Дело № 13-68/2025
Аткарский городской суд Саратовской области
Производство по материалам
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Материал № 13-68/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">(Дело № 2а-154/2023)</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">64RS0002-01-2023-000098-54</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">08 июля 2025 года г. Аткарск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аткарский городской суд Саратовской области в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Конева И.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Денисовой Т.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя заявителя Сухова С.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области об отсрочке исполнения решения Аткарского городского суда Саратовской области от 14 марта 2023 года, вынесенного по административному делу № 2а-154/2023 по административному исковому заявлению управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, Северо-Западного территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области к администрации Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области об оспаривании бездействия и возложении обязанности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">администрация Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 14 марта 2023 года до декабря 2025 года в связи с недостатком финансовых средств.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель заявителя Сухов С.А. заявление поддержал, пояснив, что в настоящее время предпринимаются меры для исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом сведений о надлежащем извещении, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 189 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть материал в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив заявление, заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав представленные материалы, а также материалы гражданского дела № 2а-154/2023, суд приходит к следующему.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано в ч. 1 ст. 358 КАС РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p class="MsoClassparagraphscxw46682755bcx2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с разъяснениями, данными в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.</p> <p class="MsoClassparagraphscxw46682755bcx2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.</p> <p class="MsoClassparagraphscxw46682755bcx2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу вышеперечисленных норм основания для рассрочки и отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, сохраняя при этом соразмерность и обеспечение баланса прав и законных интересов всех участников исполнительного производства.</p> <p class="MsoClassparagraphscxw46682755bcx2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Аткарского городского суда Саратовской области от 14 марта 2023 года признано незаконным бездействие администрации Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области, выразившееся в неразработке проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения и неполучении санитарно-эпидемиологического заключения на проект зон санитарной охраны источников, расположенных в селе Песчанка, деревне Новая Ивановка, селе Ломовка Аткарского района Саратовской области. На администрацию Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения в отношении неопределенного круга лиц путем разработки проекта зон санитарной охраны источников водоснабжения, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населению Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области, их утверждения, и получения санитарно-эпидемиологических заключений на разработанные проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения, расположенных на территории Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области, а именно: два источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (скважины) в с. Песчанка, расположенные по адресу: Саратовская область, Аткарский район, с. Песчанка, кадастровый № 64:03:090334:316; один источник питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в д. Новая Ивановка (скважина), расположенный по адресу: Саратовская область, Аткарский район, д. Новая Ивановка от водонапорной башни до К1, К6 по ул. Степная, кадастровый (условный) № 64-64-24/023/2009-544; один источник питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в с. Ломовка (централизованный родник), расположенный по адресу: Саратовская область, Аткарский район, с. Ломовка (л.м. 17-20; дело № 2а-154/2023, л.д. 61-64).</p> <p class="MsoClassparagraphscxw46682755bcx2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24 июня 2025 года Аткарским городским судом Саратовской области выдан исполнительный лист (дело № 2а-154/2023, л.д. 69).</p> <p class="MsoClassparagraphscxw46682755bcx2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26 июня 2025 года в отношении администрации Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Аткарскому и Екатериновскому районам ГУФССП России по Саратовской области Луниной А.Н. возбуждено исполнительное производство № 152296/25/64002-ИП (дело № 2а-154/2023, л.д. 71).</p> <p class="MsoClassparagraphscxw46682755bcx2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">01 июля 2025 года исполнительное производство № 152296/25/64002-ИП принято к исполнению судебным приставом-исполнителем СОСП по Саратовской области (дело № 2а-154/2023, л.д. 72).</p> <p class="MsoClassparagraphscxw46682755bcx2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных в ходе судебного заседания представителем заявителя документов усматривается, что в настоящее время предпринимаются активные меры, направленные на исполнение вступившего в законную силу решения суда.</p> <p class="MsoClassparagraphscxw46682755bcx2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, решением Совета депутатов Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области от 03 июля 2025 года № 120 внесены изменения и дополнения в решение Совета депутатов Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области от 06 декабря 2024 года № 89 «О местном бюджете Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» - внесены расходы на жилищно-коммунальное хозяйство, в том числе на разработку проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения.</p> <p class="MsoClassparagraphscxw46682755bcx2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно плану-графику закупок товаров, работ, услуг на 2025 финансовый год и на плановый период 2026 и 2027 годов на 2025 год запланирована закупка услуги по выполнению работ по разработке проекта зон санитарной охраны подземных водоисточников администрации Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области.</p> <p class="MsoClassparagraphscxw46682755bcx2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также объявлен аукцион на выполнение работ по разработке проекта зон санитарной охраны подземных водоисточников администрации Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отсрочка исполнения решения суда на срок до 01 декабря 2025 года будет отвечать задачам исполнительного производства.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 189, 198, 199, 358 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заявление администрации Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области – удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предоставить администрации Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области отсрочку исполнения решения Аткарского городского суда Саратовской области от 14 марта 2023 года по административному делу № 2а-154/2023 до 01 декабря 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На определение в течение пятнадцати дней со дня его вынесения может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Аткарский городской суд Саратовской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий И.С. Конев</p></span>