Дело № 2-1298/2025 ~ М-782/2025
Балаковский районный суд Саратовской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=Windows-1251"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Дело № 2-1298/2025 64RS0004-01-2025-001260-83</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">19 мая 2025 года город Балаково Саратовская область</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Солдатовой М.Е.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">при помощнике судьи Евтушенко Е.П.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">с участием прокурора <span class="FIO3">Шараповой Е.С.</span>,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности первого заместителя прокурора города Балаково в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению муниципального образования город Балаково «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» о возложении обязанности по проведению работ по текущему ремонту автомобильных дорог на территории микрорайонов муниципального образования город Балаково Саратовской области,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">установил:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению муниципального образования город Балаково «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее – МКУ «УДХБ») о возложении обязанности по проведению работ по текущему ремонту автомобильных дорог на территории микрорайонов муниципального образования город Балаково Саратовской области, в обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города с привлечением государственных инспекторов дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области проведено обследование автомобильных дорог, в ходе которого установлено, что на следующих автомобильных дорогах, покрытие проезжей части имеет дефекты в виде отдельных повреждений (выбоин), размер которых превышает предельно допустимое значение, в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно: <span class="Address2"><адрес></span> (от <span class="Address2"><адрес></span> до <span class="Address2"><адрес></span>) г. Балаково Саратовской области, протяженность 120 погонных метров, площадь 4055 кв.м.; <span class="Address2"><адрес></span> (от <span class="Address2"><адрес></span> до <span class="Address2"><адрес></span>) г. Балаково Саратовской области, протяженность 135,2 погонных метров, площадь 4465 кв.м.; автодорога от <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span> г. Балаково Саратовской области, протяженность 110 погонных метров, площадь 4086 кв.м.; автомобильная дорога по <span class="Address2"><адрес></span> от ул. 20 лет ВЛКСМ до <span class="Address2"><адрес></span> г. Балаково Саратовской области, протяженность 103 погонных метра, площадь 2268 кв.м.; автодорога по <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Address2"><адрес></span> до <span class="Address2"><адрес></span> г. Балаково Саратовской области протяженность 200 погонных метра, площадь 7829 кв.м.; автодорога по <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Address2"><адрес></span> до <span class="Address2"><адрес></span> г. Балаково Саратовской области, протяженность 191 погонных метра, площадь 7445 кв.м.; автодорога по <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Address2"><адрес></span> до <span class="Address2"><адрес></span> г. Балаково Саратовской области протяженность 105 погонных метров, площадь 3078 кв.м. (текущий ремонт).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Ранее прокуратурой города <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> директору МКУ «УДХБ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако выявленные нарушения не устранены.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Прокурор просит возложить на ответчика обязанность произвести работы по текущему ремонту автомобильных дорог на территории «Жилгородок» муниципального образования город Балаково Балаковского муниципального района Саратовской области, а именно: <span class="Address2"><адрес></span> (от <span class="Address2"><адрес></span> до <span class="Address2"><адрес></span>) г. Балаково Саратовской области, протяженность 120 погонных метров, площадь 4055 кв.м.; <span class="Address2"><адрес></span> (от <span class="Address2"><адрес></span> до <span class="Address2"><адрес></span>) г. Балаково Саратовской области, протяженность 135,2 погонных метров, площадь 4465 кв.м.; автодорога от <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span> г. Балаково Саратовской области, протяженность 110 погонных метров, площадь 4086 кв.м.; автомобильная дорога по <span class="Address2"><адрес></span> от ул. 20 лет ВЛКСМ до <span class="Address2"><адрес></span> г. Балаково Саратовской области, протяженность 103 погонных метра, площадь 2268 кв.м.; автодорога по <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Address2"><адрес></span> до <span class="Address2"><адрес></span> г. Балаково Саратовской области протяженность 200 погонных метра, площадь 7829 кв.м.; автодорога по <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Address2"><адрес></span> до <span class="Address2"><адрес></span> г. Балаково Саратовской области, протяженность 191 погонных метра, площадь 7445 кв.м.; автодорога по <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Address2"><адрес></span> до <span class="Address2"><адрес></span> г. Балаково Саратовской области протяженность 105 погонных метров, площадь 3078 кв.м.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил заявление, в котором признал исковые требования прокурора города Балаково Саратовской области в полном объеме, положения ч. 3 ст. 173 ГПК РФ представителю ответчика разъяснены и понятны. Просил установить срок для исполнения решения суда до 30 сентября 2025 года. Заявление приобщено к материалам дела.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Суд, выслушав прокурора, изучив предоставленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Федеральный закон № 196-ФЗ) определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Статьей 3 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств <br> к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Исходя из положений ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно п. 2.1 Устава МКУ «УДХБ» от 11 октября 2019 года № 3874 предметом деятельности данного учреждения является осуществление на территории города Балаково управленческих функций по организации и контролю дорожной деятельности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-2017).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На основании п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в установленные сроки.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судом установлено, что прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению муниципального образования город Балаково «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее – МКУ «УДХБ») о возложении обязанности по проведению работ по текущему ремонту автомобильных дорог на территории микрорайонов муниципального образования город Балаково Саратовской области, в обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города с привлечением государственных инспекторов дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области проведено обследование автомобильных дорог, в ходе которого установлено, что на следующих автомобильных дорогах, покрытие проезжей части имеет дефекты в виде отдельных повреждений (выбоин), размер которых превышает предельно допустимое значение, в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно: <span class="Address2"><адрес></span> (от <span class="Address2"><адрес></span> до <span class="Address2"><адрес></span>) г. Балаково Саратовской области, протяженность 120 погонных метров, площадь 4055 кв.м.; <span class="Address2"><адрес></span> (от <span class="Address2"><адрес></span> до <span class="Address2"><адрес></span>) г. Балаково Саратовской области, протяженность 135,2 погонных метров, площадь 4465 кв.м.; автодорога от <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span> г. Балаково Саратовской области, протяженность 110 погонных метров, площадь 4086 кв.м.; автомобильная дорога по <span class="Address2"><адрес></span> от ул. 20 лет ВЛКСМ до <span class="Address2"><адрес></span> г. Балаково Саратовской области, протяженность 103 погонных метра, площадь 2268 кв.м.; автодорога по <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Address2"><адрес></span> до <span class="Address2"><адрес></span> г. Балаково Саратовской области протяженность 200 погонных метра, площадь 7829 кв.м.; автодорога по <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Address2"><адрес></span> до <span class="Address2"><адрес></span> г. Балаково Саратовской области, протяженность 191 погонных метра, площадь 7445 кв.м.; автодорога по <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Address2"><адрес></span> до <span class="Address2"><адрес></span> г. Балаково Саратовской области протяженность 105 погонных метров, площадь 3078 кв.м. (текущий ремонт).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Ранее прокуратурой города <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> директору МКУ «УДХБ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако выявленные нарушения не устранены.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Представитель ответчика в ходе рассмотрения дела признал исковые требования прокурора города Балаково Саратовской области в полном объеме, заявление приобщено к материалам дела.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">По правилам ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «УДХБ» подлежат удовлетворению в полном объеме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При определении срока устранения указанных нарушений суд, учитывая, что ответчик является муниципальным бюджетным учреждением, которое финансируется из бюджета, временные затраты, необходимые для получения бюджетных денежных средств для устранения выявленных нарушений с соблюдением бюджетного законодательства РФ, считает необходимым определить срок в пять месяцев со дня вступления решения в законную силу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">решил:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">исковые требования удовлетворить.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Возложить на муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Балаково «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ОГРН 1136439000081) обязанность произвести работы по текущему ремонту автомобильных дорог на территории микрорайона «Жилгородок» муниципального образования город Балаково Балаковского муниципального района Саратовской области, а именно: <span class="Address2"><адрес></span> (от <span class="Address2"><адрес></span> до <span class="Address2"><адрес></span>) г. Балаково Саратовской области, протяженность 120 погонных метров, площадь 4055 кв.м.; <span class="Address2"><адрес></span> (от <span class="Address2"><адрес></span> до <span class="Address2"><адрес></span>) г. Балаково Саратовской области, протяженность 135,2 погонных метров, площадь 4465 кв.м.; автодорога от <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span> г. Балаково Саратовской области, протяженность 110 погонных метров, площадь 4086 кв.м.; автомобильная дорога по <span class="Address2"><адрес></span> от ул. 20 лет ВЛКСМ до <span class="Address2"><адрес></span> г. Балаково Саратовской области, протяженность 103 погонных метра, площадь 2268 кв.м.; автодорога по <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Address2"><адрес></span> до <span class="Address2"><адрес></span> г. Балаково Саратовской области протяженность 200 погонных метра, площадь 7829 кв.м.; автодорога по <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Address2"><адрес></span> до <span class="Address2"><адрес></span> г. Балаково Саратовской области, протяженность 191 погонных метра, площадь 7445 кв.м.; автодорога по <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Address2"><адрес></span> до <span class="Address2"><адрес></span> г. Балаково Саратовской области протяженность 105 погонных метров, площадь 3078 кв.м. в течение пяти месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья</p></span>