Дело № 8Г-19440/2025 [88-20289/2025]
Первый кассационный суд общей юрисдикции (Саратовская область)
Гражданские дела - кассация
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 88-20289/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2-255/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">57RS0009-01-2024-000390-65</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">г. Саратов 2 сентября 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Макаровой Н.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Скоковой Д.И., Шеховцовой Ю.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курило Марины Викторовны, Мартыновой Валентины Ивановны, Рыжих Натальи Владимировны, Филиной Людмилы Михайловны, Завгородной Натальи Леонидовны, Болотской Анны Александровны, Гриб Владимира Валерьевича, Пелипенко Светланы Владимировны, Поворовой Елены Владимировны, Рыжих Наны Александровны, Сычёвой Елены Васильевны, Ушаковой Ольги Николаевны к Бюджетному учреждению здравоохранения Орловской области «Колпнянская центральная районная больница» о признании права на специальную социальную выплату</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> по кассационной жалобе Курило Марины Викторовны, Мартыновой Валентины Ивановны, Рыжих Натальи Владимировны, Филиной Людмилы Михайловны, Завгородной Натальи Леонидовны, Болотской Анны Александровны, Гриб Владимира Валерьевича, Пелипенко Светланы Владимировны, Поворовой Елены Владимировны, Рыжих Наны Александровны, Сычёвой Елены Васильевны, Ушаковой Ольги Николаевны</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 19 марта 2025 г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> заслушав доклад судьи Скоковой Д.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Курило М.В., Мартынова В.И., Рыжих Н.В., Филина Л.М., Завгородняя Н.Л., Болотская А.А., Гриб В.В, Пелипенко С.В., Поворова Е.В., Рыжих Н.А., Сычёва Е.В., Ушакова О.Н., обратились в суд с иском к Бюджетному учреждению здравоохранения Орловской области «Колпнянская центральная районная больница» (далее также – БУЗ Орловской области «Колпнянская ЦРБ») о признании права на специальную социальную выплату.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решением Колпнянского районного суда Орловской области от 19 декабря 2024 г. исковые требования удовлетворены. Суд первой инстанции признал за истцами право на специальную социальную выплату в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 г. № 343), обязал БУЗ Орловской области «Колпнянская ЦРБ» включить Курило М.В., Мартынову В.И., Рыжих Н.В., Филину Л.М., Завгороднюю Н.Л., Болотскую А.А., Гриб В.В, Пелипенко С.В., Поворову Е.В., Сычёву Е.В., Ушакову О.Н. в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568, начиная с 1 марта 2024 г., Рыжих Н.А. – начиная с 17 апреля 2024 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 19 марта 2025 г. решение Колпнянского районного суда Орловской области от 19 декабря 2024 г. отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В кассационной жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, истцы ставят вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 19 марта 2025 г. и оставлении в силе решения Колпнянского районного суда Орловской области от 19 декабря 2024 г., ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи с чем, руководствуясь частью 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таких нарушений по делу не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как установлено судом и следует из материалов дела, Болотская А.А. Пелипенко С.В., Ушакова О.Н. с 1 ноября 2020 г., Гриб В.В. со 2 мая 2023 г., Поворова Е.В. с 18 сентября 2023 г., Рыжих Н.А. с 17 апреля 2024 г., Сычева Е.В. с 1 марта 2023 г. работают в должностях фельдшеров скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи БУЗ Орловской области «Колпнянская ЦРБ», Курило М.В., Мартынова В.И. с 1 марта 2023 г., Рыжих Н.В. с 1 августа 2022 г., Филина Л.М. с 6 ноября 2020 г., Завгородняя Н.Л. с 3 октября 2022 г. – в должностях медицинских сестер отделения скорой медицинской помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дополнительными соглашениями к трудовым договорам истцам установлена специальная социальная выплата, предусмотренная подпунктом «ж» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», в размере 7000 рублей за календарный месяц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> БУЗ Орловской области «Колпнянская ЦРБ» является медицинской организацией – центральной районной больницей, входящей в государственную систему здравоохранения Орловской области и участвующей в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования и территориальной программы обязательного медицинского страхования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В структуру БУЗ Орловской области «Колпнянская ЦРБ» входит отделение скорой медицинской помощи, деятельность в котором осуществляют, в том числе, фельдшеры скорой медицинской помощи и медицинские сестры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Отменяя решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований о признании права на специальную социальную выплату в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» и принимая по делу новое решение об отказе в их удовлетворении, суд апелляционной инстанции исходил из того, что в БУЗ Орловской области «Колпнянская ЦРБ» создано и функционирует в качестве структурного подразделения отделение скорой медицинской помощи, истцы являются его работниками, занимают должности фельдшеров скорой медицинской помощи и медицинских сестер, в связи с чем пришел к выводу об обоснованности установления им специальной социальной выплаты на основании подпункта «ж» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» и отсутствии оснований для установлении им указанной выплаты в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 названного постановления Правительства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обжалуемых судебных постановлениях приведено толкование норм материального права (статей 32, 35 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пунктов 2, 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», пункта 3 Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», утвержденных приказом Минздрава России от 10 марта 2023 г. № 99н, норм Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденного приказом Минздрава России от 20 июня 2013 г. № 388н), подлежащих применению к спорным правоотношениям, и результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам кассационной жалобы, судом апелляционной инстанции установлено, что организация в структуре БУКЗ Орловской области «Колпнянская ЦРБ» отделения скорой медицинской помощи соответствует Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 г. № 388н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные в кассационной жалобе доводы о наличии оснований для установления истцам специальной социальной выплаты на основании подпункта «д» пункта 2 указанного выше постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 не основаны на законе и установленных судом обстоятельствах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установив, что истцы, занимая должности фельдшеров скорой медицинской помощи и медицинских сестер, осуществляли свои трудовые функции в отделении скорой медицинской помощи БУЗ Орловской области «Колпнянская ЦРБ» в составе общепрофильной выездной бригады скорой медицинской помощи, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерном установлении им специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «ж» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» для фельдшеров и медицинских сестер станций (отделений) скорой медицинской помощи, а не предусмотренной подпунктом «д» пункта 2 данного постановления для среднего медицинского персонала центральных районных, районных и участковых больниц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Выводы, содержащиеся в апелляционном определении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену апелляционного определения, судом апелляционной инстанции не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 19 марта 2025 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Курило Марины Викторовны, Мартыновой Валентины Ивановны, Рыжих Натальи Владимировны, Филиной Людмилы Михайловны, Завгородной Натальи Леонидовны, Болотской Анны Александровны, Гриб Владимира Валерьевича, Пелипенко Светланы Владимировны, Поворовой Елены Владимировны, Рыжих Наны Александровны, Сычёвой Елены Васильевны, Ушаковой Ольги Николаевны – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное определение изготовлено 15 сентября 2025 г.</p></span>