Дело № 8Г-19792/2025 [88-20318/2025]
Первый кассационный суд общей юрисдикции (Саратовская область)
Гражданские дела - кассация
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> 31RS0007-01-2024-002554-52 № 88-20318/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">г. Саратов 8 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующего Булатовой Е.Е.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Зотовой Н.А., Земсковой Н.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело №2-1868/2024 по иску Бредихиной Елены Владимировны, Черных Елены Вячеславовны, Сидоровой Татьяны Александровны, Какуриной Любови Ивановны, Кладченко Ирины Викторовны, Рязанцевой Людмилы Алексеевны к Министерству здравоохранения Белгородской области, областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Губкинская городская детская больница» о возложении обязанности включить медицинских работников в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и взыскании компенсации морального вреда,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по кассационной жалобе Бредихиной Елены Владимировны, Черных Елены Вячеславовны, Сидоровой Татьяны Александровны, Какуриной Любови Ивановны, Кладченко Ирины Викторовны, Рязанцевой Людмилы Алексеевны</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 20 мая 2025 года,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Булатовой Е.Е., судебная коллегия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бредихина Е.В., Черных Е.В., Сидорова Т.А., Какурина Л.И., Кладченко И.В., Рязанцева Л.А. обратились в суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Белгородской области, областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Губкинская городская детская больница» (далее - ОГБУЗ «Губкинская городская детская больница») о возложении обязанности включить медицинских работников в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и взыскании компенсации морального вреда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Губкинского городского суда Белгородской области от 16 декабря 2024 года исковые требования удовлетворены частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На ОГБУЗ «Губкинская городская детская больница» возложена обязанность включить Бредихину Е.В., Черных Е.В., Сидорову Т.А.. Какурину Л.И., Кладченко И.В. Рязанцеву Л.А. в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты медицинским работникам, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2022 г. №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», со дня возникновения права на её назначение - с 1 января 2023 г., и направить реестр в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области. В соответствии со ст. ст. 204, 206 ГПК РФ в целях своевременного исполнения решения в вышеуказанной части ответчику ОГБУЗ «Губкинская городская детская больница» установлен срок его исполнения в течение 20 (двадцати дней) с момента вступления в законную силу. С ОГБУЗ «Губкинская городская детская больница» в пользу Бредихиной Е.В., Черных Е.В., Сидоровой Т.А., Какуриной Л.И., Кладченко И.В., Рязанцевой Л.А. взыскано в счет компенсации морального вреда по 10000 рублей каждой. С ОГБУЗ «Губкинская городская детская больница» в доход бюджета муниципального образования «Губкинский городской округ» взыскана государственная пошлина в размере 18000 рублей. В остальной части в удовлетворении иска отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 20 мая 2025 года решение Губкинского городского суда Белгородской области от 16 декабря 2024 года отменено, в удовлетворении исковых требований истцов отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе Бредихиной Е.В., Черных Е.В., Сидоровой Т.А., Какуриной Л.И., Кладченко И.В., Рязанцевой Л.А. ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 20 мая 2025 года, как незаконного ввиду допущенных судом нарушений норм материального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании 01.01.2025 г. представитель истцов Кузьмина Т.А. поддержала доводы кассационной жалобы по изложенным в ней основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ОГБУЗ «Губкинская городская детская больница» Солопова Л.Л. возражала относительно доводов жалобы, полагая вынесенный судебный акт законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании был объявлен перерыв до 08.09.2025 г., стороны просили продолжить рассмотрение дела в их отсутствие, настаивая на своих доводах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационной инстанции. От представителей Министерства здравоохранения Белгородской области и ОСФР по Белгородской области поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствии. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, выслушав представителей истца и ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенного по делу судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таких нарушений судом апелляционной инстанции по делу допущено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом Бредихина Е.В., Черных Е.В., Сидорова Т.А., Какурина Л.И., Кладченко И.В. осуществляют трудовую деятельность вдолжности медицинской сестры в инфекционном отделении, а Рязанцева Л.А. санитаром в инфекционном отделении (по штатному расписанию) ОГБУЗ «Губкинская городская больница».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протоколом собрания трудового коллектива ОГБУЗ «Губкинская городская детская больница» от 24 октября 2024 г. принято решение не включать сотрудников инфекционного отделения, приёмного отделения, палаты интенсивной терапии в реестр получателей специальной социальной выплаты по постановлению № 2568.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признавая решение суда первой инстанции об удовлетворении иска не соответствующим требованиям закона и подлежащим отмене и принимая по делу новое решение об отказе в их удовлетворении, судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда исходила из того, что истцы осуществляют трудовую деятельность в городской больнице, которая не отнесена к перечню центральных районных, районных или участковых больниц, либо больниц и медико-санитарных частей, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.08.2006г. №1156-р, соответственно у истцов отсутствует право на меры дополнительной государственной социальной поддержки работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты в соответствии с подпунктом «д» и «з» пункта Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568. Поскольку нарушения трудовых прав работников работодателем не установлено, оснований для компенсации морального вреда, причиненного действиями работодателя по не включению истцов в реестр, не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционном определении приведено правильное толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия полагает, что выводы суда апелляционной инстанции верными, поскольку суд апелляционной инстанции руководствовался статьями 1, 5, 8, 21, 129 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования", и исходил из того, что учреждение здравоохранения, в котором работают истцы не отнесено к медицинской организации, указанным в постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года N 2568; на территории города имеется ОГБУЗ «Губкинская ГДБ», которая осуществляет первичную медико-санитарную помощь населению по инфекционным болезням; истцы не оказывают первичную медико-санитарную помощь, а потому не имеют право на специальную социальную выплату, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы кассационной жалобы истцов о том, что работники ОГБУЗ «Губкинская городская детская больница» по территориальному признаку соответствует районной больнице и истцы имеют право на специальную социальную выплату, судебной коллегией признаются необоснованными, так как учреждение здравоохранения, в котором работают истцы не отнесено к медицинской организации, указанным в постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года N 2568.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылка в жалобе на осуществление городской больницей именно функций районной больницы несостоятельна с точки зрения административно-территориального деления субъекта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы об оказания инфекционным отделением первичной медицинской помощи, судебной коллегией отклоняется, так как судом апелляционной инстанции установлено, что приказом Департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области №689 от 26.06.2019г. «Об организации оказания педиатрической помощи детям Белгородской области» определена схема маршрутизации, согласно которой несовершеннолетним пациентам Губкинского городского округа страдающим инфекционными заболеваниями, медицинская помощь по профилю заболевания кроме стационара ОГБУЗ «Губкинская ГДБ» также оказывается в иных медицинских организациях региона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам кассационной жалобы, судом установлено, что первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним пациентам Губкинского городского округа страдающим инфекционными заболеваниями оказывается ОГБУЗ «Губкинская ГДБ».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные доводы в кассационной жалобе в обоснование несогласия с выводами суда апелляционной инстанции об отнесении медицинского учреждения к районной больнице, оказание первичной медицинской помощи в отделении, наличие права на получение дополнительных социальных выплат по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что не может служить основанием для кассационного пересмотра судебного постановления, поскольку кассационный суд общей юрисдикции при проверке законности судебных постановлений имеет право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, а также предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (статья 379.6, часть 3 статьи 390 ГПК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследование и оценка доказательств, а также установление и оценка фактических обстоятельств дела относятся к компетенции судов первой и апелляционной инстанций, поэтому связанные с этим доводы заявителя не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке. Нарушений норм процессуального законодательства при оценке судом апелляционной инстанции доказательств не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, также не свидетельствуют о наличии оснований для отмены судебного постановления в кассационном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 3797 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">руководствуясь статьями 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 20 мая 2025 года оставить без изменения, кассационную жалобу Бредихиной Елены Владимировны, Черных Елены Вячеславовны, Сидоровой Татьяны Александровны, Какуриной Любови Ивановны, Кладченко Ирины Викторовны, Рязанцевой Людмилы Алексеевны - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное определение изготовлено 12.09.2025 г.</p></span>