Дело № 33-3520/2025
Саратовский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Михайлова А.А. Дело № 33-3520</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">64RS0043-01-2025-000031-54</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-704/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">30 апреля 2025 года город Саратов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> председательствующего Паршиной С.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Балабашиной Н.Г., Попильняк Т.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> при помощнике судьи Мукабенове Б.Б.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алексеевой <span class="FIO11">С.В.</span>, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ивановой <span class="FIO12">Д.А.</span>, Алексеевой <span class="FIO13">К.А.</span> к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение Волжского районного суда города Саратова от 03 февраля 2025 года, которым исковые требования удовлетворены частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Заслушав доклад судьи Паршиной С.В., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Алексеева С.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ивановой Д.А., Алексеева К.А. обратились в суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного. В обоснование заявленных требований указали, что они на основании договора № 834-14 на приватизацию жилого помещения от 16 июня 2014 года являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: город Саратов, ул. Ак. Антонова, д. 12В, кв. <span class="Nomer2">№</span> по 1/3 доли каждая. В данном жилом помещении зарегистрированы истцы, а также Абдуллаева В.Е. На основании распоряжения администрации муниципального образования «Город Саратов» от 06 сентября 2021 года № 264-р многоквартирный дом по адресу: г. Саратов, ул. Ак. Антонова, д. 12В признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Правительства Саратовской области от 26 сентября 2022 года № 931-П «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2022-2026 годы» указанный многоквартирный дом включен в областную адресную программу. Собственники указанного дома неоднократно обращались к ответчику с требованием о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен аварийного, однако каких-либо действий со стороны администрации не последовало, в связи с чем истцы обратились с названным иском в суд.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Волжского районного суда города Саратова от 03 февраля 2025 года исковые требования удовлетворены частично, на администрацию муниципального образования «Город Саратов» возложена обязанность предоставить вне очереди Алексеевой С.В., Ивановой Д.А., Алексеевой К.А. соразмерно их долям по 1/3 доли каждого в праве общей долевой собственности в собственность благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 43,69 кв. м, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте муниципального образования «Город Саратов»; после предоставления жилого помещения прекратить право общей долевой собственности истцов на жилое помещение, площадью 30,9 кв. м, состоящее из двух комнат <span class="Nomer2">№</span> кв. <span class="Nomer2">№</span> дома № 12В по ул. Ак. Антонова города Саратова. С администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу Алексеевой С.В. взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., почтовые расходы в размере 1 906,56 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация муниципального образования «Город Саратов» не согласилась с решением суда, подала апелляционную жалобу, в которой просила решение отменить, принять новое, которым отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указано на несоблюдение установленной ЖК РФ предварительной процедуры, предшествующей разрешению вопроса о предоставлении жилого помещения взамен аварийного. Автор жалобы также указывает на то, что срок для расселения многоквартирного дома в настоящее время не истек, а потому исковые требования не подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В письменных возражениях на апелляционную жалобу Алексеева С.В., Алексеева К.А. просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, извещены о заседании судебной коллегии надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора № 834-14 на приватизацию жилого помещения от 16 июня 2014 года, заключенному с администрацией муниципального образования «Город Саратов», Алексеевой С.В., Алексеевой К.А., Ивановой Д.А. на праве общей долевой собственности в равных долях по 1/3 доли каждому принадлежит жилое помещение, состоящее из двух комнат, жилой площадью 30,9 кв. м, расположенное по адресу: город Саратов, ул. Ак. Антонова, д. 12В, кв. <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span> (л.д. 13-21).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке ООО «Штурман» по указанному адресу зарегистрированы истцы и Абдуллаева В.Е.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из технического паспорта указанного многоквартирного жилого дома следует, что жилая площадь помещения истцов составляет: ком. 8 - 18,2 кв. м, ком. 7 - 12,7 кв. м; общая площадь в коммунальной квартире составляет 379 кв. м, из которых жилая площадь - 268 кв. м, вспомогательная - 111 кв. м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заключением межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № 281/Л от 12 августа 2021 года принято решение о признании многоквартирного дома № 12В по ул. Ак. Антонова в городе Саратове аварийным и подлежащим сносу на основании технического заключения ООО «<span class="others1">экспертное учреждение</span>» от 2018 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно техническому заключению ООО «<span class="others2">экспертное учреждение</span>» техническое состояние конструкций жилого дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Ак. Антонова, д. 12В, оценивается как аварийное. Имеются повреждения и деформации, свидетельствующие об исчерпании несущей способности основания здания. Физический износ обследуемого здания составляет 72%, что характеризует его техническое состояние как аварийное. Строительные конструкции и основание жилого многоквартирного дома не обладают такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе его эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений. Имеется вероятность разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности. Дом является непригодным для дальнейшего проживания и подлежащим сносу или реконструкции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением главы администрации муниципального образования «Город Саратов» от 06 сентября 2021 года № 264-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Ак. Антонова, д. 12В» указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений в многоквартирном доме поручено произвести отселение из занимаемых помещений в течение трех месяцев со дня издания распоряжения и снести указанный дом до 01 сентября 2023 года. Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» и комитету по управлению имуществом г. Саратова поручено осуществить мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в указанном многоквартирном доме, на условиях социального найма жилого помещения иного жилого помещения в соответствии со ст. 89 ЖК РФ или по соглашению с нанимателями жилых помещений общей площадью менее ранее занимаемых. Комитету по управлению имуществом г. Саратова поручено осуществить мероприятия по формированию земельного участка, занимаемого многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Саратов, ул. Ак. Антонова, д. 12В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный многоквартирный дом подлежит расселению в рамках ведомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28 ноября 2022 года № 4803. Планируемая дата окончания переселения граждан в многоквартирном доме № 12В по ул. Ак. Антонова в городе Саратове - 31 декабря 2026 года.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные требования, руководствуясь ст. ст. 35, 40 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 32, 57, 89 ЖК РФ, Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», разъяснениями, изложенными в п.п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание то, что многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение истцов, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в ведомственную целевую программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а истцы изъявили желание на предоставление им другого благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для возложения на администрацию муниципального образования «Город Саратов» обязанности по предоставлению истцам другого жилого помещения на праве собственности взамен аварийного.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определяя размер предоставляемого истцам жилого помещения, суд первой инстанции исходил из жилой площади занимаемого ими жилого помещения, общей площади коммунальной квартиры, жилой и вспомогательной площади помещений, и пришел к выводу о необходимости предоставления жилого помещения площадью не менее 43,69 кв. м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии оснований для предоставления истцам в собственность другого жилого помещения взамен аварийного, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая положения ст. ст. 98, 100 ГПК РФ и принятое по делу решение, суд правильно распределил между сторонами судебные расходы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы о том, что установленный ведомственной программой срок для расселения многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Ак. Антонова, д. 12В, не истек, а потому требования истцов удовлетворению не подлежат, являются несостоятельными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, следует, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Ак. Антонова, д. 12В, в установленном законном порядке признан аварийным и подлежащим сносу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств, свидетельствующих о реальной возможности проживания в спорном жилом помещении без угрозы жизни и здоровья в таком помещении, в материалы дела ответчиком не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока расселения аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока расселения, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (ст. ст. 85, 86 ЖК РФ), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установленный в ведомственной целевой программе срок для расселения проживающих в аварийном жилье граждан является общим для всего аварийного жилищного фонда, находящегося в городе Саратове, и не свидетельствует о том, что до наступления указанной даты органом местного самоуправления не должно приниматься каких-либо мер к расселению граждан конкретного аварийного дома, принимая во внимание наличие угрозы жизни и здоровью проживающих в таком жилом помещении граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявленных истцами требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы о несоблюдении установленной законом предварительной процедуры, предшествующей разрешению вопроса о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, на правильность выводов суда не влияют, поскольку совершение ответчиком указанных действий не зависит от действий (бездействия) истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия исходит из следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции РФ) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из разъяснений, приведенных в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приобщенных к материалам дела выписок из ЕГРН на жилое помещение с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенное по адресу: город Саратов, ул. Ак. Антонова, д. 12В, кв. <span class="Nomer2">№</span> на жилое помещение с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенное по адресу: город Саратов, ул. Ак. Антонова, д. 12В, кв. <span class="Nomer2">№</span>, следует, что истцам на праве собственности принадлежат две комнаты в коммунальной квартире.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одним из критериев равнозначности предоставляемого жилого помещения, исходя из буквального толкования ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, является его соответствие ранее занимаемому по общей площади. Также необходимо учитывать, что положения ч. 2 ст. 89 ЖК РФ регламентируют предоставление того же количества комнат для лиц, проживающих в коммунальной квартире.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во всяком случае, предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначного жилого помещения предполагает равнозначность не только в отношении общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве жилых комнат по сравнению с ранее имевшимся.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части предоставляемого жилого помещения, дополнив резолютивную часть решения указанием на необходимость предоставления истцам жилого помещения взамен аварийного, состоящего не менее чем из двух комнат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Волжского районного суда города Саратова от 03 февраля 2025 года изменить, изложив абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«Возложить на администрацию муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1036405000280), обязанность предоставить вне очереди Алексеевой <span class="FIO14">С.В.</span> (01 августа 1972 года рождения), Ивановой <span class="FIO15">Д.А.</span> (02 декабря 2008 года рождения), Алексеевой Кристине Андреевне (24 января 2000 года рождения) соразмерно их долям по 1/3 доли каждого в праве общей долевой собственности в собственность благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат общей площадью не менее 43,69 кв. м, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте муниципального образования «Город Саратов.».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>