Дело № 2-184/2025 ~ М-120/2025
Калининский районный суд Саратовской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal">Производство № 2-1-184/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center"><b>РЕШЕНИЕ</b></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center"><b>Именем Российской Федерации</b></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">07 мая 2025 года г. Калининск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Калининский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Астафьевой Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">при секретаре Архиповой А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">с участием помощника прокурора Бугаевой В.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю <span class="FIO1">Матрусову А. И.</span> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности к совершению действий,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center"><b>установил:</b></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="1">прокурор Калининского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры у ИП <span class="FIO1">Матрусова А.И.</span> В нарушение действующего законодательства план и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортных средств ответчиком не разрабатывались, что ставит под угрозу жизнь и безопасность неопределенного круга лиц, пользующихся услугами транспортных средств ответчика. Просит обязать ответчика разработать в отношении используемых для перевозки пассажиров план обеспечения транспортной безопасности и паспорта обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, представителя третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - ФЗ № 35) противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии п.п. 4, 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности» (далее – Закон о транспортной безопасности) транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, а обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Пунктом 9 ст. 1 Закона о транспортной безопасности установлено, что к субъектам транспортной инфраструктуры относятся в том числе индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Частью 2 ст. 2 названного закона установлено, что основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются: 1) нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности; 2) определение угроз совершения актов незаконного вмешательства; 3) оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; 4) категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; 5) разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Оценка уязвимости транспортных средств проводится субъектами транспортной инфраструктуры либо специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Как установлено в судебном заседании ИП <span class="FIO1">Матрусов А.И.</span> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ОГРНИП <span class="Nomer2">№</span>, ИНН641501228602 и осуществляет деятельность связанную с осуществлением пассажирских перевозок автомобильным транспортом, является субъектом транспортной инфраструктуры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В ходе проверки установлено, что у ИП <span class="FIO1">Матрусова А.И.</span> отсутствуют следующие документы и сведения в области обеспечения транспортной безопасности: план обеспечения транспортной безопасности эксплуатируемых транспортных средств; паспорт обеспечения транспортной безопасности эксплуатируемых транспортных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В представленных возражениях ИП <span class="FIO1">Матрусов А.И.</span> пояснил, что с исковыми требованиями не согласен, запрашиваемые сведения и документы представить не представляется возможным, поскольку реализация требований происходит поэтапно, с учетом количества имеющихся в собственности транспортных средств и финансовых возможностей компании, а также необходимости обеспечения, в первую очередь, транспортных средств тахографами, установками ГЛОНАСС, периодичное прохождение технических осмотров, страхование транспортных средств и пассажиров. В настоящее время проводятся следующие мероприятия: 26.05.2021 направлена информация в Управление транспортной безопасности Федерального дорожного агентства для включения транспортных средств в реестр объектов транспортной инфраструктуры, паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств находятся в стадии разработки, заключен договор № ПТБР-9389 от 03.03.2025 с ООО «Лаборатория безопасности». Просит предоставить срок для исполнения нарушенных требований до 31.12.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Таким образом судом установлено, что ответчиком вопреки требованиям закона паспорт обеспечения транспортной безопасности эксплуатируемых транспортных средств не разрабатывался, факта нарушений требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности ответчик не отрицает, в связи с чем требование прокурора подлежит удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Проанализировав указанные выше обстоятельства во взаимосвязи и совокупности, учитывая процессуальные позиции участников процесса, безусловную публичную обязанность ответчика по исполнению требований закона, суд считает, что определение срока исполнения обязанности до 31.12.2025 соответствует балансу интересов сторон, является необходимым и достаточным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Руководствуясь ст.ст. 194,199 ГПКРФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center"><b>решил:</b></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyText">исковые требования прокурора Калининского района Саратовской области удовлеторить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Обязать индивидуального предпринимателя <span class="FIO1">Матрусова А.И.</span> ОГРНИП <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, разработать в отношении используемых для перевозки пассажиров транспортных средств план обеспечения транспортной безопасности транспортных средств в срок до 31.12.2025.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyText">Обязать индивидуального предпринимателя <span class="FIO1">Матрусова А.И.</span> ОГРНИП <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span> разработать в отношении используемых для перевозки пассажиров транспортных средств паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств в срок до 31.12.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судья: подпись.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Копия верна. Судья:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Мотивированное решение изготовлено 23.05.2025.</p> </div></span>