Дело № 33-7075/2025

Суть дела

<title></title> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>Судья Белякова И.А.</td> <td>Дело № 33-7075/2025</td> </tr> <tr> <td>№ 2-1935/2025</td> </tr> <tr> <td>64RS0045-01-2025-001941-38</td> </tr> </tbody> </table> АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>11 сентября 2025 года</td> <td>город Саратов</td> </tr> </tbody> </table> Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего судьи Бартенева Ю.И., судей Пивченко Д.И., Совкича А.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бондаренко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тюрина Г.Б. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову о включении периодов работы, назначении пенсии за выслугу лет, взыскании компенсации морального вреда по апелляционной жалобе Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области и Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову на решение Кировского районного суда города Саратова от 02 июня 2025 года (с учетом определения об исправлении описки от 21 июля 2025 года), которым исковые требования удовлетворены частично, заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя ответчиков Захаровой Ю.В., поддержавшей доводы жалобы, истца Тюрина Г.Б. и его представителя Силантьевой Т.В., возражавших по доводам жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, установила: Тюрин Г.Б. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (далее – ГУ МВД России по Саратовской области), Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову (далее – УМВД России по городу Саратову) о включении периодов работы, назначении пенсии за выслугу лет, взыскании компенсации морального вреда. Требования истца мотивированы тем, что он проходил службу в органах внутренних дел и в органах уголовно-исполнительной системы. 28 ноября 2024 года он подал рапорт об увольнении со службы в связи с уходом на пенсию по выслуге лет, однако в ходе телефонного разговора ему сообщено, что у него необходимого количества выслуги лет для назначения пенсии не имеется, поскольку не включены периоды прохождения стажировки (испытательного срока, установленного при поступлении на службу) с 07 мая 2002 года по 06 августа 2002 года и с 22 ноября 2023 года по 21 февраля 2024 года. До требуемого количества выслуги лет - 12 лет 6 месяцев не хватило 28 дней. 28 декабря 2024 года истец был уволен без назначения пенсии за выслугу лет. Считая свои права нарушенными, Тюрин Г.Б. просил суд обязать ответчиков включить в выслугу лет периоды стажировки истца (испытательного срока): с 07 мая 2002 года по 06 августа 2002 года - в Управлении исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Саратовской области и с 22 ноября 2023 года по 21 февраля 2024 года - в УМВД России по городу Саратову; засчитать период работы истца с 07 мая 2002 года по 31 мая 2004 года в Управлении исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Саратовской области в льготном исчислении один месяц за полтора месяца службы; обязать ГУ МВД России по Саратовской области назначить истцу с 29 декабря 2024 года пенсию за выслугу лет с учетом имеющейся выслуги лет 12 лет 11 месяцев 2 дня и общего трудового стажа 32 года 7 месяцев 24 дня и производить ее выплату; взыскать с ответчиков солидарно компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. Решением Кировского районного суда города Саратова от 02 июня 2025 года (с учетом определения об исправлении описки от 21 июля 2025 года) исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ГУ МВД России по Саратовской области, УМВД России по городу Саратову включить периоды службы Тюрина Г.Б. в качестве стажера с 07 мая 2002 года по 06 августа 2002 года в Управлении исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Саратовской области и с 22 ноября 2023 года по 21 февраля 2024 года в УМВД России по городу Саратову в стаж службы в органах внутренних дел в календарном исчислении; обязал ответчиков включить период службы Тюрина Г.Б. с 07 августа 2002 по 31 мая 2004 года в льготном исчислении 1 месяц как 1,5 месяца; обязал ответчиков назначить Тюрину Г.Б. пенсию за выслугу лет с учетом имеющейся выслуги лет и общего трудового стража и произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом вышеуказанных периодов в льготном порядке с 29 декабря 2024 года с учетом индексации размера пенсии в соответствующие периоды. В остальной части требований отказал. Представитель ответчиков, не согласившись с постановленным решением, подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, полагая, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, просит принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на доводы аналогичные изложенным в возражениях на исковое заявление. В возражениях на апелляционную жалобу истец выражает согласие с постановленным судебным актом, просит оставить его без изменения, жалобу – без удовлетворения. В судебное заседание явились представитель ответчиков Захарова Ю.В., поддержавшая доводы жалобы, истец Тюрин Г.Б. и его представитель Силантьева Т.В., возражавшие по доводам жалобы. Представители третьих лиц УФСИН России по Саратовской области, ОСФР по Саратовской области на заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки судебной коллегии не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали. Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство). В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел РФ, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ и их семей» (далее - Закон РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1). Частью 1 ст. 6 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 определено, что лицам, указанным в статье 1 этого закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. В силу п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации. Судом первой инстанции установлено, что Тюрин Г.Б. в период со 02 июля 1989 года по 26 апреля 1991 года проходил службу по призыву в рядах Советской армии, что подтверждается военным билетом НП №. В период с 23 сентября 1991 года (приказ от <дата> № л/с) по 01 сентября 1999 года (приказ от <дата> № л/с) проходил службу в органах МВД по Саратовской области; в период с 07 мая 2002 года (приказ от <дата> № л/с) по 07 августа 2002 года проходил службу в должности <данные изъяты> ИК № УИН Министерства юстиции РФ по Саратовской области (испытательный срок три месяца); с 07 августа 2002 года по 31 мая 2004 года (приказ от <дата> № л/с) проходил службу в должности <данные изъяты> ИК № УИН Министерства юстиции РФ по Саратовской области; в период с 22 ноября 2023 года (приказ от <дата> № л/с) по 21 февраля 2024 года проходил службу в должности <данные изъяты> отдела полиции № в составе УМВД России по городу Саратову (испытательный срок 3 месяца); с 22 февраля 2024 года по 28 декабря 2024 года (приказ от <дата> № л/с) проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в составе УМВД России по городу Саратову в должности <данные изъяты> отделов полиции № и №. Данные обстоятельства подтверждаются послужным списком Тюрина Г.Б., срочным трудовым договором № от <дата>, копией трудовой книжки Тюрина Г.Б. и сторонами не оспариваются. Согласно приказу УМВД России по городу Саратову № л/с от <дата> Тюрин Г.Б. уволен со службы в органах внутренних дел по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел с 28 декабря 2024 года с выслугой лет - 12 лет 5 месяцев 2 дня в календарном исчислении, 13 лет 9 месяцев 29 дней – в льготном исчислении. При этом в выслугу лет не включены периоды прохождения стажировки с 07 мая 2002 года по 06 августа 2002 года и с 22 ноября 2023 года по 21 февраля 2024 года, а период 07 августа 2002 года по 31 мая 2004 года не включен в льготном исчислении. Как следует из сведений, представленных УФСИН России по Саратовской области от <дата>, стаж службы Тюрина Г.Б. в органах уголовно-исполнительной системы за период с 07 мая 2002 года по 31 мая 2004 года составляет в календарном исчислении 02 года 00 месяцев 24 дня, в льготном исчислении – 02 года 11 месяцев 21 день. Принимая решение о включении в выслугу лет периодов стажировки с 07 мая 2002 года по 06 августа 2002 года, с 22 ноября 2023 года по 21 февраля 2024 года, суд первой инстанции, руководствуясь ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Положением о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года № 4202-1, Порядком исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, в том числе проходившим службу в органах внутренних дел, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941, исходил из того, что периоды службы в качестве стажера по соответствующим должностям могу быть включены в выслугу лет только в календарном исчислении. Удовлетворяя требования о включении в выслугу лет периода с 07 августа 2002 года по 31 мая 2004 года в должности <данные изъяты> ИК № 33 УИН Министерства юстиции РФ по Саратовской области в льготном исчислении один месяц за полтора месяца службы, суд указал, что указанный период включен ответчиком в календарном исчислении, однако им не учтены положения абз. 30 пп. «г» п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации». Поскольку на день увольнения истец достиг возраста 45 лет, имел общий трудовой стаж более 25 календарных лет, из которых более 12 лет 6 месяцев службы в органах внутренних дел, суд пришел к выводу, что истец имеет право на пенсию за выслугу лет по п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 со дня увольнения из органов внутренних дел, в связи с чем возложил на ответчиков обязанность назначить истцу пенсию с 29 декабря 2024 года, произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов с даты ее назначения с учетом индексации размера пенсии в соответствующие периоды. В виду отсутствия доказательств, подтверждающих, что неверный расчет пенсии истцу был обусловлен незаконными и неправомерными действиями ответчика, доказательств причинения указанными действиями (бездействием) каких-либо нравственных и моральных страданий, суд не нашел оснований для взыскания с ответчиков компенсации морального вреда.                 Законность и обоснованность решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований судебной коллегией не проверяется в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, поскольку в данной части решение суда сторонами не обжалуется. Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о включении спорных периодов в стаж истца и назначении пенсии, полагает их основанными на правильном применении норм материального права к спорным правоотношениям, при этом исходит из следующего. Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ). В периоды службы истца в качестве стажера с 07 мая 2002 года по 06 августа 2002 года - в Управлении исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Саратовской области действовало Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1 (далее – Положение о службе), согласно статье 1 которого сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах МВД России, которым в установленном данным положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. В соответствии со ст. 12 Положения о службе для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат назначается стажером на соответствующую должность без присвоения ему специального звания. Для лиц, впервые принимаемых на службу в милицию, испытательный срок обязателен. На время испытательного срока на стажера распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде, а также статей 53 и 55 указанного положения. Испытательный срок засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на выплату процентной надбавки за выслугу лет и назначение пенсии по линии МВД России. Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, в том числе проходившим службу в органах внутренних дел, определен постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» (далее – постановление Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941). Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитываются среди прочих служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР, в войсках национальной гвардии Российской Федерации в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров). С 01 января 2012 года и до настоящего времени правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ. Согласно ст. 24 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ для гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел, в целях проверки уровня его подготовки и соответствия должности в органах внутренних дел, на замещение которой он претендует, устанавливается испытание на срок от двух до шести месяцев, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 данной статьи. На период испытания кандидат назначается стажером на соответствующую должность в органах внутренних дел без присвоения ему специального звания. Во время испытания стажер выполняет обязанности и пользуется правами в соответствии с замещаемой должностью в органах внутренних дел и условиями трудового договора. Стажеру в период испытания не разрешаются ношение и хранение огнестрельного оружия. Запрещается использовать стажера в оперативных мероприятиях, когда может возникнуть угроза его жизни либо когда его самостоятельные действия в силу профессиональной неподготовленности могут привести к нарушению, ущемлению прав, свобод и законных интересов граждан. В период испытания стажер наряду с выполнением основных обязанностей и поручений по должности проходит индивидуальное обучение по месту службы под руководством непосредственного руководителя (начальника) и наставника из числа опытных сотрудников органов внутренних дел, назначаемого приказом уполномоченного руководителя. В период испытания осуществляется дальнейшее изучение деловых и личных качеств стажера. Срок испытания засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел (выслугу лет). Из приведенных нормативных положений следует, что гражданин, поступивший на службу в качестве стажера по соответствующей должности, не может считаться сотрудником органов внутренних дел или сотрудником полиции до момента назначения на должность и присвоения специального звания. Стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном ст. 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ. В силу п. 11 ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается срок испытания при поступлении гражданина на службу в органы внутренних дел. Поскольку в период с 07 мая 2002 года по 06 августа 2002 года, с 22 ноября 2023 года по 21 февраля 2024 года Тюрин Г.Б. не был назначен на должность и ему не было присвоено специальное звание, сотрудником органов внутренних дел в указанные периоды он не являлся. Таким образом, период службы в качестве стажера по соответствующей должности является трудовой деятельностью, а не служебной, периоды службы в качестве стажера по соответствующим должностям могут быть включены в выслугу лет только в календарном исчислении (п. 11 ч. 2 и п. 1 ч. 4 ст. 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ). Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2022), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21 декабря 2022 года. Учитывая изложенное, судебная коллегия признает правильными выводы суда о необходимости включения в выслугу лет периодов стажировки в календарном исчислении. Абзацем 30 пп. «г» п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 предусмотрен зачет в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях - один месяц службы за полтора месяца - периодов службы в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях (кроме указанных в подпункте «в» настоящего пункта), следственных изоляторах, транзитно-пересыльных пунктах, лечебно-трудовых профилакториях и лечебных учреждениях мест лишения свободы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным после 20 июля 1992 года. В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 24 Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» к работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники уголовно-исполнительной системы), рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, федерального органа уголовно-исполнительной системы и его территориальных органов, а также следственных изоляторов, предприятий, научно-исследовательских, проектных, медицинских, образовательных и иных организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему. Работники уголовно-исполнительной системы, состоящие в штатах учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы и следственных изоляторов, входящих в уголовно-исполнительную систему, являются персоналом учреждений, исполняющих наказания. С учетом того, что Тюрин Г.Б. проходил службу в должности <данные изъяты> в органах уголовно-исполнительной системы, был уволен из органов внутренних дел после 20 июля 1992 года, абз. 30 пп. «г» п. 3 указанного Постановления, действующий в системной взаимосвязи со ст.ст. 1, 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 позволяет включить в выслугу лет истца для назначения пенсии в льготном исчислении как один месяц службы за полтора месяца период службы с 07 августа 2002 года по 31 мая 2004 года, выводы суда в данной части являются обоснованными. Вместе с тем, возлагая на ГУ МВД России по Саратовской области обязанность включить в выслугу лет периоды службы Тюрина Г.Б. с 07 мая 2002 года по 06 августа 2002 года, с 22 ноября 2023 года по 21 февраля 2024 года в календарном исчислении, с 07 августа 2002 по 31 мая 2004 года в льготном исчислении 1 месяц как 1,5 месяца, судом не учтено следующее. Порядок организации работы по пенсионному обеспечению лиц, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, пенсионное обеспечение которых возложено на МВД России, регламентирован Инструкцией, утвержденной приказом МВД России от 09 января 2018 года № 7, которой предусмотрено, что документы для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, увольняемым со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы (пункт 5), кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии (приложение № 1 к Инструкции), который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись (пункт 6). По смыслу приведенных норм на основании действий кадрового подразделения органов внутренних дел по последнему месту службы сотрудника уполномоченный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, устанавливает условия для назначения пенсии гражданам, уволенным со службы, в том числе определяет продолжительность службы, дающую право на пенсионное обеспечение за выслугу лет и определяющую ее размер. Как установлено судом последним местом службы истца является УМВД России по город Саратову, следовательно, именно на данного ответчика следует возложить обязанность по включению спорных периодов службы в календарном и льготном исчислении, оснований для удовлетворения требований Тюрина Г.Б. о включении в выслугу лет спорных периодов к ГУ МВД России по Саратовской области у суда не имелось. Таким образом, решение суда в части возложения обязанности на ГУ МВД России по Саратовской области включить в выслугу лет периоды службы Тюрина Г.Б. с 07 мая 2002 года по 06 августа 2002 года, с 22 ноября 2023 года по 21 февраля 2024 года в календарном исчислении, с 07 августа 2002 по 31 мая 2004 года в льготном исчислении 1 месяц как 1,5 месяца принято с нарушением норм материального права, в связи с чем подлежит отмене в силу п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении требований. С учетом включения периодов службы в качестве стажера по соответствующим должностям в календарном исчислении, а также периода службы в исправительных учреждениях в льготном исчислении стаж службы в органах внутренних дел составит более 12 лет 6 месяцев. Поскольку на момент увольнения Тюрин Г.Б. достиг возраста 45 лет, имел общий трудовой стаж более 25 календарных лет, из которых более 12 лет 6 месяцев службы в органах внутренних дел, судом первой инстанции правомерно признанно право Тюрина Г.Б. на назначение пенсии по выслуге лет с 29 декабря 2024 года. Назначение, выплата пенсий, пособий, компенсаций и прекращение их выплаты, пересмотр и перерасчет пенсии осуществляется территориальным органом МВД России на региональном уровне, что напрямую следует из глав II, III Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 09 января 2018 года № 7. Судебная коллегия соглашается, что назначение, выплата пенсий, пособий, компенсаций и прекращение их выплаты, пересмотр и перерасчет пенсии относится к исключительной компетенции ГУ МВД России по Саратовской области, в связи с чем обязанность по назначению пенсии правомерно возложена судом на данного ответчика. Межу тем судом не учтено, что в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и не вправе выйти за пределы исковых требований за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным законом. Право на изменение предмета и основания иска предоставляется только истцу (ст. 39 ГПК РФ). Из вышеназванных положений норм процессуального права следует, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ). Вследствие этого суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. Из материалов дела следует, что истец заявлял требования о назначении пенсии только к ГУ МВД России по Саратовской области, кроме того требований о перерасчете размера пенсии не заявлял вовсе. Однако, суд первой инстанции, в нарушение вышеуказанных норм процессуального права, принимая решение о возложении на ответчика УМВД России по городу Саратову обязанности назначить пенсию за выслугу лет с учетом имеющейся выслуги лет и общего трудового стража, на ответчиков ГУ МВД России по Саратовской области, УМВД России по городу Саратову обязанности произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом индексации размера пенсии в соответствующие периоды, фактически рассмотрел требования, которые заявлены не были. Учитывая изложенное, решение суда в части в части возложении на УМВД России по городу Саратову назначить пенсию за выслугу лет с учетом имеющейся выслуги лет и общего трудового стража, возложении обязанности на ГУ МВД России по Саратовской области, УМВД России по городу Саратову произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом индексации размера пенсии в соответствующие периоды подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ. Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, определила: решение Кировского районного суда города Саратова от 02 июня 2025 года (с учетом определения об исправлении описки от 21 июля 2025 года) в части возложения обязанности на Главное управление Министерства внутренних дел России по Саратовской области включить периоды службы Тюрина Г.Б. с 07 мая 2002 года по 06 августа 2002 года, с 22 ноября 2023 года по 21 февраля 2024 года в календарном исчислении, с 07 августа 2002 по 31 мая 2004 года в льготном исчислении 1 месяц как 1,5 месяца – отменить. Принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований. Решение Кировского районного суда города Саратова от 02 июня 2025 года (с учетом определения об исправлении описки от 21 июля 2025 года) в части возложения обязанности на Управление Министерства внутренних дел России по городу Саратову назначить Тюрину Г.Б. пенсию за выслугу лет с учетом имеющейся выслуги лет и общего трудового стража, возложения обязанности на Главное Управление Министерства внутренних дел России по Саратовской области, Управление Министерства внутренних дел России по городу Саратову произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом индексации размера пенсии в соответствующие периоды – отменить. В остальной части решение Кировского районного суда города Саратова от 02 июня 2025 года (с учетом определения об исправлении описки от 21 июля 2025 года) оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2025 года. Председательствующий Судьи

Основная информация

УИД дела: 64RS0045-01-2025-001941-38

Результат рассмотрения: решение (осн. требов.) отменено в части с вынесением нового решения

Дата рассмотрения: 11.09.2025

Судья: Бартенев Ю.И.

Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → По искам военнослужащих и иных приравненных к ним лиц

Участники дела

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: ГУ МВД России по Саратовской области

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: ГУ ФСИН по Саратовской области

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Тюрин Григорий Борисович

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову

Движение дела

22.08.2025 09:07

Передача дела судье

11.09.2025 14:35

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение

16.09.2025 18:00

Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме

17.09.2025 10:25

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

19.09.2025 15:09