Дело № 33-4237/2025

Суть дела

<title></title> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>Судья Корчуганова К.В.</td> <td>Дело № 33-4237/2025</td> </tr> <tr> <td>№ 2-2204/2024</td> </tr> <tr> <td>64RS0047-01-2024-003278-76</td> </tr> </tbody> </table> АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>29 мая 2025 года</td> <td>город Саратов</td> </tr> </tbody> </table> Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего судьи Гладченко А.Н., судей Бартенева Ю.И., Совкича А.П., при ведении протокола помощником судьи Пауковой Я.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мевлютова Т.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании отказов незаконными, возложении обязанности принять решение о выплате пособия на детей, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области на решение Октябрьского районного суда города Саратова от 23 сентября 2024 года (с учетом дополнительного решения от 05 марта 2025 года), которым исковые требования удовлетворены, заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения истца Мевлютова Т.С. и его представителя Агамалы Р.Г., возражавших против доводов жалобы, представителя ответчика Тимофеевой О.Г., поддержавшей доводы жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, установила: Мевлютов Т.С. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее – ОСФР по Саратовской области) о признании отказов незаконными, возложении обязанности принять решение о выплате пособия на детей. Требования истца мотивированы тем, что 05 января 2024 года он обратился к ответчику через портал «Госуслуги» с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. 18 января 2024 года ответчиком назначены выплаты на детей ФИО1, <дата> года рождения, и ФИО3, <дата> года рождения. 22 января 2024 года осуществлены выплаты на детей по 100% величины прожиточного минимума на детей в Саратовской области. Однако 06 февраля 2024 года решение от 18 января 2024 года пересмотрено. 30 января 2024 года истец обратился к ответчику для принятия решения о назначении мер социальной поддержки на ребенка ФИО2, <дата> года рождения. 01 февраля 2024 года ответчиком отказано в назначении выплат в связи с отсутствием доходов и уважительных причин отсутствия доходов. 20 февраля 2024 года истцом вновь подано заявление в отношении ребенка ФИО2 27 февраля 2024 года ответчиком принято решение о назначении мер социальной поддержки ФИО2 в размере 50% величины прожиточного минимума на детей в Саратовской области. 22 марта 2024 года вынесено решение о назначении мер социальной поддержки ФИО1 и ФИО3 в размере 50 % величины прожиточного минимума на детей в Саратовской области на основании заявления от 21 марта 2024 года. Считая свои права нарушенными, Мевлютов Т.С. с учетом уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ просил суд признать незаконными и отменить решения ОСФР по Саратовской области об отказе в выплате пособия на детей от 01 февраля 2024 года, от 06 февраля 2024 года, возложить обязанность на ответчика принять решение о выплате пособий на трех детей в полном объеме с момента первоначального обращения и назначить указанное пособие в размере 100 % прожиточного минимума на ребенка в Саратовской области. Решением Октябрьского районного суда города Саратова от 23 сентября 2024 года (с учетом дополнительного решения от 05 марта 2025 года) исковые требования удовлетворены. Судом постановлено: признать незаконным решения ОСФР по Саратовской области от 18 января 2024 года, от 01 февраля 2024 года, от 06 февраля 2024 года об отказе в назначении мер социальной поддержки в виде назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО1, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения; обязать ОСФР по Саратовской области назначить Мевлютову Т.С., <дата> года рождения, меру социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 100 процентов величины прожиточного минимума на ФИО1, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, с момента первоначального обращения с заявлениями. Ответчик, не согласившись с постановленным решением, подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Просит вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы ссылается на положения, предусмотренные пп. «б» п. 53 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 года № 2330. Также указывает на обоснованность принятых решений об отказе в назначении выплат. В судебное заседание явились истец Мевлютов Т.С. и его представителя Агамалы Р.Г., возражавшие по доводам жалобы, представитель ответчика Тимофеева О.Г., поддержавшая доводы жалобы. Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство). Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Мевлютов Т.С. и ФИО11 являются родителями ФИО1 <дата> года рождения, ФИО2 <дата> года рождения, ФИО3 <дата> года рождения. Мевлютов Т.С. ранее (в 2023 году) являлся получателем ежемесячной выплаты на троих детей. 05 января 2024 года Мевлютов Т.С. обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении двоих детей (ФИО1, ФИО3). 18 января 2024 года по заявлению Мевлютова Т.С. ОСФР по Саратовской области назначены выплаты на детей ФИО1 и ФИО3 22 января 2024 года были осуществлены выплаты детям по 100% на величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ. 23 января 2024 года от Мевлютова Т.С. поступило заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении троих детей. 30 января 2024 года заявление было возвращено на доработку с уведомлением о необходимости исправить ошибку в дате рождения супруги, а также снятии заявителем в заявлении отметки о необходимости назначить ежемесячное пособие на детей, на которых ежемесячное пособие уже назначено. 30 января 2024 года от истца в адрес ответчика поступило исправленное заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО2 Решением ответчика от 01 февраля 2024 года отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, учитывая факт отсутствия доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности и уважительных причин отсутствия таких доходов. 06 февраля 2024 года решение от 18 января 2024 года ответчиком пересмотрено. Учитывая факт отсутствия доходов от трудовой или иной деятельности и уважительных причин отсутствия таких доходов, принято решение об отказе в назначении пособия. 19 февраля 2024 года истцом в адрес ответчика были представлены сведения о размере пенсии, получаемой лицами, проходящими военную службу за период с 01 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года. 20 февраля 2024 года от Мевлютова Т.С. вновь поступило заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО2 27 февраля 2024 года принято решение о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО2 на период с <дата> по <дата> в размере 6 571 руб. 19 марта 2024 года от Мевлютова Т.С. в адрес ответчика поступило заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении троих детей. 21 марта 2024 года заявление было возвращено на доработку с уведомлением о снятии заявителем в заявлении отметки о необходимости назначить ежемесячное пособие на детей, на которых ежемесячное пособие назначено ранее. 21 марта 2024 года от Мевлютова Т.С. поступило исправленное заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО1 и ФИО3 22 марта 2024 года ответчиком принято решение о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО1 и ФИО3 на период с <дата> по <дата> в размере 6 571 руб. на каждого. Согласно пояснениям стороны ответчика основанием к отказу в назначении выплаты в полном объеме на всех трех детей послужило то, что среднедушевой доход семьи, рассчитанный в соответствии с Правилами, превышает величину прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации. При этом в расчет пособия на двоих детей (ФИО1 и ФИО3) учтены пособия за предыдущий год на ФИО2, а при расчете пособия на третьего ребенка (ФИО2) учтена сумма пособий выплачиваемых за предыдущий год на двоих других детей (ФИО1 и ФИО3). Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что данный расчет является неправильным, поскольку при единовременном обращении на всех троих детей у Мевлютова Т.С. возникло бы право на получение данного пособия на всех троих детей в 100 % размере. Вместе с тем суд указал, что обращение истца разными заявлениями, при наличии всех условий для назначения выплат, не может ущемлять его права на данные выплаты. Судом также установлено отсутствие иных доходов семьи, кроме получаемого пособия на содержание детей и пенсии истца, а также непоследовательное поведение ответчика, который при равных обстоятельствах признал обоснованным заявление Мевлютова Т.С. на получение пособия в связи с рождением ребенка и воспитанием ребенка от 18 января 2024 года, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении иска. Судебная коллегия полагает выводы суда об обоснованности заявленных требований правильными. В силу ст. 2 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2022 года № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с 01 января 2023 года введено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее единое пособие), которое объединяет несколько мер социальной поддержки (таких как: ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка до достижения им возраста 3 лет; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) третьего или последующего ребенка до достижения им возраста 3 лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет). Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 года № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Правила № 2330). Согласно п.п. 2, 3 Правил № 2330 право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: - беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель); - одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации. Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее – величина прожиточного минимума на душу населения). Пунктом 7 Правил № 2330 определены размеры ежемесячного пособия, назначаемого и выплачиваемого гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет. Данные размеры зависят от размера среднедушевого дохода семьи на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя. Так, ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения. В соответствии с п. 48 Правил № 2330 среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. Как установлено пп. б п. 53 Правил № 2330 для назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка при расчете среднедушевого дохода семьи не учитывается предусмотренное настоящими Правилами ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, произведенное за прошлые периоды в отношении детей, на которых подается заявление о назначении ежемесячного пособия, а также в отношении детей, достигших возраста 17 лет. Из материалов дела следует, что ранее истец являлся получателем мер социальной поддержки в виде пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении каждого из детей. Согласно ответу ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» от <дата> № Мевлютов Т.С. состоит на учете в Центре социального обеспечения военного комиссариата Саратовской области с <дата> – пожизненно. Как следует из п. 31 Правил № 2330, основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются среди прочих наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного п. 35 настоящих Правил. В случае установления факта наличия в заявлении о назначении ежемесячного пособия и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации, в том числе в случае установления факта проставления заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия отметки о необходимости назначить ежемесячное пособие на детей, на которых оно уже назначено, факта наличия у заявителя места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации при указании заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия адреса места фактического проживания, орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе вернуть такие заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке. В этом случае срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия приостанавливается до момента представления заявителем доработанного заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанных документов (сведений), но не более чем на 5 рабочих дней. Заявитель представляет в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, доработанное заявление о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанные документы (сведения) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о назначении ежемесячного пособия от органа, осуществляющего назначение и выплату ежемесячного пособия. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия возобновляется со дня поступления в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, доработанного заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанных документов (сведений). (пункт 35 Правил). Согласно п. 34 Правил № 2330 решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. Однако ответчиком не была проведена проверка достоверности представленных Мевлютовым Т.С. сведений о полученных выплатах в рамках пенсионного обеспечения, решение о возврате заявления на доработку в порядке п. 35 Правил № 2330 ответчиком не принято. Приказом министерства труда и социальной защиты Саратовской области от 02 февраля 2023 года № 81 утвержден Административный регламент предоставления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации государственной услуги «Предоставление ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее – Административный регламент). Согласно п. 1.3.2 Административного регламента информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги при обращении в уполномоченный орган осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также Законом Саратовской области от 31 июля 2018 года № 73-ЗСО «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение». В силу п. 1.3.3 Административного регламента основанием для информирования о порядке и ходе предоставления государственной услуги является обращение граждан в уполномоченный орган (его структурное подразделение):устно (при личном обращении или при обращении по телефону); в письменном виде; в электронной форме (по электронной почте, через официальный сайт органа, предоставляющего государственную услугу, а также посредством ЕПГУ); через МФЦ. Пунктом 1.3.7 Административного регламента предусмотрено, что при обращении по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется следующая информация: - наименования нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги; - перечень документов, которые необходимы для предоставления государственной услуги, и требования к ним; - по форме заполнения документов; - срок предоставления государственной услуги; - основания для отказа в предоставлении государственной услуги; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги; - сведения о местонахождении, контактные телефоны и графики работы уполномоченного органа МФЦ; - сведения о местонахождении, контактные телефоны других органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) и последовательность их посещения; - номера кабинетов для обращений граждан и график приема специалистами; - сведения о ходе предоставления государственной услуги. В соответствии с запросом заявителю предоставляется информация в письменной форме либо в форме электронного документа (в том числе посредством ЕПГУ) в порядке, установленном законодательством; - другая информация, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законодательством <данные изъяты>. В силу абз. 2 п. 3.5 Административного регламента в случае, когда к заявлению о назначении ежемесячного пособия приложены не все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель на основании разъяснения уполномоченного органа вправе представить недостающие документы в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия уполномоченным органом. Таким образом, ОСФР по Саратовской области при принятии решения об отказе в назначении (предоставления) мер социальной поддержки указанные требования административного регламента не выполнены, истцу не было разъяснено право представить дополнительные документы, а также не разъяснен перечень документов, необходимых для оценки права на назначения пособия. Кроме того, истцу не разъяснено, что при обращении с заявлением в отношении троих детей одновременно, ранее произведенные выплаты на детей учитываться не будут. До вынесения решения об отказе в назначении меры социальной поддержки ответчиком не реализована возможность приостановления предоставления государственной услуги в случае установления факта наличия в заявлении о назначении ежемесячного пособия и (или) документах (сведениях), представленных заявителем (представителем), недостоверной и (или) неполной информации; не выполнена обязанность по разъяснению истцу права предоставить документы, подтверждающие получение пенсии. Суд первой инстанции обоснованно исходи из того, что, рассматривая обращение истца, который относится к социально уязвимой категории граждан, ответчик формально подошел к рассмотрению его обращения, сначала незаконно отказав в назначении пособия, а затем назначив пособие в меньшем, чем положено истцу размере. Истец неоднократно обращался с заявлением к ответчику о назначении пособия одновременно на всех троих детей. При определении размера пособия судебная коллегия исходит из следующего. С 01 января 2024 года в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 08 декабря 2023 года « 1137-П величина прожиточного минимума в расчете на душу населения Саратовской области составляет 12 981 руб. При расчете размера среднедушевого дохода семьи судом учтены: - пенсия за выслугу лет в размере 366 827 руб. 33 коп.; - ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) в размере 46 339 руб. 94 коп.; - ежемесячное пособие на ребенка в размере 1 495 руб. 02 коп. - компенсационная выплата в связи с расходами по оплате коммунальных услуг в размере 23 139 руб. 16 коп. - доходы в виде процентов, получаемых по вкладам в банках, в размере 2 050 руб. 32 коп. - доходы супруги ФИО11 в виде компенсации родительской платы за присмотр и уход за ребенком, осваивающим образовательную программу дошкольного образования в размере 6 044 руб. 6 коп. Всего сумма выплат составила 445 895 руб., 93 коп.., среднемесячный доход семьи составляет 445 895 руб., 93 коп. / 12 = 37 158 руб., среднедушевой доход составляет 7 431 руб. 60 коп. (37 158 руб./5), что ниже величины прожиточного минимума. Согласно Постановлению Правительства Саратовской области от 11 сентября 2023 года № 824-П «О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Саратовской области на 2024 год» величина прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения области на 2024 год для оценки уровня жизни населения области и оказания государственной социальной помощи и предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам для детей установлена в размере 13 142 руб. С учетом дохода семьи размер выплаты определен следующим образом: (37 158 руб. + 13 142 руб. * 3 детей) / 5 членов семьи = 15 316 руб. 80 коп. С учетом изложенного, вывод суда о назначении пособия на детей в размере 100 % является правильным. Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. В абз. 2 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению основания и предмета иска с целью использования более эффективного способа защиты, а также выбора иного способа защиты. Реализуя свое право на судебную защиту одним из способов, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, Мевлютов Т.С. обратился в суд с иском к ОСФР по Саратовской области о признании отказов незаконными, возложении обязанности принять решение о выплате пособия на детей. Согласно исковым требованиям Мевлютов Т.С. просил признать незаконными и отменить решения ОСФР по Саратовской области от 01 февраля 2024 года и от 06 февраля 2024 года, которыми ему отказано в выплате пособия на детей (т. 1 л.д. 46, 57). Между тем, в нарушение вышеуказанных положений закона, суд пришел к выводу о том, что решение ОСФР по Саратовской области от 18 января 2024 года о назначении выплаты на двоих детей является незаконным, т.е. решение, которое истцом не оспаривалось. Учитывая изложенное, решение суда в части признания незаконным решения ОСФР по Саратовской области № от 18 января 2024 года подлежит отмене. При этом в резолютивной части решения суда не указана дата, с которой необходимо совершить определенные действия. В силу п. 13 Правил № 2330 ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с 1 января 2023 года, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия. Как следует из п. 14 Правил № 2330, ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения за назначением ежемесячного пособия по заявлению о назначении ежемесячного пособия. Учитывая, что истец обращался с заявлением о назначении пособия на троих детей в январе 2024 года, судебная коллегия полагает необходимым возложить на ОСФР по Саратовской области обязанность назначить Мевлютову Т.С. меру социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 100 % величины прожиточного минимума на ФИО1, ФИО3, ФИО2 с 01 января 2024 года. Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, определила: решение Октябрьского районного суда города Саратова от 23 сентября 2024 года (с учетом дополнительного решения от 05 марта 2025 года) в части признания решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области № от 18 января 2024 года незаконным – отменить. Решение Октябрьского районного суда города Саратова от 23 сентября 2024 года (с учетом дополнительного решения от 05 марта 2025 года) в части возложения обязанности назначить меру социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка изменить. Абзац 3 резолютивной части решения изложить в следующей редакции: «Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (№) назначить Мевлютову Т.С. (<дата> года рождения, паспорт №) меру социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 100 процентов величины прожиточного минимума на ФИО1, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, с <дата>». В остальной части решение Балаковского районного суда Саратовской области от 12 декабря 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2025 года. Председательствующий Судьи

Основная информация

УИД дела: 64RS0047-01-2024-003278-76

Результат рассмотрения: иные коррекции решений, не относящиеся к отмене и изменениям, не затрагивающие существа требований

Дата рассмотрения: 29.05.2025

Судья: Бартенев Ю.И.

Категория дела: Дела, связанные с социальными спорами → О признании недействительным ненормативного акта, порождающего права и обязанности в сфере социального обеспечения → отказа в предоставлении государственной социальной помощи, социального обслуживания, льгот по системе социального обслуживания

Участники дела

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Мевлютов Тимур Сакитович

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области

ИНН: 6452024495

ОГРН: 1026403348014

КПП: 645401001

Движение дела

25.04.2025 08:57

Передача дела судье

29.05.2025 14:30

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение

10.06.2025 17:12

Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме

10.06.2025 17:33

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

25.06.2025 14:30