Дело № 33-690/2025
Саратовский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Дарьина Т.В. Дело № 33-690/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2-1415/2024</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">64RS0034-01-2024-001878-18</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">05 февраля 2025 года город Саратов</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Бурловой Е.В.,</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-INDENT: 0.5in">судей Балабашиной Н.Г., Попильняк Т.В.,</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола помощником судьи Малаховой С.Е.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к Симонян <span class="FIO9">К.Ю.</span> о расторжении договора аренды земельного участка по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение Саратовского районного суда Саратовской области от 31 октября 2024 года, которым заявленные исковые требования оставлены без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Балабашиной Н.Г., объяснения представителя истца администрации муниципального образования «Город Саратов» - Егоровой А.Д., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, исследовав новые доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском к Симонян К.Ю., мотивировав свои требования тем, что земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> (вид разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства»), предоставленный на основании договора аренды № 50 от 07 мая 2020 года, ответчиком не используется по прямому назначению и не осваивается в установленном законом порядке.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая вышеизложенное, администрация муниципального образования «Город Саратов» просила суд расторгнуть договор аренды № 50 от 07 мая 2020 года земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> (вид разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства»), заключенный 07 мая 2020 года между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и Симонян К.Ю. сроком на 49 лет.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решением суда первой инстанции от 31 октября 2024 года заявленные исковые требования оставлены без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с решением суда первой инстанции, администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новое решение, удовлетворив исковые требования. По мнению автора апелляционной жалобы, судом первой инстанции не дана надлежащая оценка тому обстоятельству, что ответчиком не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих освоение им арендуемого земельного участка, так как уборка мусора и отчистка территории от травостоя не свидетельствует об освоении арендатором спорного земельного участка.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела и о первом судебном заседании размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел – «Судебное делопроизводство»).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Конституции РФ каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ч. 1 ст. 17, ст. 18).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов субъектов гражданских правоотношений.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается,что 07 мая 2020 года между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и Симонян К.Ю. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Срок аренды 49 лет.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Обращаясь в суд с иском, истец ссылался на то, что 04 сентября 2024 года консультантом отдела муниципального земельного контроля администрации осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, в ходе которого установлено, что на земельном участке располагается частично разрушенное строение из блоков, складирован строительный мусор, произрастает травяная растительность, в том числе камышовая.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 27 декабря 2023 года истцом в адрес ответчика направлено предупреждение о необходимости соблюдения условий договора аренды и требование о предоставлении сведений о проводимых мероприятиях, направленных на надлежащее использование земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">21 мая 2024 истец направил в адрес ответчика уведомление о расторжении договора аренды в связи с непредоставлением документов о надлежащем использовании земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Возражая против требований истца, сторона ответчика указала на то,что предупреждение заказной почтой не получала, после получения предостережения по электронной почте был наведен порядок на участке, убран строительный мусор, произведен покос растительности, задолженности по арендной плате не имеется. Расположенная на участке постройка используется для хранения инвентаря, принадлежит ответчику на праве собственности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно акту выездного обследования, проведенного администрацией муниципального образования «Город Саратов» 25 октября 2024 года, на участке расположено сооружение, участок не огорожен.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные исковые требования по существу, учитывая то обстоятельство, что договором аренды земельного участка от 07 мая 2020 года № 50 конкретные сроки освоения спорного земельного участка, переданного ответчику, не предусмотрены, руководствуясь положениями ст.ст. 450, 619 ГК РФ, ст.ст. 7, 22, 42 45, 46 ЗК РФ, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», а также то обстоятельство, что из содержания вышеуказанных норм в их взаимосвязи следует, что понятие «использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием» и «своевременное использование (освоение) земельного участка» являются различными понятиями, вследствие чего неиспользование (неосвоение) земельного участка в течение того или иного времени не может рассматриваться как неиспользование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с вышеуказанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны без нарушения норм процессуального и материального права и с учетом совокупности собранных по делу доказательств.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции законно и обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, мотивировав свое решение в принятом по делу судебном постановлении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам истца, содержащимся в поданном им исковом заявлении, оценка которым в полном объеме и дана судом первой инстанции и отражена им в обжалуемом судебном постановлении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылка автора апелляционной жалобы на то обстоятельство, что ответчиком не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих освоение им арендуемого земельного участка, так как уборка мусора и отчистка территории от травостоя не свидетельствует об освоении арендатором спорного земельного участка, судебной коллегией во внимание не принимается в виду следующего.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества, то есть в соответствии с тем целевым назначением здания, которое указано в договоре аренды (п. 1 ст. 615 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Существенными признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">2) существенно ухудшает имущество;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2ст. 450 ГК РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 9 ст. 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции, принимая обжалуемое судебное постановление, правомерно исходил из того, что требования истца о досрочном расторжении договора аренды при отсутствии существенных нарушений со стороны арендатора, а также действиях Симонян К.Ю., направленных на принятия необходимых мер по освоению земельного участка, совершение действий, направленных на поддержание земельного участка в надлежащем состоянии, отсутствия задолженности по арендной плате.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, на арендуемом земельном участке расположен объект недвижимости - хозяйственная постройка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, принадлежащая на праве собственности Симонян К.Ю., что подтверждается выпиской из ЕГРН, приобщенной судебной коллегией в качестве нового доказательства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Так же договором аренды земельного участка сроки получения разрешения на строительство и освоение земельного участка не установлены.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из разъяснений, изложенных в п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 мая 2005 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» следует, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 ЗК РФ и ст.ст. 450 и 619 ГК РФ, п. 9 ст. 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в ст. 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 450 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на заявленные требования ответчик указал на то обстоятельство, что от надлежащего исполнения обязательств она не уклоняется, несет и содержание арендуемого ею земельного участка, что нашло свое достоверное подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу судом первой инстанции.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, основания, приведенные истцом, не могут служить поводом для расторжения договора аренды, так как не являются существенными нарушениями условий договора аренды, а также не подтверждено наличие условий для досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с положениями материального закона.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичная правовая позиция отражена в определениях Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 02 апреля 2024 года по делу № 88-10050/2024, Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 28 марта 2022 года № 88-4908/2022, Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июня 2022 года № 88-13228/2022 и др.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ материалы дела не содержат, судам первой и апелляционной инстанций доказательств, свидетельствующих о неправомерности принятого по делу судом первой инстанции решения, истцом представлено не было.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Иных доводов, которые имели бы существенное значение для рассмотрения дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные в нем выводы, в апелляционной жалобе не содержится.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, к отмене или изменению состоявшегося судебного решения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">решение Саратовского районного суда Саратовской области от 31 октября 2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 февраля 2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>