Дело № 33-2168/2025
Саратовский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Заикина Ю.Е. Дело № 33-2168/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2-3547/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">64RS0044-01-2024-005130-14</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-INDENT: 0.5in">11 марта 2025 года город Саратов</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Песковой Ж.А.,</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Долговой С.И., Строгановой Е.В.,</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Павлове М.О.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуликова <span class="FIO8">А.С.</span> к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом города Саратова о предоставлении в собственность жилого помещения по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение Заводского районного суда города Саратова от 05 ноября 2024 года, которым исковые требования Жуликова <span class="FIO8">А.С.</span> удовлетворены частично.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Долговой С.И., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и поступивших возражений, судебная коллегия</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жуликов А.С. обратился с указанным выше иском, просил обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить в собственность Жуликову А.С. равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, взамен непригодного для проживания жилого помещения.</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указал, что истец является собственником жилого помещения – комнаты общей площадью 17,5 кв. м, расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>. Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 12 сентября 2019 года № 303-р собственникам предписано произвести снос указанного дома в срок до 01 августа 2021 года. До настоящего времени снос дома не осуществлен.</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Заводского районного суда города Саратова от 05 ноября 2024 года исковые требования Жуликова А.С. удовлетворены частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На администрацию муниципального образования «Город Саратов» возложена обязанность предоставить Жуликову А.С. в собственность равнозначное ранее занимаемому, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 24,9 кв. м в черте города Саратова.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> После предоставления жилого помещения прекратить у Жуликова А.С. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В удовлетворении остальной части иска отказано.</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация муниципального образования «Город Саратов» не согласилась с постановленным решением суда, в апелляционной жалобе просит его отменить. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что у суда первой инстанции оснований для удовлетворения заявленных требований не имелось, поскольку жилой дом, в котором истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, включен в программу переселения граждан на 2024-2026 года, установившей срок расселения граждан до 31 декабря 2025 года, который на момент обращения истца в суд с иском еще не истек, решение об изъятие земельного участка не принималось.</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возражая против доводов жалобы, Жуликов А.С. просит оставить решение суда без изменения.</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (раздел - судебное делопроизводство). В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему выводу.</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что с 29 января 2008 года Жуликов А.С. является собственником жилого помещения – комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Распоряжением главы администрации муниципального образования «Город Саратов» от 12 сентября 2019 года № 303-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>» собственникам помещений в указанном многоквартирном доме поручено произвести отселение из занимаемых помещений в течение трех месяцев со дня издания данного распоряжения и произвести снос указанного дома до 01 августа 2021 года. Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» и комитету по управлению имуществом города Саратова поручено осуществить мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в многоквартирном доме, на условиях социального найма жилого помещения иного жилого помещения в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации или по соглашению с нанимателем жилого помещения общей площадью менее ранее занимаемых. Распоряжение принято на основании технического заключения от 01 августа 2019 года № 13/з межведомственной комиссии, согласно которому здание не подлежит капитальному ремонту, физический износ основных строительных конструкций достигает 84 %.</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный многоквартирный дом включен подлежит расселению в рамках муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2024-2026 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 13 октября 2023 года № 4739, срок переселения установлен до 31 декабря 2025 года.</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор, руководствуясь положениями статей 8, 19, 35, 45, 46 Конституции Российской Федерации, статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 2, 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд первой инстанции, установив, что жилой дом, в котором расположено жилое помещение истца, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, включен в программу переселения из аварийного жилищного фонда, с учетом значительного износа его конструкций, пришел к выводу о наличии правовых оснований для возложения на администрацию муниципального образования «Город Саратов» обязанности по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения на праве собственности, поскольку истец, являясь собственником непригодного для использования жилого помещения, не лишен возможности реализовать свое право в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации на получение иного благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого.</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и его оценкой исследованных доказательств.</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из пункта 1 статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (пункт 3).</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» № 303-р от 12 сентября 2019 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: город Саратов, улица Прудная, дом № 2/1 признан аварийным и подлежащим сносу. На собственников помещений указанного многоквартирного дома возложена обязанность произвести отселение из занимаемых помещений в течение трех месяцев со дня издания настоящего распоряжения. Постановлено произвести снос указанного дома до 01 августа 2021 года.</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заключением межведомственной комиссии, созданной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 09 июня 2015 года № 1415 «О межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом требованиям» № 13/з от 01 августа 2019 года были выявлены основания для признания дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> аварийным и подлежащим сносу.</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам оценки, сделанной ООО «Эпюра-М» в техническом заключении от 05 мая 2019 года, исследования физического износа элементов и системы, а также определения их удельного веса - физического износа здания в целом составляет 84 %.</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание длительное бездействие администрации муниципального образования «Город Саратов», связанное с непринятием мер по изъятию земельного участка и жилого помещения истца, довод автора жалобы о том, что в соответствии с программой переселения граждан на 2024-2026 годы срок расселения жилого дома, в котором истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, еще не истек, судебная коллегия находит несостоятельными, так как длительность непринятия мер по изъятию жилого помещения у истца и земельного участка под многоквартирным домом не лишает его права на получение другого благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого, находящегося в собственности у последнего, поскольку совершение ответчиком указанных действий не зависит от действий (бездействия) истца. Кроме того, согласно представленным доказательствам износ строений и аварийное состояние жилого дома угрожает его обрушением и соответственно жизни и здоровью лицам в нем проживающим, что также свидетельствует о необходимости предоставления жилого помещения истцу в первоочередном порядке.</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По существу доводы жалобы сводятся к переоценке представленных доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных доказательств в их совокупности. Оснований к переоценке указанных доказательств не имеется.</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Заводского районного суда города Саратова от 05 ноября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 марта 2025 года.</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p></span>