е л и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Саратовского районного суда Саратовской области от 9 января 2025 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 17 апреля 2025 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального образования «Город Саратов» – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное определение изготовлено 4 сентября 2025 г.</p></span>