Дело № 33а-6203/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Нестерова Е.В. Дело № 33а-6203/2025 (№ 2а-1-3670/2025)</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">64RS0042-01-2025-004912-14</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">7 августа 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; город Саратов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Бугаевой Е.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Ефремовой Т.С., Алиевой С.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Силантьевой В.Д.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 13» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении Иванова Юрия Юрьевича по апелляционной жалобе административного ответчика Иванова Юрия Юрьевича на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 4 июня 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Алиевой С.И., объяснения административного ответчика Иванова Ю.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, заключение помощника прокурора Новопольцевой Ж.Б., исследовав материалы дела,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 13» Управления федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (далее- ФКУ ИК № 13) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить Иванову Ю.Ю. административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать место жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Республики Татарстан; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что приговором Московского районного суда <br> города Казани от 18 сентября 2023 года Иванов Ю.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК РФ. Преступление совершено в условиях особо опасного рецидива.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с освобождением Иванова Ю.Ю. 18 августа 2025 года из исправительного учреждения по отбытии наказания, в целях профилактики и недопущения совершения новых преступлений и административных правонарушений в отношении административного ответчика просит установить административный надзор.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 4 июня 2025 года требования административного искового заявления удовлетворены. Установлен административный надзор в отношении Иванова Ю.Ю. сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В отношении Иванова Ю.Ю. установлены следующие ограничения: запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрет на выезд за пределы Республики Татарстан без согласования с контролирующим органом; являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц по установленному графику.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок административного надзора исчислять Иванову Ю.Ю. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе Иванов Ю.Ю. просит решение суда изменить, исключить из перечня установленных ограничений запрет покидать место жительства с 22:00 часов до 06:00 часов, сократить количество обязательных явок в органы внутренних дел для регистрации до одного раза в месяц, указывая, что названные им ограничения приведут к нарушению прав и законных интересов его семьи, а также будут препятствовать его трудоустройству, в том числе в ночное время.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Иванов Ю.Ю. в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, по изложенным в апелляционной жалобе доводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> № 64-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пунктам 1, 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> № 64-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации» от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> № 63-ФЗ, лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью первой статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, приговором Московского районного суда <br><span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> Иванов Ю.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, установлено, что на момент освобождения из мест лишения свободы осужденный имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, которое образовало особо опасный рецидив.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из характеристики, выданной начальником ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области, следует, что Иванов Ю.Ю. за время отбывания наказания в ФКУ ИК-13 УФСИН России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> имеет 1 поощрение, 16 дисциплинарных взысканий, в настоящее время трудоустроен слесарем, прошел курсы обучения ПУ <span class="Nomer2">№</span> по специальности «токарь, сварщик» социально- полезные связи поддерживает, характеризуется отрицательно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок отбытия наказания истекает <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правильно применив нормы материального и процессуального права и разрешая административные исковые требования, суд первой инстанции, учитывая данные, характеризующие личность освобождаемого из исправительного учреждения лица, установил в отношении Иванова Ю.Ю. административный надзор сроком на 8 лет, начиная со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выводы суда первой инстанции мотивированы, основаны на исследованных по делу доказательствах, получивших полную, всестороннюю и объективную оценку, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований для переоценки представленных доказательств не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы административного ответчика об исключении из установленного судом первой инстанции перечня ограничений, указанных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не может признать обоснованными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в частности разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае материалы дела не свидетельствуют о несоразмерности фактически установленных ограничений, круг административных ограничений определен судом в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> № 64-ФЗ и не является произвольным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам административного ответчика, назначенные Иванову Ю.Ю. административные ограничения не ограничивают его права и законные интересы, в частности, не ограничивают его право на труд, и на психологическом и физическом здоровье членов его семьи никаким образом не отражаются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако административным истцом таких доказательств суду первой инстанции представлено не было. Приобщенная судебной коллегией к материалам дела справка, выданная ИП <span class="FIO6">ФИО6</span> о его трудоустройстве с <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> на должность, предполагающую работу в дневные и ночные смены, не свидетельствует о фактическом приеме Иванова Ю.Ю. на работу в указанную организацию, поскольку ни копия приказа о приеме на работу, ни копия трудового договора с графиком работы административным ответчиком не представлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При установлении графика выполнения трудовых обязанностей на постоянной основе Иванов Ю.Ю. не лишен права обратиться в соответствующий орган для корректировки времени нахождения его по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span>-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая личность административного ответчика, обстоятельства дела, судебная коллегия полагает, что в отношении Иванова Ю.Ю. меры ограничений в виде запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющегося для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 6 часов каждых суток, а также запрета на выезд за пределы Республики Татарстан без согласования с контролирующим органом, за рамки положений действующего законодательства не выходит, а поэтому доводы жалобы в части нарушения прав Иванова Ю.Ю. установлением указанного ограничения являются несостоятельными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также, Иванов Ю.Ю. не лишен возможности при наличии у него обстоятельств, перечисленных в части 3 статьи 12 Закона № 64-ФЗ, обратиться с заявлением в орган внутренних дел о получении разрешения покидать жилое помещение или иное помещение, являющегося для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 6 часов каждых суток и выезжать за пределы Республики Татарстан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия также обращает внимание Иванова Ю.Ю., что в силу части 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ, разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Иванов Ю.Ю. не лишен права в установленном законом порядке обратиться за решением вопроса о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам жалобы установленные судом административные ограничения соответствуют приведенному в статье 4 Закон № 64-ФЗ перечню таких ограничений, чрезмерными не являются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установление административного надзора направлено на предупреждение совершения Ивановым Ю.Ю. новых преступлений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные ограничения в отношения Иванова Ю.Ю. установлены с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, всех данных о личности осужденного, его характеристик.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 307, 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 04 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p></span>