Дело № 33-932/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Алейникова Е.В. дело № 33-932/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">(2-2-404/2024)</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 64RS0010-02-2024-000295-72</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">06 февраля 2025 года г. Саратов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Крапивина А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Бартенева Ю.И., Сугробовой К.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола секретарем Подольновой А.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <span class="FIO1">Кузьминой Н.Н.</span> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области на решение Вольского районного суда Саратовской области от 07 октября 2024 года, которым исковые требования удовлетворены частично,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заслушав доклад судьи Крапивина А.А., объяснения представителя ответчика Дмитриева Я.В., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Кузьмина Н.Н.</span> обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее по тексту - ОСФР по Саратовской области) о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования истца мотивированы тем, что 16 апреля 2024 года она обратилась в ОСФР по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ОСФР по Саратовской области от 19 апреля 2024 года <span class="Nomer2">№</span> в установлении пенсии отказано по причине обращения за назначением пенсии ранее установленного срока. Согласно решению <span class="FIO1">Кузьмина Н.Н.</span> на 31 декабря 2023 года имеет ИПК 72,965 и 26 лет 03 месяца 21 день стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), исчисленного по постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, 27 лет 00 месяцев 09 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленного с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665. В специальный стаж не включены периоды нахождения в учебных отпусках, дополнительные праздничные дни «Радоница», дополнительные выходные 31 декабря 2021 года и 31 декабря 2022 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Считая свои права нарушенными, <span class="FIO1">Кузьмина Н.Н.</span> просила обязать ответчика установить у нее наличие 25 лет специального педагогического стража работы по состоянию на 16 апреля 2021 года, признать незаконным решение пенсионного органа от 19 апреля 2024 года об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости в части исключения указанных периодов и дней из специального стажа истца, обязать ответчика включить указанные периоды и дни в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 16 апреля 2024 года, а также, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Вольского районного суда Саратовской области от 07 октября 2024 года исковые требования удовлетворены частично. Суд признал решение ОСФР по Саратовской области об отказе в установлении пенсии от 19 апреля 2024 года <span class="Nomer2">№</span>, незаконным в части не включения в специальный стаж <span class="FIO1">Кузьминой Н.Н.</span> дней «Радоницы»: 29 апреля 2012 года, 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 04 мая 2022 года, 25 апреля 2023 года (12 дней); дополнительных выходных дней 31 декабря 2020 года, 31 декабря 2021 года, 31 декабря 2022 года (3 дня) и обязал ОСФР по Саратовской области включить в стаж <span class="FIO1">Кузьминой Н.Н.</span> дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности указанные периоды. Кроме того, суд обязал ОСФР по Саратовской области назначить <span class="FIO1">Кузьминой Н.Н.</span> досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня возникновения права на пенсию, т.е. с 10 декабря 2024 года. Взыскал с ОСФР по Саратовской области в пользу <span class="FIO1">Кузьминой Н.Н.</span> расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ОСФР по Саратовской области не согласившись с постановленным решением, подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения суда в части обязанности назначить страховую пенсию с 10 декабря 2024 года как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Просит вынести в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство). При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда первой инстанции в части возложения обязанности на ОСФР по Саратовской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии дней «Радоницы» и дополнительных выходных дней, а также об отказе в удовлетворении исковых требований включения периодов нахождения в учебных отпусках, сторонами не обжалуется. В силу ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ правовых оснований для проверки решения суда первой инстанции в указанной части судебная коллегия не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 16 апреля 2024 года <span class="FIO1">Кузьмина Н.Н.</span> обратилась в ОСФР по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием 25 лет стажа педагогической деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением ОСФР по Саратовской области от 19 апреля 2024 года <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO1">Кузьминой Н.Н.</span> отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине обращения за назначением пенсии ранее установленного срока, при этом определено, что требуемый стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости выработан на 20 декабря 2021 года, в связи с чем заявительница приобретает право на досрочное назначение пенсионного обеспечения с 21 декабря 2024 года, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 72,965.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 в специальный стаж <span class="FIO1">Кузьминой Н.Н.</span> не включены в том числе периоды нахождения истца в учебных отпусках с сохранением заработной платы с 10 января 1999 года по 23 января 1999 года, с 14 июня 1999 года по 03 июля 1999 года, с 10 января 2000 года по 29 января 2000 года, с 01 июня 2000 года по 30 июня 2000 года, с 15 января 2001 года по 03 февраля 2001 года, с 10 июня 2001 года по 30 июня 2001 года, с 14 января 2002 года по 01 февраля 2002 года, с 04 марта 2002 года по 29 июня 2002 года, а также дополнительные выходные дни «Радоница», не предусмотренные ст. 112 ТК РФ: 29 апреля 2012 года, 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 03 мая 2022 года, 25 апреля 2023 года, и дополнительные выходные дни 31 декабря 2020 года, 31 декабря 2021 года, 31 декабря 2022 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом применения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П решением ответчика в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью <span class="FIO1">Кузьминой Н.Н.</span> включены вышеуказанные периоды нахождения истца в учебных отпусках с сохранением заработной платы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из диплома о высшем образовании (рег. <span class="Nomer2">№</span>) следует, что <span class="FIO1">Кузьмина Н.Н.</span> обучалась в Саратовском государственном университете имени Н.Г. Чернышевского по <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, по специальности музыкальное образование с присвоением квалификации учитель музыки и преподаватель дошкольной педагогики и психологии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно трудовой книжки, представленной справки, уточняющей льготный характер работы от 21 мая 2024 года, <span class="FIO1">Кузьмина Н.Н.</span> с <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> работала в Поповской неполной средней школе в должности учителя музыки, где осуществляла дальнейшую трудовую деятельность по настоящее время, с учетом произошедших реорганизаций данного общеобразовательного учреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. ст. 6, 173 ТК РФ, Федерального закона «О страховых пенсиях», постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 частично удовлетворил исковые требования, включив в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью <span class="FIO1">Кузьминой Н.Н.</span> дней «Радоницы», а также дополнительных выходных дней, и учитывая, что периоды нахождения истца в учебных отпусках с сохранением заработной платы были включены в специальный стаж, отказал в удовлетворении данных исковых требований. Поскольку на момент первоначального обращения за страховой пенсией <span class="FIO1">Кузьмина Н.Н.</span> с учетом подлежащих включению в специальный стаж дней «Радоницы» и дополнительных выходных дней наступил 09 декабря 2021 года, суд первой инстанции назначил досрочную страховую пенсию по старости истцу с 10 декабря 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такой вывод признается судебной коллегией правильным, соответствующим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам материального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Согласно указанному Приложению в 2021 году срок назначения досрочной страховой пенсии по старости установлен не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях». Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Минтруда России от 5 августа 2021 года № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии п. 13 указанных Правил заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями п. 19 Правил определено, что решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 20 Правил пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию, за исключением случаев, указанных в ст. ст. 22, 25.1 и 25.2 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст. 10 Федерального закона «О накопительной пенсии» и ст. ст. 22 и 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что с учетом включенных решением суда первой инстанции в специальный стаж дней «Радоницы» и дополнительных выходных дней требуемый стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» наступил 09 декабря 2021 года, в связи с чем заявительница приобретает право на досрочное назначение пенсионного обеспечения с 09 декабря 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что Кузьмина Н.Н. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 16 апреля 2024 года, то есть ранее чем за месяц до даты возникновения права на досрочное назначения страховой пенсии, исходя из вышеприведенных норм действующего законодательства выводы суда первой инстанции о возможности назначения досрочной пенсии с будущей даты являются необоснованными, а доводы апелляционной жалобы заслуживают внимание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако учитывая, что тот факт, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального права и верно определена дата назначения пенсии, а также тот факт, что на момент рассмотрения спора судебной коллегией дата для назначения досрочной страховой пенсии по старости уже наступила, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенного по делу судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом допущено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Вольского районного суда Саратовской области от 07 октября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 февраля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>