Дело № 2-81/2025 ~ М-37/2025
Краснокутский районный суд Саратовской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-81/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">64RS0018-01-2025-000071-95</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Заочное решение</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25 февраля 2025 года г. Красный Кут</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Краснокутский районный суд Саратовской области в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Бивол Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Будылиной Ю.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления ветеринарии Правительства Саратовской области к <span class="FIO2">Осмонову К.М.</span> о признании незаконным бездействия и понуждении к исполнению требований ветеринарного законодательства,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Управление ветеринарии Правительства Саратовской области обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что ответчик занимается разведением крупного рогатого скота на территории своего личного хозяйства, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>. 15.01.2025 в ходе проведения ОГУ «Краснокутская районная СББЖ» плановых мероприятий, направленных на предупреждения заболеваний животных в отношении личного подсобного хозяйства ответчика были выявлены следующие нарушения: в хозяйстве отсутствуют документы на корма и кормовые добавки, подтверждающие безопасность и соответствие ветеринарно-санитарным требованиям и нормам; при входе в животноводческое помещение не оборудованы дезинфекционные коврики (кюветы), заполненные поролоном и длиной не менее одного метра, пропитанные дезинфицирующими растворами. Осмонову К.М. было вручено досудебное уведомление о необходимости устранить нарушения в срок до 20.01.2025. Ответчик нарушения в установленный срок не устранил. Таким образом, бездействие ответчика подвергает личные подсобных хозяйства других граждан угрозе заноса опасных заболеваний, ставит в свою очередь по угрозу санитарно-эпидемиологического благополучия территории Логиновского муниципального образования Краснокутского муниципального района и может нанести экономический ущерб для агропромышленного комплекса Краснокутского района Саратовской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Посчитав свое право нарушенным, Управление ветеринарии Правительства Саратовской области обратилось в суд, и с учетом представленных уточнений просит обязать ответчика Осмонова К.М. устранить нарушения пункта 24 Правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации (утверждены приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2020г. № 622), выразившиеся в использовании кормов и кормовых добавок без документов, подтверждающих безопасность и соответствие ветеринарно-санитарным требованиям и нормам, установленным документами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ответчика Осмонова К.М. в личном подсобном хозяйстве, расположенном по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, при в ходе в животноводческое помещение оборудовать дезинфекционные коврики (кюветы), заполненные поролоном, опилками или другим пористым эластичным материалом, по ширине прохода и длинной не менее одного метра, пропитанные дезинфицирующими растворами. Решение по пункту 2 обратить к немедленному исполнению в соответствии со статьей 212 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель истца Управления ветеринарии Правительства Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебное заседание ответчик Осмонов К.М., представитель третьего лица Областного государственного учреждения «Краснокутской районной станции по борьбе с болезнями животных» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу ст. 13 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон о ветеринарии) помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с требованиями ст. 18 Закона о ветеринарии, ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения, ее переработкой и реализацией;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РФ, по их требованию доступ к животным для осмотра и учета (за исключением доступа в жилые помещения, расположенные в пределах приусадебных земельных участков), немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РФ, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продукции животного происхождения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РФ, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> обеспечить маркирование животных, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 19.1 настоящего Закона;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> представлять сведения, необходимые для учета животных, лицам, осуществляющим учет животных, по перечню и в сроки, которые установлены ветеринарными правилами маркирования и учета животных, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 19.1 настоящего Закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании ч. 1 ст. 2.5 Закона о ветеринарии животные ветеринарные правила маркирования и учета животных устанавливают порядок осуществления маркирования животных (за исключением служебных животных, принадлежащих федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии РФ, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), типы и свойства используемых средств маркирования, порядок формирования и присвоения номеров средств маркирования, перечень необходимых для учета животных сведений, представляемых владельцами животных лицам, осуществляющим учет животных, и сроки их представления, предусматривают случаи, при которых учет животных осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора и подведомственными ему территориальными органами, уполномоченными в области ветеринарии исполнительными органами субъектов РФ и подведомственными им организациями, а также специалистами в области ветеринарии, не являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Минсельхоза России от 22 апреля 2016 года № 161 «Об утверждении Перечня видов животных, подлежащих идентификации и учету» определен перечень видов животных, подлежащих идентификации и учету, в который входят мелкий рогатый скот (овцы и козы), домашняя птица (куры, утки, гуси, индейки, цесарки, перепела, страусы).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 года № 622 утверждены Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации (далее - Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 24 Правил корма и кормовые добавки, используемые для кормления КРС в хозяйствах, должны быть безопасными для здоровья животных и соответствовать ветеринарно-санитарным требованиям и нормам, установленным документами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для дезинфекции обуви при входе в животноводческое помещение должны устанавливаться дезинфекционные коврики (кюветы), заполненные поролоном, опилками или другим материалом, пропитанные дезинфицирующими растворами (далее - дезковрики), по ширине прохода и длиной не менее 1 м (п. 28 Правил).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управление ветеринарии Правительства Саратовской облатки является исполнительным органом области, уполномоченным в сфере ветеринарии, осуществляющим функции государственного управления в указанной сфере на территории Саратовской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Областное государственное учреждение «Краснокутская районная станция по борьбе с болезнями животных», учредителем которой является Управление ветеринарии Правительства Саратовской области, является уполномоченной организацией, входящей в систему государственной ветеринарной службы РФ, а ее ветеринарные специалисты являются специалистами в области ветеринарии, входящими в систему этой службы в соответствии со статьей 1.1 ФЗ «О ветеринарии».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебном заседании установлено, что 15.01.2025 Областным государственным учреждением «Краснокутской районной станции по борьбе с болезнями животных» проведена проверка личного подсобного хозяйства Осмонова К.М. по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>. В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения: отсутствует дезковрик при входе в животноводческое помещение, отсутствуют документы на корма, кормовые добавки подтверждающие их безопасность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В тот же день 15.01.2025 Областным государственным учреждением «Краснокутской районной станции по борьбе с болезнями животных» Осмонов К.М. ознакомлен с досудебным уведомлением в котором ему установлен срок для устранения выявленных недостатков до 20.01.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Актом проверки Областного государственного учреждения «Краснокутской районной станции по борьбе с болезнями животных» от 22.01.2025 установлено, что нарушения выявленные в личном подсобном хозяйстве Осмонова К.М. по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> не устранены (л.д. 10).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По факту выявленных нарушений требований ветеринарного законодательства Областным государственным учреждением «Краснокутской районной станции по борьбе с болезнями животных» направлена служебная записка в адрес Управления ветеринарии Правительства Саратовской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, в судебном заседании установлено, что Осмонов К.М. имеет личное подсобное хозяйство по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, при ведении которого имеются нарушения ветеринарного законодательства. Осмонов К.М. не оспорил установленные истцом в ходе проведенных проверок нарушения ветеринарно-санитарных правил при ведении личного подсобного хозяйства. Доказательств, опровергающих позицию истца, в судебное заседание не представил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования о понуждении ответчика Осмонова К.М. устранить нарушения пункта 24 Правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации (утверждены приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2020г. № 622), выразившиеся в использовании кормов и кормовых добавок без документов, подтверждающих безопасность и соответствие ветеринарно-санитарным требованиям и нормам, обязании ответчика оборудовать дезинфекционные коврики (кюветы), обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Учитывая, что бездействие ответчика Осмонова К.М., как лица ведущего личным подсобным хозяйством, нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на защиту жизненно важных интересов личности и общества, может вызвать заражение животных и людей суд считает, что требование истца о немедленном исполнении решения в части обязания ответчика оборудовать вход в животноводческое помещение дезинфекционными ковриками подлежит удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из характера допущенных ответчиком нарушений ветеринарного законодательства, а также учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что срок 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения решения суда является разумным и достаточным, доказательств невозможности исполнения решения суда в установленный срок ответчиком не представлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> обязать <span class="FIO1">Осмонова К.М.</span>, (<span class="others1"><данные изъяты></span>) устранить нарушения пункта 24 Правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации (утверждены приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2020г. № 622), выразившиеся в использовании кормов и кормовых добавок без документов, подтверждающих безопасность и соответствие ветеринарно-санитарным требованиям и нормам, установленным документами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Обязать <span class="FIO1">Осмонова К.М.</span>, (<span class="others2"><данные изъяты></span>) в личном подсобном хозяйстве, расположенном по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, при в ходе в животноводческое помещение оборудовать дезинфекционные коврики (кюветы), заполненные поролоном, опилками или другим пористым эластичным материалом, по ширине прохода и длинной не менее одного метра, пропитанные дезинфицирующими растворами, приведя решение в данной части к немедленному исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Мотивированное решение изготовлено 05.03.2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.А. Бивол</p></span>