Дело № 33-957/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Лаврова И.В.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Дело № 33-957/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2-2454/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">64RS0047-01-2024-003666-76</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">06 февраля 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; город Саратов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Агарковой И.П.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Московских Н.Г., Кудряшовой Д.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола судебного заседания помощником судьи <br> Шабановой М.П.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Октябрьского района города Саратова <br> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 235» Октябрьского района города Саратова, администрации муниципального образования «Город Саратов» об обязании укомплектования учреждения медицинским оборудованием и медицинскими изделиями по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение Октябрьского районного суда города Саратова от <br> 06 ноября 2024 года, которым исковые требования удовлетворены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Московских Н.Г., объяснения представителя <br> администрации муниципального образования «Город Саратов» - <span class="FIO5">ФИО5</span>, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя прокуратуры Октябрьского района города Саратова - <span class="FIO8">ФИО8</span>., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заместитель прокурора Октябрьского района города Саратова обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений исковых требований просил обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 235» Октябрьского района города Саратова (далее - МДОУ «Детский сад № 235» Октябрьского района города Саратова), администрацию муниципального образования «Город Саратов» устранить в полном объеме допущенные нарушения путем оснащения медицинского кабинета необходимыми изделиями, а именно: одним тонометром с возрастными манжетами, одним стетофонендоскопом, одним секундомером, оториноскопом с набором воронок, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), одной медицинской грелкой, одним резиновым кровеостанавливающим жгутом, одними носилками, травматологической укладкой, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, двумя настольными лампами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований указано, что прокуратурой Октябрьского района города Саратова проведена проверка оснащенности медицинским оборудованием МДОУ «Детский сад № 235» Октябрьского района города Саратова. <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> года между МДОУ «Детский сад № 235» Октябрьского района города Саратова и <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> (далее по тексту - <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span>) заключен договор <span class="Nomer2">№</span> об организации медицинского обслуживания детей. <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> в ходе осмотра медицинского кабинета МДОУ «Детский сад № 235» Октябрьского района города Саратова установлено отсутствие полного комплекта медицинского оборудования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Октябрьского районного суда города Саратова от 06 ноября <br> 2024 года исковые требования удовлетворены. Судом на администрацию муниципального образования «Город Саратов» возложена обязанность в течение <br> 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выделение финансирования на приобретение МДОУ «Детский сад № 235» Октябрьского района города Саратова необходимого медицинского оборудования и медицинских изделий: одного тонометра с возрастными манжетами, одного стетофонендоскопа одного секундомера, оториноскопа с набором воронок, аппарата искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), одной медицинской грелкой, одного резинового кровеостанавливающего жгута, одних носилок, травматологической укладки, термоконтейнера для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, двух настольных ламп. На МДОУ «Детский сад № 235» Октябрьского района города Саратова возложена обязанность в течение двух месяцев после предоставления финансирования оснастить медицинский кабинет необходимым оборудованием: одним тонометром с возрастными манжетами, одним стетофонендоскопом, одним секундомером, оториноскопом с набором воронок, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), одной медицинской грелкой, одним резиновым кровеостанавливающим жгутом, одними носилками, травматологической укладкой, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, двумя настольными лампами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с решением суда первой инстанции администрацией муниципального образования «Город Саратов» подана апелляционная жалоба, в которой ответчик просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на апелляционную жалобу прокуратура Октябрьского района города Саратова и МДОУ «Детский сад № 235» Октябрьского района города Саратова просят оставить решение суда без изменения, как вынесенное с соблюдением норм материального и процессуального права на основании установленных по делу обстоятельств, апелляционную жалобу - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство). При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи <br> 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции согласно требованиям части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, МДОУ «Детский сад № 235» Октябрьского района города Саратова имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> между МДОУ «Детский сад № 235» Октябрьского района города Саратова (заказчик) и <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span> заключен договор <span class="Nomer2">№</span> об организации медицинского обслуживания детей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 2.2.2. договора заказчик обязуется оснастить медицинский кабинет образовательного учреждения в соответствии с Приложением № 2 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05 ноября 2013 года <br> № 822н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проверки проведенной прокуратурой Октябрьского района города Саратова установлено, что в медицинском кабинете МДОУ «Детский сад № 235» Октябрьского района города Саратова отсутствуют: один тонометр с возрастными манжетами, один стетофонендоскоп, одн секундомер, оториноскоп с набором воронок, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), одна медицинская грелка, один резиновый кровеостанавливающий жгут, одни носилки, травматологическая укладка, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, две настольные лампы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">МДОУ «Детский сад № 235» Октябрьского района города Саратова не оспаривает факт отсутствия полного комплекта медицинского оборудования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что не выполнение дошкольным учреждением требований законодательства об охране здоровья ставит под угрозу безопасность жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о возложении обязанности на МДОУ «Детский сад № 235» Октябрьского района города Саратова в течение 2 месяцев после предоставления финансирования оснастить медицинский кабинет необходимым оборудованием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку администрация муниципального образования «Город Саратов» является учредителем, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к дошкольному учреждению, суд первой инстанции пришел к выводу о возложении обязанности по финансированию мероприятий по обеспечению МДОУ «Детский сад <br> № 235» Октябрьского района города Саратова медицинскими изделиями и оборудованием на администрацию муниципального образования «Город Саратов».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции в части возложения обязанности на администрацию муниципального образования «Город Саратов» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выделение финансирования на приобретение МДОУ «Детский сад № 235» Октябрьского района города Саратова необходимого медицинского оборудования и медицинских изделий сделаны с существенным нарушением норм процессуального права и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В части 3 статьи 196 ГПК РФ отражен один из важнейших принципов гражданского процесса - принцип диспозитивности, согласно которому суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» обращено внимание судов на то, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако таких оснований для выхода за пределы заявленных исковых требований у суда первой инстанции не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, истец просил суд обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» устранить в полном объеме допущенные нарушения путем оснащения медицинского кабинета необходимыми изделиями, а именно: одним тонометром с возрастными манжетами, одним стетофонендоскопом, одним секундомером, оториноскопом с набором воронок, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), одной медицинской грелкой, одним резиновым кровеостанавливающим жгутом, одними носилками, травматологической укладкой, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, двумя настольными лампами, требований о возложения обязанности на администрацию муниципального образования «Город Саратов» обеспечить выделение финансирования на приобретение МДОУ «Детский сад № 235» Октябрьского района города Саратова необходимого медицинского оборудования и медицинских изделий истцом не заявлялось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем суд первой инстанции посчитал возможным возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Город Саратов» обеспечить выделение финансирования на приобретение МДОУ «Детский сад № 235» Октябрьского района города Саратова необходимого медицинского оборудования и медицинских изделий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд первой инстанции в нарушение указанных выше норм гражданского процессуального законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению вышел за пределы заявленных исковых требований и принял решение по требованиям, которые истцом не заявлялись.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, судом первой инстанции не учтено следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - БК РФ) под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) понимается, в частности, орган государственной власти (государственный орган), имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено данным Кодексом (абзац 36 статьи 6).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Получателем бюджетных средств (получателем средств соответствующего бюджета) является в том числе находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено этим Кодексом (абзац 38 статьи 6 БК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся (статья 38.1 БК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В законе (решении) о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До утверждения указанного в абзаце 1 пункта 1 статьи 74 БК РФ порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается (абзац 3 пункта 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные данным Кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами (пункт 4 статьи 154 БК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, распределение этих денежных средств, их лимитов по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполнение соответствующей части бюджета, а также определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями, отнесены к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств (статья 158 БК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В сфере деятельности, являющейся предметом рассмотрения по данному делу, именно администрация, обладающая функциями главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, субсидий и субвенций федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ее ведению, производит материально-техническое обеспечение деятельности муниципальных учреждений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом понуждение администрации к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание территориального органа и подчиненных ему органов и организаций, а также имущества, закрепленного за территориальным органом на праве оперативного управления, на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, в том числе вопроса, какими силами и за счет каких средств обеспечить деятельность подведомственных ему учреждений, и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное соответствует правовой позиции, сформулированной в кассационном определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2023 года № 18-КГ23-195-К4.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, судебная коллегия, учитывая, что медицинский кабинет в <br> МДОУ «Детский сад № 235» Октябрьского района города Саратова не укомплектован необходимым оборудованием, что лишает учреждение организовать медицинское обслуживание несовершеннолетних детей, считает, что суд первой инстанции в соответствии с требованиями статей 28, 41 Федерального закона от 29 декабря <br> 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 273-ФЗ) пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в части возложения на МДОУ «Детский сад № 235» Октябрьского района города Саратова обязанности оснастить медицинский кабинет необходимым оборудованием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года <br> № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом № 273-ФЗ предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пункты 2, 15 части 3 статьи 28).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно частям 1 и 3 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях утвержден Приказом Минздрава России от 5 ноября 2013 года № 822н (далее - Порядок № 822н).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями пункта 4 Порядка № 822н организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3 Порядка № 822н несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной; специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной; паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико-санитарная помощь согласно указанному Порядку может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность (пункт 6 Порядка № 822н).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено пунктом 11 № 822н помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку <br> № 822н).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пунктам 10 и 15 приложения № 1 к Порядку № 822н оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением № 3 к Порядку № 822н, утвержденному настоящим приказом. Положение об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях распространяется на кабинеты, здравпункты медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, оказывающие медицинскую помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, при отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует и не оспаривается, что кабинет, предоставленный медицинской организации ГУЗ «Саратовская центральная городская детская поликлиника» на основании договора от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> № <span class="Nomer2">№</span> для оказания медицинской помощи несовершеннолетним, не оснащен в полном объеме медицинским препаратами и оборудованием в соответствии с правовым регулированием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия отмечает, что осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей, нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что оснащение медицинского кабинета мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения возлагается именно на образовательную организацию, представленные в материалы дела доказательствами с достоверностью подтверждается тот факт, что ответчиком МДОУ «Детский сад <br> № 235» Октябрьского района города Саратова до настоящего времени не были устранены выявленные нарушения, медицинский кабинет МДОУ «Детский сад <br> № 235» Октябрьского района города Саратова не соответствует стандарту оснащения по укомплектованности мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями, что существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним, воспитывающимся в данном образовательном учреждении, судебная коллегия согласилась с выводом суда первой инстанции о возложении обязанности по оснащению медицинского кабинета необходимым оборудованием именно на МДОУ «Детский сад № 235» Октябрьского района города Саратова.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения исковых требований заместителя прокурора Октябрьского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Саратов».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По правилам ч. 2 ст. 206 ГК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что для исполнения решения суда требуется выполнение значительного объема работ, судебная коллегия считает правильным определить срок исполнения возложенной судом на МДОУ «Детский сад № 235» Октябрьского района города Саратова обязанности - 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушением норм процессуального права (пункты 3, 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ) решение суда в части удовлетворения исковых требований заместителя прокурора Октябрьского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Саратов» подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Октябрьского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Саратов», изменению в части удовлетворения исковых требований заместителя прокурора Октябрьского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Детский сад № 235» Октябрьского района города Саратова с возложением на МДОУ «Детский сад № 235» Октябрьского района города Саратова обязанности в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда оснастить медицинский кабинет необходимым оборудованием: одним тонометром с возрастными манжетами, одним стетофонендоскопом, одним секундомером, оториноскопом с набором воронок, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), одной медицинской грелкой, одним резиновым кровеостанавливающим жгутом, одними носилками, травматологической укладкой, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, двумя настольными лампами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Октябрьского районного суда города Саратова от 06 ноября 2024 года отменить в части удовлетворения исковых требований заместителя прокурора Октябрьского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Саратов», приняв в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Октябрьского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Саратов» отказать в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Октябрьского районного суда города Саратова от 06 ноября 2024 года изменить в части удовлетворения исковых требований заместителя прокурора Октябрьского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 235» Октябрьского района города Саратова о возложении обязанности в течение двух месяцев после предоставления финансирования укомплектовать учреждение медицинским оборудованием и медицинскими изделиями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложить абзац третий резолютивной части решения в следующей редакции:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад <br> № 235» Октябрьского района города Саратова возложить обязанность в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда оснастить медицинский кабинет необходимым оборудованием: одним тонометром с возрастными манжетами, одним стетофонендоскопом, одним секундомером, оториноскопом с набором воронок, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), одной медицинской грелкой, одним резиновым кровеостанавливающим жгутом, одними носилками, травматологической укладкой, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, двумя настольными лампами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p></span>