Дело № 33-5323/2025
Саратовский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Михайлова А.А. Дело № 33-5323/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2-1270/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">64RS0043-01-2025-001349-77</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">01 июля 2025 года город Саратов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Кудаковой В.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Карпачевой Т.В., Степаненко О.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при помощнике судьи Хомутецком В.О.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <span class="FIO1">Сергеевой В.П.</span> к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного <br> по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение Волжского районного суда города Саратова от 03 апреля <br> 2025 года, которым исковые требования удовлетворены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Кудаковой В.В., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поступивших относительно нее возражений, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сергеева В.П. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее - администрация МО «Город Саратов»), в котором просила возложить на ответчика обязанность предоставить ей в собственность равнозначное, благоустроенное жилое помещение взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, общей площадью не менее 26,8 кв.м, расположенное в территориальных границ города Саратова.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что Сергеевой В.П. на праве собственности принадлежит комната по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> на основании договора на приватизацию жилого помещения от 08 апреля 2009 года <span class="Nomer2">№</span>. Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 10 декабря 2018 года <span class="Nomer2">№</span>-р многоквартирный дом по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> признан аварийным и подлежащим реконструкции в срок до 01 ноября 2020 года, а впоследствии данный дом включен в программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2024-2026 годах». До настоящего времени с истцом соглашение о предоставлении иного жилого помещения не достигнуто.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Волжского районного суда города Саратова от 03 апреля <br> 2025 года исковые требования удовлетворены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На администрацию МО «Город Саратов» возложена обязанность предоставить Сергеевой В.П. в собственность благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 26,8 кв.м, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте муниципального образования «Город Саратов».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После предоставления Сергеевой В.П. жилого помещения взамен аварийного прекратить право собственности Сергеевой В.П. на жилое помещение с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, общей площадью 18 кв.м, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, и признать право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием «Город Саратов».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе администрация МО «<span class="Address2"><адрес></span>» просит решение суда отменить как незаконное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Автор жалобы ссылается на то, что срок для расселения жильцов многоквартирного дома еще не истек, в связи с чем не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований. Указывает, что установленная законом предварительная процедура, предшествующая разрешению вопроса о выкупе помещения, не соблюдена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на апелляционную жалобу Сергеева В.П. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, с учетом положений <br> ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, Сергеева В.П. на основании договора на приватизацию жилого помещения от 08 апреля 2009 года <br><span class="Nomer2">№</span> является собственником жилого помещения - комнаты с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, общей площадью 18 кв.м, расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10 декабря 2018 года распоряжением администрации МО «Город Саратов» <br> № <span class="Nomer2">№</span> «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> (лит. АА1, А2, В, Г) многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции на основании заключения от 09 ноября 2018 года <span class="Nomer2">№</span> межведомственной комиссии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из п.2.1 указанного распоряжения собственникам помещений в течение трех месяцев необходимо произвести отселение из занимаемых помещений, произвести реконструкцию указанного дома в срок до 01 ноября 2020 года (п. 2.2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24 сентября 2019 года вышеназванный дом включен в областную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда <br> на 2024-2026 годы» с плановой датой окончания расселения – 31 декабря 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, руководствуясь <br> ст. ст. 6, 32, 89 ЖК РФ, с учетом положений Федерального закона от 27 декабря <br> 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», установив, что многоквартирный дом включен в ведомственную целевую программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, с учетом наличия опасности для жизни и здоровья при проживании в доме по причине его аварийного состояния, пришел к выводу о возможности реализации собственником данного аварийного жилого помещения способа обеспечения его жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения в собственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела, и представленные в их подтверждение доказательства, соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они не противоречат нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам в соответствии с правилами ст. ст. 55, 67 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим реконструкции, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав и при наличии волеизъявления вправе претендовать на получение взамен аварийного другого жилого помещения наравне с лицами, занимающими на условиях социального найма в признанном аварийным жилом доме помещений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, поскольку фактически речь в этом случае идет о реализации дискреционных полномочий законодателя, обладающего правом устанавливать дополнительные гарантии для лиц в зависимости от принятых на себя органами государственной власти и местного самоуправления обязательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из принятого судебной коллегией в качестве нового доказательства для проверки доводов жалобы технического заключения, выполненного <span class="others1"><данные изъяты></span> конструкции фундамента, отдельные участки стен, междуэтажных перекрытий, крыша и покрытие жилого дома по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, находятся в аварийном состоянии с износом 60-65%.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что техническое состояние дома, в котором расположена принадлежащая истцу комната, не позволяет обеспечить его дальнейшую эксплуатацию, использование жилых помещений в доме небезопасно и представляет угрозу для находящихся в них людей, подлежат отклонению как несостоятельные ссылки автора жалобы на то, что действующее законодательство не содержит каких-либо сроков, в рамках которых органы местного самоуправления должны произвести отселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того судебная коллегия принимает во внимание, что как следует из материалов дела, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 16 июня 2022 года по делу № 33а-4559/2022 признано незаконным бездействие комитета по управлению имуществом города Саратова, выразившееся в неисполнении п. 5.1 распоряжения администрации МО «Город Саратов» от 10 декабря 2018 года № <span class="Nomer2">№</span> «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> (лит. АА1, А2, В, Г) и на комитет по управлению имуществом города Саратова возложена обязанность исполнить п. 5.1 распоряжения по осуществлению мероприятий по формированию земельного участка в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что истцом выбран способ реализации своих жилищных прав в виде предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы о несоблюдении установленной законом предварительной процедуры, предшествующей разрешению вопроса о выкупе жилого помещения, на правильность выводов суда не влияют, поскольку совершение ответчиком указанных действий не зависит от действий (бездействия) истцов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку проживание в аварийном жилом доме создает угрозу жизни и здоровья истца, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы о то, что планируемый срок расселения граждан из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, не истек, на законность обжалуемого решения не влияют и не принимаются судебной коллегией, поскольку противоречат действующему законодательству и обстоятельствам, установленным в ходе рассмотрения настоящего дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем, на законность и обоснованность решения суда не влияют, оснований для его отмены по правилам ст. 330 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Волжского районного суда города Саратова от 03 апреля <br> 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04 июля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>