Дело № 5-11/2025

Ершовский районный суд Саратовской области

Дела об административных правонарушениях - первая инстанция

Поступило: 03.03.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 5-11/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">64RS0015-01-2025-000221-95</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20 марта 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;г. Ершов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ершовский районный суд Саратовской области, в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Айткалиевой А.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Насыровой Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора Ершовского района Саратовской области&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Цуренко В.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Микаиловой Конюль Эльдар кызы, <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> в отношении которой отсутствуют сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">индивидуальный предприниматель Микаилова К.Э.к. совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Это правонарушение совершено ИП Микаилова К.Э.к. в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> при следующих обстоятельствах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проведения проверки прокуратурой Ершовского района с привлечением специалиста-эксперта Восточного ТОУ Роспотребнадзора по Саратовской и помощника врача эпидемиолога филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Энгельском и Ершовском районах» соблюдения индивидуальным предпринимателем Микаиловой К.Э.к. деятельности кафе <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> требований санитарно-эпидемиологического законодательства, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, выявлены нарушения обязательных требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ст. ст. 11, 17 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span>-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.1, 2.2, 2.8, 2.14, 2.18, 2.21, 2.22, 2.23, 3.2, 3.4, 3.5.4, 3.8, 3.13 СанПиН <span class="Nomer2">№</span> «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выявленные нарушения отражены в акте проверки от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заместителем прокурора Ершовского района Саратовской области в отношении ИП Микаиловой К.Э.к. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, и на основании ст. 23.13 КоАП РФ направлено на рассмотрение в Восточный территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании определения Главного государственного санитарного врача по Ершовскому району Саратовской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с учетом характера совершенного правонарушения и возможностью применения наказания в виде административного приостановления деятельности, назначение которого отнесено к исключительной компетенции судей районного суда, постановление заместителя прокурора Ершовского района Саратовской области о возбуждении дела об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Микаиловой К.Э.к. в соответствии с подведомственностью, установленной ст. 23.1 КоАП РФ, переданы на рассмотрение в Ершовский районный суд Саратовской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - индивидуальный предприниматель Микаилова К.Э.к в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, надлежаще и своевременно извещенный о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, в судебное заседание своего представителя не направил. При таком положении, судья определил рассмотреть дело об административном правонарушении без участия указанных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав заключение прокурора, просившего приостановить деятельность на срок 60 суток, руководствуясь внутренним убеждением, законом и совестью, суд находит вину ИП Микаиловой К.Э.к. в совершении административного правонарушения, описанного в постановлении, установленной исследованными судом доказательствами, достаточными в совокупности для разрешения дела по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду закреплено в статьях 41, 42 Конституции Российской Федерации и Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span>-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту Федеральный закон от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span>ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания ч. 3 ст. 39 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span>-ФЗ следует, что соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 11 Федеральный закон от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span>-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 1 ст. 17 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span>-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Документом, подтверждающим прохождение медицинских осмотров, является личная медицинская книжка, оформленная на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа (ч. 1 и ч. 8 ст. 34 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span>-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span>-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 1 ст. 24 вышеуказанного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (п. 2 ст. 24 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span>-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы <span class="Nomer2">№</span> «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (пункт 1.1 Правил).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (пункт 1.2 СанПиН <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2.1 СанПиН <span class="Nomer2">№</span> установлено, что предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2.2 СанПиН <span class="Nomer2">№</span> Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2.8 СанПиН <span class="Nomer2">№</span> изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ассортимент готовых блюд и напитков, вырабатываемых при организации и проведении массовых мероприятий, утверждается руководителем организации и (или) организатором питания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Воздух и параметры микроклимата рабочей зоны должны соответствовать гигиеническим нормативам. Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла, должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, присоединенными к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, или автономными вытяжными системами, посредством использования которых обеспечивается соблюдение требований СанПиН <span class="Nomer2">№</span> (пункт 2.13 СанПиН <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 2.14 СанПиН <span class="Nomer2">№</span> в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2.18 СанПиН <span class="Nomer2">№</span> все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из пунктов 2.21 и 2.22 СанПиН <span class="Nomer2">№</span>, лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации. Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2.23 СанПиН <span class="Nomer2">№</span> установлено, что в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пунктах 3.2 и 3.4 СанПиН <span class="Nomer2">№</span> указано, что для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (пункт 3.8 СанПиН <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 3.5.4. СанПиН <span class="Nomer2">№</span> установлено, что реализация готовых блюд осуществляется на следующий день не допускается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 3.13 СанПиН <span class="Nomer2">№</span> установлено, что складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> при проведении внеплановой проверки по требованию прокурора Ершовского района Саратовской области с привлечением специалиста-эксперта Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области и помощник врача - эпидемиолога филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Энгельсском и Ершовском районах» установлено, что ИП Микаилова К.Э.к. допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах в кафе <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в нарушение п. 2.1 СанПиН <span class="Nomer2">№</span> на предприятии общественного питания не организован производственный контроль, не представлена программа производственного контроля, не установлены порядок и периодичность производственного контроля, включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в нарушение п. 2.2 СанПиН <span class="Nomer2">№</span> не представлены товаросопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность, на пищевые продукты и продовольственное сырье, используемые для приготовления блюд (мясо, овощи, мясные полуфабрикаты, масло сливочное, яйцо), на пищевые продукты, представленные на момент проверки к реализации (безалкогольные напитки, соки, кондитерские, хлебобулочные изделия);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в нарушение п. 2.8 СанПиН <span class="Nomer2">№</span> ассортимент изготавливаемой продукции не утвержден руководителем предприятия, отсутствуют технологические документы (технологические карты, технологические инструкции) на блюда, изготавливаемые и реализуемые на предприятии общественного питания;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в нарушение п. 2.14 СанПиН <span class="Nomer2">№</span> на участке порционирования блюд, формирования наборов готовых блюд для обеззараживания воздуха не используется бактерицидное оборудование,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в нарушение п. 2.21 СанПиН <span class="Nomer2">№</span> не представлены личные медицинские книжки сотрудников предприятия (3 сотрудников) с данными о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, медицинского осмотра, вакцинации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в нарушение п. 2.18 СанПиН <span class="Nomer2">№</span> на момент проверки санитарно-гигиеническое содержание инвентаря неудовлетворительное, текущая уборка проводится некачественно, без применения дезинфицирующих средств; отсутствуют дезинфицирующие средства, разрешенные к применению на предприятиях общественного питания, что подтверждается результатами лабораторных исследований (испытаний) смывов на пищеблоке по микробиологическим показателям: со стола ГП-1, регистрационный <span class="Nomer2">№</span>, обнаружено БГКП, что не соответствует требованиям МР <span class="Nomer2">№</span> "Методы санитарно-бактериологического исследования микробной обсемененности объектов внешней среды» (протокол лабораторных исследований (испытаний) N<span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в нарушение п. 2.22 СанПиН <span class="Nomer2">№</span> не проводится ежедневный осмотр сотрудников на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний (гигиенический журнал отсутствует);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в нарушение п. 2.23 СанПиН <span class="Nomer2">№</span> не представлен договор на проведение мероприятий по дезинсекции, дератизации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в нарушение п. 3.2 СанПиН <span class="Nomer2">№</span> разделочный инвентарь (разделочные доски, ножи) для продовольственного сырья и готовой к употреблению готовой продукции не промаркирован;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в нарушение п. 3.4 СанПиН <span class="Nomer2">№</span> персонал не обеспечен рабочей одеждой, головным убором, одноразовыми перчатками;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в нарушение п. 3.5.4 СанПиН <span class="Nomer2">№</span> осуществляется реализация на следующий день готовых блюд;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в нарушение п. 3.8 СанПиН <span class="Nomer2">№</span> на предприятии не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в нарушение п. 3.13 СанПиН <span class="Nomer2">№</span> холодильное оборудование не оснащено контрольными термометрами для измерения температуры хранения пищевой продукции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Микаилова Конюль Эльдар кызы (ИНН <span class="Nomer2">№</span>) является индивидуальным предпринимателем с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основным видом деятельности индивидуального предпринимателя Микаиловой Конюль Эльдар кызы является деятельность предприятий общественного питания с обслуживанием на вынос. Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Микаиловой Конюль Эльдар кызы усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленных в суд письменных доказательств вина ИП Микаиловой К.Э.к. подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями Микаиловой К.Э.к., решением прокурора Ершовского района Саратовской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> о проведении проверки, актом проверки, протоколом лабораторных исследований (испытаний) <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, экспертным заключением <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выпиской из ЕГРИП; выпиской из ЕГРН о том, что ? доли в праве на нежилое здание, расположенное по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> находится в общей долевой собственности у Микаиловой К.Э.к., на основании договора купли-продажи недвижимости от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и иными исследованными в судебном заседании доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных в суд доказательств в судебном заседании достоверно установлен факт нарушения в кафе <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> вышеуказанных требований санитарно-эпидемиологического законодательства к организациям общественного питания, представляющие угрозу жизни и здоровью людей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответственным за выявленные нарушения является индивидуальный предприниматель Микаилова К.Э.к., которая на момент проверки являлась и в настоящее время является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, ИП Микаиловой К.Э.к. не оспорены, напротив, согласно материалам дела, подтверждены надлежащими доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях ИП Микаиловой К.Э.к. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.6 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Микаиловой К.Э.к., предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом обстоятельств дела, обсуждая наказание за совершение вменяемого правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания ИП Микаиловой К.Э.к. в виде административного приостановления деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд считает, что менее строгий вид наказания, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, так как установлено, что характер допущенных ИП Микаиловой К.Э.к. нарушений безусловным образом влияют на безопасность жизни и здоровья людей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя суд учитывает характер деятельности ИП Микаиловой К.Э.к., характер совершенных действий (бездействия) – нарушение в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельством, создающим, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, является нарушение требований санитарного законодательства, представляющие угрозу жизни и здоровью людей, которые не могут быть признаны несущественными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совершенное индивидуальным предпринимателем Микаиловой К.Э.к. правонарушение является общественно опасным, значимым, в связи с чем, малозначительным не является. Оснований применения положений ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ нет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, решая вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, учитывая обстоятельства рассматриваемого дела, считает необходимым временно прекратить осуществление того вида деятельности, от которого исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям, а именно – приостановить деятельность ИП Микаиловой К.Э.к. по организации общественного питания в кафе <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, сроком на 30 суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.12, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">постановил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признать виновной индивидуального предпринимателя Микаилову Конюль Эльдар кызы (ИНН <span class="Nomer2">№</span>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания - кафе <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, сроком на 30 суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления осуществления деятельности кафе <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить Микаиловой К.Э.к. положения статьи 32.12 КоАП РФ, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отложить составление мотивированного постановления по делу об административном правонарушении до 20 марта 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Считать днем вынесения постановления по делу об административном правонарушении день его составления в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1, 30.2 и 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное постановление по делу об административном правонарушении составлено 20 марта 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;А.С. Айткалиева</p></span>

Основная информация

УИД дела: 64RS0015-01-2025-000221-95
Результат рассмотрения: Вынесено постановление о назначении административного наказания
Дата рассмотрения: 20.03.2025
Судья: Айткалиева Асель Сагантаевна

Участники дела

Прокурор
ФИО/Наименование: Заместитель прокурора Ершовского района Саратовской области Грачев С.А.
ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Микаилова Конюль Эльдар кызы
ИНН: 641304777064
ОГРНИП: 318645100001996

Движение дела

03.03.2025 17:51

Передача дела судье

05.03.2025 08:52

Подготовка дела к рассмотрению

Результат: Назначено судебное заседание
20.03.2025 10:40

Рассмотрение дела по существу

Результат: Вынесено постановление о назначении административного наказания
20.03.2025 11:20

Направление копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ