Дело № 2-153/2025 ~ М-76/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal">Производство № 2-1-153/2025</p> <p class="MsoNormal">64RS0017-01-2025-000152-02</p><b>РЕШЕНИЕ</b> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center"><b>Именем Российской Федерации</b></p> <p class="MsoNormal">05 мая 2025 года г. Калининск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Калининский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Астафьевой Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">при секретаре Архиповой А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <span class="FIO1">Тананаева А. Р.</span> к МО МВД России «Калининский» по Саратовской области, ГУ МВД России по Саратовской области о включении в выслугу лет периодов службы в органах внутренних дел Российской Федерации в льготном исчислении, перерасчете пенсии за выслугу лет,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center"><b>установил:</b></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Тананаев А.Р. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что с 2005 года он проходил службу в органах внутренних дел РФ, приказом от 28.08.2024 уволен с должности старшего лейтенанта полиции, заместителя начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Калининский» Саратовской области по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Выслуга лет по состоянию на 30.08.2024 составляет в календарном исчислении – 21 год 00 мес. 16 дней, в льготном исчислении – 28 лет 04 месяца 13 дней. По мнению истца, ответчик необоснованно не засчитал в льготном исчислении службу в период с 23.08.2014 по 27.10.2014, с 27.10.2014 по 02.11.2014, с 02.11.2014 по 22.02.2018 в должностях полицейского ИВС, полицейского поста внутренней охраны группы режима спецчасти ИВС подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Калининский» Саратовской области, ссылаясь на отсутствие таких должностей в Перечне, утв. приказом МВД России от 17.07.2023 № 517. Однако полагает, что его должностные обязанности в период службы не менялись, в том числе в части выполнения обязанности по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. С учетом уточнений просил суд обязать МО МВД России «Калининский» включить в выслугу лет спорные периоды в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца, обязать ГУ МВД РФ по Саратовской области произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом вышеуказанных периодов службы в льготном порядке со дня ее назначения – 31.08.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика ГУ МВД России по Саратовской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте его рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Представитель ответчика МО МВД России «Калининский» по Саратовской области исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpLast">Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено в судебном заседании, Тананаев А.Р. служил в органах внутренних дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">30.08.2024 на основании приказа МО МВД России «Калининский» по Саратовской области от 28.08.2024 № 50 л/с уволен с должности старшего лейтенанта полиции, заместителя начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Калининский» Саратовской области по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Выслуга лет по состоянию на 30.08.2024 составляет в календарном исчислении – 21 год 00 мес. 16 дней, в льготном исчислении – 28 лет 04 месяца 13 дней (л.д. 22).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из послужного списка, истец осуществлял службы в следующих должностях и подразделениях:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27.10.2005 - 13.07.2006 - милиционер взвода патрульно-постовой службы милиции, отдела внутренних дел Калининского района Саратовской области;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13.07.2006 – 19.03.2007 милиционер изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых, отдел внутренних дел Калининского района Саратовской области;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19.03.2007 – 01.07.2011 - милиционер изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых, отдел внутренних дел по Калининскому муниципальному району Саратовской области;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">01.07.2011 – 23.08.2014 - полицейский изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Калининский» (реализующий функции и задачи органов внутренних дел Калининского и Лысогорского районов);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23.08.2014 – 27.10.2014 - полицейский изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Калининский» (реализующий функции и задачи органов внутренних дел Калининского и Лысогорского районов);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27.10.2014 – 02.11.2014 - полицейский поста внутренней охраны группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Калининский» (реализующий функции и задачи органов внутренних дел Калининского и Лысогорского районов);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">02.11.2014 – 22.02.2018 - полицейский поста внутренней охраны группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Калининский» (реализующий функции и задачи органов внутренних дел Калининского и Лысогорского районов);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22.02.2018 – 27.09.2018 – старший полицейский (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Калининский» (реализующий функции и задачи органов внутренних дел Калининского и Лысогорского районов);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27.09.2018 – 28.11.2022 – дежурный группы режима изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Калининский» (реализующий функции и задачи органов внутренних дел Калининского и Лысогорского районов);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28.11.2022 – 30.08.2024 – заместитель начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Калининский» (реализующий функции и задачи органов внутренних дел Калининского и Лысогорского районов).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ и их семей» (далее – Закон РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В статье 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 перечислены лица, на которых распространяется действие данного Закона, в частности на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел РФ, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте «б» настоящей статьи, и их семей) (абзац 4 пункта «а»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 3 статьи 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-11, порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, приказом МВД России от 09 октября 2004 года № 640 утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии (далее – Перечень). В указанном Перечне в разделе «Изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых» поименован, в том числе милиционер.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом МВД России от 18.08.2014 N 697 в указанный перечень внесены изменения, внесена должность полицейского (милиционер) изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых, непосредственно осуществляющие (осуществлявшие) функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений после 30.04.2011.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный приказ утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 20.12.2016 № 868, которым утвержден новый перечень, где в разделе «Изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых», Пост внутренней охраны» поименован Полицейский без примечаний (пункт 106).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом МВД России от 17.07.2023 N 517 утвержден новый перечень, в котором установлены направления организации, и должность полицейского ИВС отнесена только к Посту внутренней охраны, к группе режима и спецчасти не отнесена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из вышеприведенных положений следует, что с 01 января 2001 года и до принятия перечня должностей, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации для исчисления выслуги лет в льготном порядке, необходимым условием исчисления выслуги лет в льготном порядке являлась служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Данное обстоятельство определялось исходя из закрепленных и фактически исполняемых должностных обязанностей сотрудника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, о том, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, суд полагает, что в соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период службы истца, достаточным основанием для его включения в выслугу лет в льготном исчислении является установление факта непосредственного осуществления истцом функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Данный факт нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, и стороной ответчика не оспаривался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов гражданского дела, личного дела усматривается, что должностные обязанности Тананаева А.Р. в период службы за спорные периоды времени не менялись, в том числе, в части выполнения обязанности по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То обстоятельство, что служба по должности полицейского в перечисленные истцом периоды была связана с непосредственным выполнением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, подтверждается представленными материалами личного дела Тананаева А.Р., объяснениями истца, выписками из должностных инструкций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, указание ответчика на несоответствие наименований должностей и структурных подразделений наименованиям, указанным в Перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, так как в судебном заседании установлена тождественность выполняемых им функций требованиям действующего законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Формулировки наименований должности кадровой службой не могут умалять права истца на назначение пенсии по выслуге с учетом льготного исчисления стажа, поскольку в противном случае будет нарушено право истца на пенсионное обеспечение, гарантированное государством и закрепленное в Конституции Российской Федерации, принимая во внимание, что Тананаев А.Р. при поступлении на службу охраны подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений полагал, что в дальнейшем он будет иметь право на пенсию в льготном исчислении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая в совокупности вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что истец имеет право на льготное исчисление стажа 1 месяц службы как 1,5 месяца службы следующих периодов работы: 23.08.2014 – 27.10.2014 - полицейский изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Калининский» (реализующий функции и задачи органов внутренних дел Калининского и Лысогорского районов); 27.10.2014 – 02.11.2014 - полицейский поста внутренней охраны группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Калининский» (реализующий функции и задачи органов внутренних дел Калининского и Лысогорского районов); 02.11.2014 – 22.02.2018 - полицейский поста внутренней охраны группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Калининский» (реализующий функции и задачи органов внутренних дел Калининского и Лысогорского районов).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок организации работы по пенсионному обеспечению лиц, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, пенсионное обеспечение которых возложено на МВД России, регламентирован Инструкцией, утв. приказом МВД России от 09.01.2018 № 7, которой предусмотрено, что документы для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, увольняемым со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы, кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Назначение, выплата пенсий, пособий, компенсаций и прекращение их выплаты, пересмотр и перерасчет пенсии осуществляется территориальным органом МВД России на региональном уровне, что напрямую следует из глав II, III названной Инструкции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенных норм на основании действий кадрового подразделения органов внутренних дел по последнему месту службы сотрудника уполномоченный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, устанавливает условия для назначения пенсии гражданам, уволенным со службы, в том числе определяет продолжительность службы, дающую право на пенсионное обеспечение за выслугу лет и определяющую ее размер.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом последним местом службы истца является МО МВД России «Калининский», следовательно, на него следует возложить обязанность по включению спорных периодов в льготном исчислении, а учитывая, что при включении вышеуказанных периодов в льготном исчислении, продолжительность выслуги лет будет повышена, на ответчика ГУ МВД по Саратовской области необходимо возложить обязанность по перерасчету пенсии с учетом указанных периодов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpFirst">Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center"><b>решил:</b></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">исковые требования Тананаева Андрея Ростиславовича удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Обязать Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Калининский» Саратовской области ИНН 6415002912 включить периоды службы <span class="FIO1">Тананаева А. Р.</span> паспорт 6316 <span class="Nomer2">№</span> в льготном исчислении 1 месяц как 1,5 месяца:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; с 23.08.2014 по 27.10.2014 в должности полицейского изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Калининский» (реализующий функции и задачи органов внутренних дел Калининского и Лысогорского районов);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; с 27.10.2014 по 02.11.2014 в должности полицейского поста внутренней охраны группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Калининский» (реализующий функции и задачи органов внутренних дел Калининского и Лысогорского районов);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; с 02.11.2014 по 22.02.2018 в должности полицейского поста внутренней охраны группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Калининский» (реализующий функции и задачи органов внутренних дел Калининского и Лысогорского районов).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Обязать Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом включения периодов службы <span class="FIO1">Тананаева А. Р.</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в должности полицейского изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Калининский» (реализующий функции и задачи органов внутренних дел Калининского и Лысогорского районов); с 27.10.2014 по 02.11.2014 в должности полицейского поста внутренней охраны группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Калининский» (реализующий функции и задачи органов внутренних дел Калининского и Лысогорского районов); с 02.11.2014 по 22.02.2018 в должности полицейского поста внутренней охраны группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Калининский» (реализующий функции и задачи органов внутренних дел Калининского и Лысогорского районов) в льготном исчислении 1 месяц как 1,5 месяца с31.08.2024, то есть со дня назначения пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p class="MsoNormal">Судья: подпись.</p> <p class="MsoNormal">Копия верна. Судья:</p> <p class="MsoNormal">Мотивированное решение изготовлено 21.05.2025.</p> </div></span>