Дело № 2а-87/2025 ~ М-52/2025
Вольский районный суд Саратовской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 2а-2-87/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 64RS0010-02-2025-000088-30</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">01 апреля 2025 года г.Хвалынск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Вольского районного суда Саратовской области Е.Г. Дурнова,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Автономной некоммерческой организации Театр кукол «Лель» о ликвидации и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации Театр кукол «Лель», далее Организация, о ликвидации и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленного требования указывает, что Организация зарегистрирована МИФНС № 19 по Саратовской области <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> государственный <span class="Nomer2">№</span> на основании решения Управления Министерства юстиции РФ Саратовской области от 24.12.2018 года, учетный <span class="Nomer2">№</span>. Организационно-правовая форма - автономная некоммерческая организация, руководителем являлся <span class="FIO4">ФИО4</span>. Управлением была проведена ревизия учетного дела и установлено, что в нарушение ст. 32 Федерального закона от 12. 01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не представила отчеты за 2022 и 2023 года. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> от руководителя Организации поступило заявление о том, что Организация не осуществляет деятельность с 2022 года, имущество отсутствует, расчетный счет закрыт, связь с участниками Организации отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили в суд письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживают.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представители ответчика и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причины неявки суду не известны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неявкой лиц, участвующих в деле на рассмотрение данного административного дела, на основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее КАС РФ, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно свидетельств и выписки из ЕГРЮЛ установлено, что Организация зарегистрирована Министерством юстиции РФ по Саратовской области в качестве некоммерческой организации, решение принято 24.12.2018 года, 29.12.2018 года Организация поставлена на учет в ФНС, в этот же день она внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 1186451030127.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из Устава Организации, она является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами РФ на основе добровольных имущественных взносов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 13.12.2024) "О некоммерческих организациях", далее Закон "О некоммерческих организациях", применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.( ч.2 ст.1)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст. 2 ст. Закон "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 4.1 статьи 32 Закона "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании подпункта 2 п. 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 13.01.2023 N 10, Минюст России осуществляет контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. N 705 (далее - Положение).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.( п.2 Положения )</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 указанного Закона "О некоммерческих организациях").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 7 ст. 32 Закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу подпункта «В» п.1 ст. 5 Закона "О некоммерческих организациях" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации ( ч.2 ст. 54 ГК РФ)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч.1 ст. 18 Закона "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.3 ч.3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из решения <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> учредителем Организации выступил <span class="FIO4">ФИО4</span>, членами Правления являются <span class="FIO5">ФИО5</span>, <span class="FIO6">ФИО6</span>, <span class="FIO7">ФИО7</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 6.3 Устава Организации она может быть ликвидирована на основании единогласного решения членов Правления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По сообщению директора Организации <span class="FIO4">ФИО4</span> от 15.11.2024 года Организация не осуществляет деятельность с 2022 года, имущество у организации отсутствует, расчетный счет закрыт, Организация по юридическому адресу не находится, связь с участниками Организации утрачена, созвать собрание высшего коллегиального органа управления Организация не представляется возможным, в связи с чем отсутствует возможность провести ликвидацию самостоятельно, не возражает против прекращения деятельности Организации в судебном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судом с бесспорностью установлено, что Организация с 2022 года фактически прекратила свою деятельность в качестве юридического лица, сведения о внесении изменений в ЕГРЮЛ ею не подавались, ликвидация в установленном Уставом порядке, невозможна, что является грубым нарушением действующего федерального законодательства, которые уже не могут быть устранены законным способом и в силу п.3 ч.3 ст. 61 ГК РФ является основанием для ее ликвидации и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 175-180, 262-265, 290-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Автономной некоммерческой организации Театр кукол «Лель» о ликвидации и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Театр кукол «Лель» и сведения об Автономной некоммерческой организации Театр кукол «Лель» из Единого государственного реестра юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем принесения апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области по адресу: Саратовская область, город Хвалынск, улица Революционная, 110.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.Г. Дурнова</p></span>