Дело № 12-12/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-2-12/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">64RS0010-02-2025-000089-27</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25 апреля 2025 года &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; г. Хвалынск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Вольского районного суда Саратовской области Музаева О.Ю., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «БелАвтоСервис» на постановление государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КОАП РФ),</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26.02.2025 общество с ограниченной ответственностью «БелАвтоСервис» (далее ООО «БелАвтоСервис»), как собственник транспортного средства марки «ВОЛЬВО FM-TRUCK 4Х2» государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> (СТС <span class="Nomer2">№</span>) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, за то, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 08:11:58 по адресу: 85 км 181 м автомобильной дороги Р-228 «Сызрань-Саратов» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, собственник транспортного средства в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, допустил осуществление движения данного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с данным постановлением, ООО «БелАвтоСервис» обратилось в Вольский районный суд Саратовской области с жалобой, мотивируя свои требования тем, что за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на расчетную запись 101 054 517 обществом зачислено денежные средства в сумме 900000 рублей, при этом остаток на начало периода составил 1078613 рублей 16 копеек, на конец периода – 427325 рублей 27 копеек. О причинах отсутствия начисления платы <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Заявителю не известно. При этом от оператора ООО «РТИС» в адрес заявителя не поступало никакой информации о невозможности списания платы по причине невыхода оборудования на связь. Заявитель полагает, что помеховое воздействие от систем подавления спутниковых систем, вызвало сбои в работе бортового устройства. Имеющееся бортовое устройство работоспособно и исправно. Кроме того, заявитель полагает, что постановление должностного лица не подписано, содержит положения закона, утратившего юридическую силу, в связи с чем, просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявитель ООО «БелАвтоСервис», его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, ходатайств об отложении дела не заявляли (л.д. 40-43).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отсутствие лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо, если такое ходатайство было оставлено без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «БелАвтоСервис», его представитель извещены надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявляли, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие заявителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что состоявшееся по делу постановление должностного лица является законным и обоснованным и отмене не подлежит по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания установлены постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила), утвержденных вышеназванным постановлением Правительства РФ, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 7 (3) Правил, в случае если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту "а" пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 106 Правил предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 08:11:58 на 85 км 181 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р228 «Сызрань-Саратов» Саратовской области, собственник (владелец) транспортного средств марки «ВОЛЬВО FM-TRUCK 4Х2» государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, (СТС <span class="Nomer2">№</span>) в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или сторонне бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или не исправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройств (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ2" <span class="Nomer2">№</span>, свидетельство о поверки № <span class="Nomer2">№</span>, со сроком действия поверки до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Факт поверки прибора подтверждает его соответствие всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению (л.д. 25).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании достоверно установлено, что заявитель ООО «БелАвтоСервис» является владельцем транспортного средства марки «ВОЛЬВО FM-TRUCK 4Х2» государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> (СТС <span class="Nomer2">№</span>), которое оборудовано бортовым устройством <span class="Nomer2">№</span>. Сведений о получении бортового устройства в отношении спорного автомобиля иным владельцем на законном основании при его использовании, материалы дела не содержат (л.д. 21-22).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт движения транспортного средства марки «ВОЛЬВО FM-TRUCK 4Х2» государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> (СТС <span class="Nomer2">№</span>) без внесения платы <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 08:11:58 на 85 км 181 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р228 «Сызрань-Саратов» Саратовской области подтверждается соответствующим ответом ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span>, которое занимается обслуживаем данных систем взимания платы, согласно сведений которого, при движении транспортного средства марки ««ВОЛЬВО FM-TRUCK 4Х2» государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 08:11:58 на 85 км 181 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р228 «Сызрань-Саратов» Саратовской области, бортовое устройство <span class="Nomer2">№</span>, закрепленное за данным транспортным средством, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, отсрочка по внесению платы не предоставлялась. На момент фиксации проезда данного транспортного средства собственник транспортного средства не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства <span class="Nomer2">№</span>. Данные о пройдено транспортном средстве пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в СВП в период <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> 23:21:43-<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> 11:03:34 от бортового устройства не поступали, в связи с чем начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства «ВОЛЬВО FM-TRUCK 4Х2» государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> не производились, а следовательно на момент фиксации проезда <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 08:11:58, плата в счет возмещения среда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение транспортного средства «ВОЛЬВО FM-TRUCK 4Х2» государственный регистрационный знак С444ТЕ123, не была внесена (л.д. 44-50).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный ответ опровергает доводы заявителя о том, что оплата была произведена своевременно, поскольку основан на совокупности положений изложенных в Постановлении Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (ред. от 09.04.2021) «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования Федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешительную массу свыше 12 тонн», а именно: п. 7 правил, согласно которым до начала движения транспортногосредства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации; п. «а» п. 12 правил, согласно которым движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящихПравил, считается движением без внесения платы; п. 106 Данных Правил, который указывает, что собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подтверждение своих доводов представитель ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» представили детализацию операций по расчетной записи за указанный период, из которой видно, что начисления платы (списание денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству <span class="Nomer2">№</span> за движение транспортного средств марки «ВОЛЬВО FM-TRUCK 4Х2» государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 08:11:58, отсутствуют, что также опровергает доводы заявителя (л.д. 45-48, 50).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выводы должностного лица о виновности ООО «БелАвтоСервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ все юридически значимые обстоятельства административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, должностным лицом административного органа установлены правильно и подтверждаются исследованными доказательствами, которые согласуются между собой и не содержат противоречий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совокупность установленных должностным лицом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности за совершение данного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допустимость и достоверность принятых во внимание доказательств сомнений не вызывает, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действия ООО «БелАвтоСервис» квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указания заявителя на отсутствие подписи должностного лица на обжалуемом постановлении судом отклоняются, поскольку противоречат материалам дела, из которых видно, что постановление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью, имеющий соответствующий сертификат, выданный Казначейством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений, связанных с нарушением прав лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, установлено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований применения положений ст. 2.9 и 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях о малозначительности совершенного административного правонарушения и возможности замены административного штрафа на предупреждение, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «БелАвтоСервис», оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Саратовский областной суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;О.Ю. Музаева</p></span>