Дело № 33-5711/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Еремина Н.Н.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Дело № 33-5711/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2-1616/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">64RS0045-01-2025-001432-13</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22 июля 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; г. Саратов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Кудаковой В.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Степаненко О.В., Шайгузовой Р.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Павлове М.О.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <span class="FIO3">Епишкина А.В.</span>, <span class="FIO1">Андрющенко Р.В.</span> к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, министерству финансов по Саратовской области о восстановлении срока подачи заявления о включении в список для получения жилого помещения, возложении обязанности включить в список детей-сирот, представлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения по апелляционной жалобе <span class="FIO3">Епишкина А.В.</span>, <span class="FIO1">Андрющенко Р.В.</span> на решение Кировского районного суда г. Саратова от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, которым в удовлетворении исковых требований отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Степаненко О.В., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Епишкин А.В. и Андрющенко Р.В. обратились в суд с иском к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее – министерство строительства и ЖКХ Саратовской области), министерству финансов по Саратовской области, просили восстановить им срок для подачи заявлений о включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения, обязать министерство строительства и ЖКХ Саратовской области включить их в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, обязать ответчиков предоставить истцам благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. В обоснование требований указано, что Епишкин А.В., <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> года рождения, остался сиротой, так как его родители <span class="FIO8">ФИО8</span> и <span class="FIO9">ФИО9</span> были <span class="others13">&lt;данные изъяты&gt;</span>. На основании решения исполнительного комитета <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> совета районных депутатов <br> г. Саратова от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> его опекуном была назначена родная бабушка <span class="FIO10">ФИО10</span>, которая занималась его воспитанием с рождения. Родной брат Епишкина А.В. – Андрющенко Р.В., <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> года рождения, остался без попечения родителей, так как решением Саратовского <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> народного суда Саратовской области от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> его мать <span class="FIO8">ФИО8</span>, <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> года рождения, <span class="others8">&lt;данные изъяты&gt;</span> его опекуном также назначена <span class="FIO10">ФИО10</span>, занимавшаяся его воспитанием. После оформления опекунства истцы стали проживать с <span class="FIO10">ФИО10</span> в ее доме в пос. Красный Текстильщик Саратовской <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, были зарегистрированы там до ее смерти в <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span> году, после чего сняты с регистрационного учета по данному адресу. У истцов никогда не было в собственности своего жилья, до настоящего времени они проживают на съемных квартирах у знакомых, имеют временные регистрации по месту пребывания. В октябре 2024 года Епишкин А.В. и Андрющенко Р.В. обратились в министерство строительства и ЖКХ Саратовской области с заявлением о предоставлении государственной услуги «Включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей специализированного жилищного фонда» и необходимым пакетом документов. Однако Епишкину А.В. было отказано в связи с тем, что по информации министерства образования Саратовской области от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> в журнале учета подопечных в связи с установлением опеки имеются сведения о нем как о лице, родители которого были <span class="others9">&lt;данные изъяты&gt;</span>, а в журнале учета подопечных содержится запись о наличии квартиры у родителей. Вместе с тем ответчиками не учтено, что его мать <br><span class="FIO8">ФИО8</span> была выписана из квартиры <span class="FIO9">ФИО9</span>, так как утратила право проживания и стала проживать с сожителем в другом месте, а спорная квартира была продана <span class="FIO9">ФИО9</span> еще в 80-е годы. Андрющенко Р.В. было отказано в связи с тем, что по информации министерства образования Саратовской области от <br><span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> в архивных сведениях регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, информация в отношении Андрющенко Р.В. отсутствуют, в архивных данных администрации Гагаринского муниципального района Саратовской области имеется запись в журнале первичного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span> год о выявлении Андрющенко Р. как оставшегося без попечения родителей, и передаче его под опеку, сведения о сохранении за ним жилого помещения, постановке его на учет на предоставление жилого помещения в архивных данных отсутствуют. На основании распоряжений от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span>-р и от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span>-р министерством строительства и ЖКХ Саратовской области истцам отказало во включение в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из государственного специализированного фонда Саратовской области. Срок подачи заявлений пропущен истцами по уважительной причине, так как они не были надлежащим образом ознакомлены со всеми жилищными правами, не были поставлены в известность об установленном законом сроке для обращения за реализацией своих прав, узнали о наличии у них права на жилье только в <br> октябре 2024 года из разъяснений прокуратуры, после чего сразу обратились с соответствующим заявлением. Достижение ими возраста 23 лет и утрата статуса лиц, оставшихся без попечения родителей, не может приниматься во внимание, так как достижение данного возраста не является единственным основанием для реализации гарантированного законом права на внеочередное предоставление жилья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Кировского районного суда г. Саратова от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> в удовлетворении исковых требований отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с постановленным судебным актом, Епишкин А.В. и Андрющенко Р.В. подали апелляционную жалобу, в которой просили его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В доводах жалобы ссылаются на обстоятельства, аналогичные изложенному в исковом заявлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru, раздел «Судебное делопроизводство»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом первой инстанции на основании представленных по делу доказательств установлено и не оспаривалось сторонами, что Епишкин А.В., <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> года рождения, остался сиротой, так как <span class="others11">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением исполнительного комитета <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> совета районных депутатов г. Саратова от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> опекуном Епишкина А.В. была назначена родная бабушка <span class="FIO10">ФИО10</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Андрющенко Р.В., <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> года рождения, остался без попечения родителей, так как <span class="others12">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others10">&lt;данные изъяты&gt;</span> был назначен опекун – бабушка <span class="FIO10">ФИО10</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После оформления опекунства и до смерти <span class="FIO10">ФИО10</span> в <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span> году истцы проживали и были зарегистрированы с опекуном в жилом помещении по адресу: Саратовская <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, пос. Красный Текстильщик, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, после чего были сняты с регистрационного учета по месту жительства в данном домовладении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно уведомлениям из Единого государственного реестра недвижимости от <br><span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> № КУВИ-<span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span> и от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <br> № КУВИ-<span class="others7">&lt;данные изъяты&gt;</span> у истцов в собственности жилых помещений не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Епишкин А.В. <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, а Андрющенко Р.В. <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> обратились в министерство строительства и ЖКХ Саратовской области с заявлениями и документами для предоставления государственной услуги «Включение в список детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей специализированного жилищного фонда», в соответствии с административным регламентом, утвержденным приказом министерства строительства и ЖКХ Саратовской области от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <br><span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением министерства строительства и ЖКХ Саратовской области от <br><span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span>-р на основании заключения управления жилищной политики министерства строительства и ЖКХ Саратовской области от <br><span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> Епишкину А.В. было отказано во включении в указанный список в связи с тем, что по информации министерства образования Саратовской области от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> в журнале учета подопечных имеется запись об установлении над ним опеки, наличии квартиры у родителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением министерства строительства и ЖКХ Саратовской области от <br><span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span>-р на основании заключения управления жилищной политики данного министерства от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> Андрющенко Р.В. также было отказано во включение в указанный список, поскольку по информации министерства образования Саратовской области от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <br><span class="Nomer2">№</span> в архивных сведениях регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, информация в отношении Андрющенко Р.В. отсутствует, в архивных данных администрации Гагаринского муниципального района Саратовской области имеется запись в журнале первичного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за <span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span> год о выявлении <br><span class="FIO1">Андрющенко Р.</span>, как оставшегося без попечения родителей, и передаче его под опеку, сведений о сохранении за ним жилого помещения, постановке его на учет на предоставление жилого помещения в архивных данных нет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу департамента Гагаринского административного района администрации МО «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» личные дела Епишкина А.В., Андрющенко Р.В. из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в архив сектора по обеспечению исполнения переданных государственных полномочий по опеке и попечительству департамента Гагаринского административного района не поступали. В сектор опеки и попечительства департамента по вопросу постановки на специализированный жилищный учет Андрющенко Р.В. обратился в июле 2024 года. Учитывая отсутствие запрашиваемого личного дела, ему было рекомендовано обратиться за документами, подтверждающими статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по последнему месту обучения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> муниципального образования «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» следует, что по сведениям в журналах первичного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании заявления бабушки <span class="FIO10">ФИО10</span> решением исполнительного комитета <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> совета народных депутатов г. Саратова от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> в отношении Епишкина А.В. установлена опека, после чего он с <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> выбыл по месту жительства опекуна по адресу; Саратовская <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, Саратовский <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, пос. Красный Текстильщик, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С заявлениями о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, какими-либо обращениями с целью разъяснения необходимости в постановке на учет Епишкин А.В. в администрацию <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> муниципального образования «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» не обращался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с журналами первичного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> муниципального образования «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» несовершеннолетний Андрющенко Р.В., как оставшийся без попечения родителей, не выявлялся, с заявлениями для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, какими-либо иными обращениями с целью разъяснения необходимости в постановке на учет не обращался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав и оценив доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 55, 67, 71 ГПК РФ, на основании ст.ст. 49, 51, 52, 57, 109.1 ЖК РФ, ст.ст. 1, <br> 8 Федерального закона от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 4 Федерального закона от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», <br> ст. 3 Закона Саратовской области от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span>-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области», с учетом положений ст. 56 ГПК РФ суд первой инстанции, установив, что доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо объективных обстоятельств, препятствовавших истцам своевременно реализовать свои жилищные права, равно как и уважительных причин такого чрезмерно длительного необращения в министерство строительства и ЖКХ Саратовской области и в суд по данному вопросу, истцами не представлено, пришел к выводу о том, что Епишкиным А.В. и Андрющенко Р.В. на момент обращения к ответчику был утрачен статус ребенка-сироты, подлежащего обязательному обеспечению жилыми помещениями из государственного специализированного жилищного фонда области, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильно примененных положениях закона, подтверждаются представленными по делу доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа<br> детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены данным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет. Орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абз. 1 п. 1 настоящей статьи и достигшие возраста <br> 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Саратовской области регулируются Законом Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Саратовской области от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <br><span class="Nomer2">№</span>-П утверждено Положение о порядке распределения жилых помещений, предоставляемых из специализированного государственного жилищного фонда области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которое предусматривает, что распределение жилых помещений, предоставляемых из специализированного государственного жилищного фонда области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется уполномоченным государственным органом области в сфере жилищных отношений путем формирования списков жилых помещений, предоставляемых из специализированного государственного жилищного фонда области, подлежащих распределению, а также списков приглашенных на распределение жилых помещений граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предусмотренный законом субъекта РФ порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как правильно установлено судом первой инстанции, Епишкин А.В. и Андрющенко Р.В. впервые обратились в министерство строительства и ЖКХ Саратовской области с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, только в октябре 2024 года, то есть по истечении длительного срока после достижения ими возраста 23 лет, в то время как статус лица, которое имеет право на дополнительные социальные гарантии, в том числе право на внеочередное предоставление жилого помещения, сохраняется до 23 лет, при этом доказательств наличия уважительных причин пропуска этого срока истцами не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам, которые в соответствии с данным законом имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также те, которые остались без попечения единственного или обоих родителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В преамбуле указанного Федерального закона, а также вышеприведенной <br> ст. 1 установлено, что его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из анализа вышеуказанных норм следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна быть реализована до достижения ими указанного возраста.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако данное требование по возрасту на момент обращения Епишкина А.В. и Андрющенко Р.В. с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору специализированного найма не было соблюдено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Постановлении Правительства РФ от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте РФ по новому месту жительства» закреплено, что в список включаются дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта РФ либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта РФ, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ст. 4 Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием, в том числе одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 ЖК РФ); общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее 14 кв.м общей площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования либо собственниками которых они являются, устанавливается <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенных норм федерального и регионального законодательства дети-сироты признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, если они: не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, или являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 4 постановления Правительства Саратовской области от <br><span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span>-П «Об утверждении Положения о порядке установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками которых они являются» законные представители детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в случае возникновения по достижении ими возраста 14 лет обстоятельств, свидетельствующих о невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, обращаются в уполномоченный государственный орган области в сфере жилищных отношений с письменным заявлением об установлении факта невозможности проживания в занимаемом (ранее занимаемом) жилом помещении по форме согласно приложению <span class="Nomer2">№</span> к настоящему Положению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано в п.п. 5 и 7 постановления Правительства Саратовской области «Об утверждении Положения о порядке установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками которых они являются», если законные представители детей-сирот, лиц из числа детей-сирот не обратились в установленном настоящим Положением порядке с заявлением в уполномоченный государственный орган области в сфере жилищных отношений, то дети-сироты, лица из числа детей-сирот вправе с таким заявлением обратиться самостоятельно. Уполномоченный государственный орган области в сфере жилищных отношений рассматривает представленные заявления и документы и принимает решение об установлении факта (об отказе в установлении факта) невозможности проживания в жилом помещении в течение 30 календарных дней с момента получения указанного заявления и документов. Решение оформляется в виде заключения по форме согласно приложению <span class="Nomer2">№</span> к настоящему Положению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом ни Епишкиным А.В., ни Андрющенко Р.В., ни <br><span class="FIO10">ФИО10</span> в установленный законом срок не предпринимались меры для реализации права истцов по постановке их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору специализированного жилого фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции, полагает, что распоряжения министерства строительства и ЖКХ Саратовской области от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span>-р и от <br><span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span>-р, принятые на основании заключений управления жилищной политики данного министерства, об отказе Епишкину А.В. и <br> Андрющенко Р.В. во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обязательному обеспечению жилыми помещениями из государственного специализированного жилищного фонда области, по причине обращения с заявлениями о включении в указанный список по достижении возраста 23 лет и обеспеченности жилым помещением законны и обоснованы, оснований для восстановления истцам срока подачи заявлений о включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения и возложения на министерство строительства и ЖКХ Саратовской области и министерство финансов Саратовской области обязанности по предоставлению Епишкину А.В. и Андрющенко Р.В. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого решения, судом первой инстанции также не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Кировского районного суда г. Саратова от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> оставить без изменения, апелляционную жалобу <span class="FIO3">Епишкина А.В.</span>, <span class="FIO1">Андрющенко Р.В.</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>