Дело № 33-930/2025

<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=Windows-1251"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья Уркаев О.О. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; № 33-930/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right">64RS0034-01-2024-001333-04</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right">№ 2-1092(1)/2024</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">6 февраля 2025 года город Саратов</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">председательствующего Агарковой И.П.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">судей Кудряшовой Д.И., Московских Н.Г.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">при ведении протокола помощником судьи Симшиной М.Д.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» к <span class="FIO1">Кузнецовой М.В.</span> о расторжении договора аренды земельного участка по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение Саратовского районного суда Саратовской области от 30 сентября 2024 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Заслушав доклад судьи Агарковой И.П., объяснения Кузнецовой М.В., полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">установила:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась <br> в суд с иском к Кузнецовой М.В. о расторжении договора аренды земельного участка <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Требования мотивированы тем, что на основании постановления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> с Кузнецовой М.В. заключен договор аренды земельного участка <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, по условиям которого указанному лицу для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 49 лет предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 5 0000 кв.м, с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> В результате осуществления мероприятий по муниципальному земельному контролю установлено, что на арендуемом земельном участке в нарушение условий договора аренды отсутствуют ограждение, строения, произрастает естественный травостой. <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> истцом в адрес ответчика направлено предупреждение об устранении выявленного нарушения в течение тридцати дней с момента его получения. В связи с неисполнением ответчиком требований истца, содержащихся в предупреждении, <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> администрацией муниципального образования «Город Саратов» в адрес Кузнецовой М.В. направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка с актом приема-передачи земельного участка, подписанные истцом в одностороннем порядке. В связи с тем, что в добровольном порядке Кузнецова М.В. не желает расторгать договор аренды, администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с указанными выше требованиями.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решением Саратовского районного суда Саратовской области от 30 сентября 2024 года в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов» отказано.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В апелляционной жалобе администрация муниципального образования «Город Саратов» просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить. Автор жалобы указывает <br> на неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, а также выражает несогласие с произведенной судом оценкой доказательств. В обоснование доводов жалобы ее автор указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие совершение ответчиком необходимых действий по использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В возражениях на апелляционную жалобу Кузнецова М.В. просит <br> решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Город Саратов» - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Иные лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки, в том числе, при которых заседание судебное коллегии подлежит отложению, не установлено. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции <br> по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной <br> из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: <br> 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу пункта 3 статьи 615 ГК РФ если арендатор пользуется имуществом <br> не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На основании подпунктов 1 - 3 пункта 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с пунктом 2 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В абзацах первом и шестом подпункта 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ определено, что право прекращается при использовании земельного участка не по целевому назначению; при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Кроме того в соответствии с абзацем четвертым статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно приступать к использованию земельных участков <br> в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Как следует из материалов дела и установлено судом, <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> на основании постановления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и Кузнецовой М.В. заключен договор аренды земельного участка <span class="Nomer2">№</span>, по условиям которого указанному лицу для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 49 лет предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 5 0000 кв.м, с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Государственная регистрация права аренды Кузнецовой М.В. на спорный земельный участок произведена в установленном законом порядке <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В пункте 4.1.3 договора аренды <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> закреплено, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок <br> не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Пунктом 5.2.2 договора аренды <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> установлена обязанность арендатора использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно акту осмотра от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> (с приложением фотоматериала), составленному консультантом отдела муниципального земельного контроля, по результатам визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, установлено, что земельный участок не огорожен, доступ не ограничен, земельный участок свободен от строений, на участке произрастает естественный травостой.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"><span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> администрация муниципального образования <br> «Город Саратов» направила Кузнецовой М.В. предупреждение о необходимости надлежащего исполнения обязательств по договору аренды земельного участка <br><span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, в частности о необходимости в тридцатидневный срок с момента направления предупреждения предоставления документов, подтверждающих надлежащее использование земельного участка в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"><span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> администрация муниципального образования «Город Саратов» направила Кузнецовой М.В. уведомление о расторжении договора аренды земельного участка <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Отправление почтовой корреспонденции Кузнецовой М.В. производилось по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Вместе с тем, как усматривается из текста договора аренды земельного участка <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, местом жительства Кузнецовой М.В. указан адрес: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно сведениям, представленным отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области, по указанному адресу ответчик зарегистрирована с <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При рассмотрении настоящего спора Кузнецова М.В. возражала против расторжения спорного договора аренды земельного участка, указывала, что земельный участок используется по назначению для выпаса домашних животных, заготовки сена, на участке размещен гараж, земельный участок является смежным с земельным участком с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, на котором расположен принадлежащий ответчику на праве собственности жилой дом с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В подтверждение возражений в материалы дела ответчиком представлены выписка из Единого государственного реестра недвижимости от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, фотографии дома и земельных участков.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, оценив имеющиеся в деле доказательства, руководствуясь положениями пункта 2 статьи 450, статей 606, 607, 615, 619 ГК РФ, пункта 2 статьи 45, пункта 2 статьи 46 ЗК РФ, суд первой инстанции, учитывая, что ответчиком вносятся арендные платежи за пользование земельным участком, участок используется в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования, пришел к выводу об отсутствии признаков существенного нарушения условий спорного договора аренды земельного участка со стороны Кузнецовой М.В., способных повлечь расторжение такого договора.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных доказательствах, которым по правилам статьи 67 ГПК РФ дана надлежащая оценка, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд обоснованно исходил из недоказанности истцом того обстоятельства, что ответчик в течение трех лет не использует земельный участок по назначению, поскольку акт осмотра составлен только в 2024 году, до момента подачи искового заявления администрацией муниципального образования «Город Саратов» не проводились проверки законности использования Кузнецовой М.В. земельного участка, меры по расторжению договора аренды не предпринимались.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судебная коллегия считает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного, всестороннего <br> и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а окончательные выводы суда основаны на правильном применении норм материального права <br> и соблюдении норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ указанные земли используются <br> в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории <br> и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На основании положений частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 ГрК РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При рассмотрении дела установлено, что арендатор на спорном земельном участке осуществляет выпас домашних животных, выращивает траву для заготовки сена, что соответствует назначению земельного участка, каких-либо дополнительных условий использования земли в договоре аренды не предусмотрено, доказательств нарушения сроков внесения арендной платы арендатором в материалах дела не имеется. С учетом данных обстоятельств сделанный судом вывод об отсутствии оснований для расторжения договора аренды является правильным.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Иное толкование автором жалобы положений гражданского и земельного законодательства и другая оценка обстоятельств настоящего дела не являются основанием для отмены принятого судебного акта.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">С учетом указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, <br> что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, <br> и выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств по делу судебная коллегия не усматривает. Доказательств, опровергающих выводы суда, автором жалобы <br> в суд апелляционной инстанции не представлено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела (в том числе <br> и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе), судом не допущено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">определила:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">решение Саратовского районного суда Саратовской области от 30 сентября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Город Саратов» - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 февраля 2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Председательствующий</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судьи</p></span>