Дело № 13а-83/2025
Красноармейский городской суд Саратовской области
Производство по материалам
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Материал № 13а-83/2025</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18 июля 2025 года г. Красноармейск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Красноармейский городской суд Саратовской области в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Королевой Н.М.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Домниной О.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя заявителя Панченко С.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Высоковского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области об отсрочке исполнения решения суда,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 11 апреля 2023 года удовлетворены административные исковые требования Главного государственного санитарного врача Красноармейского, Лысогорского, Базарно-Карабулакского, Балтайского, Новобурасского, Татищевского муниципальных районов, ГО ЗАТО Светлый Саратовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности разработать проект санитарной охраны источников водоснабжения и получить заключение на использование водных объектов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация Красноармейского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения Красноармейского городского суда Саратовской области от 11 апреля 2023 года по административному делу <span class="Nomer2">№</span> сроком до 31 декабря 2026 года, в обоснование своих требований, указав, что решение суда не может быть исполнено в связи с необходимостью признания права муниципальной собственности на источники водоснабжения, подготовки соответствующей документации, привлечения специализированных учреждений и организаций на возмездной основе, путем осуществления предусмотренных действующим законодательством закупочных процедур, необходимость выезда для обследования, подготовки и выдачи санитарно-эпидемиологической экспертизы, регламентов и сроков на выдачу санитарно–эпидемиологического заключения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заявителя – глава Высоковского муниципального образования Панченко С.В. в судебном заседании поддержала требования, просила удовлетворить их по основаниям, изложенном в заявлении об отсрочке исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще. От начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области поступили возражения, в которых он просил отказать в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, поскольку заявителем не представлено доказательств принятия всех возможных мер к исполнению решения суда.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 358 КАС РФ установлено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года <span class="Nomer2">№</span> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», разъяснено, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, и свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. Бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, лежит на заявителе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 11 апреля 2023 года административные исковые требования Главного государственного санитарного врача Красноармейского, Лысогорского, Базарно-Карабулакского, Балтайского, Новобурасского, Татищевского муниципальных районов, ГО ЗАТО Светлый Саратовской области удовлетворены. Признано незаконным бездействие администрации Высоковского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области, осуществляющей подачу воды населению с подземных источников, а именно: одного каптажа в <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span>, одной скважины в <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span>, в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при отсутствии проектов зоны санитарной охраны источников, санитарно-эпидемиологического заключения на проекты зоны санитарной охраны источников и санитарно-эпидемиологического заключения на использование водных объектов – каптажа и артезианской скважины. Возложено на администрацию Высоковского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области обязанность в течение 2 (двух) лет со дня вступления решения суда в законную силу разработать проекты зон санитарной охраны подземных источников - одного каптажа в <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> и одной скважины в <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span>, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Возложено на администрацию Высоковского муниципального образования Красноармейского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> обязанность в течение 2 (двух) лет со дня вступления решения суда в законную силу получить в установленном порядке санитарно-эпидемиологическое заключение на проекты зон санитарной охраны подземных источников – на один каптаж в <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> и на одну скважину в <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span>, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Возложено на администрацию Высоковского муниципального образования Красноармейского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> обязанность в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу получить в установленном порядке санитарно-эпидемиологические заключения на использование водных объектов – на один каптаж в <span class="Address2"><адрес></span> муниципального образования Красноармейского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span>, и на одну скважину в <span class="Address2"><адрес></span> муниципального образования Красноармейского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span>, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Решение суда вступило в законную силу 26 мая 2023 года (л.д. 98-101).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27 мая 2025 года Управлению Роспотребнадзора по Саратовской области выдан исполнительный лист <span class="Nomer2">№</span> (л.д.106), на основании которого 20 июня 2025 года в отношении должника постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Саратовской области возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП (л.д. 119-121).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из заявления и представленных материалов, администрацией Высоковского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области в целях исполнения требований исполнительного документа и решения суда были приняты меры, а именно: - скважина используемая для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в селе <span class="Address2"><адрес></span> с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, оформлена в муниципальную собственность Высоковского муниципального образования Красноармейского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; - в августе 2024 года проведены работы по постановке на кадастровый учет, как бесхозяйного объекта недвижимого имущества в селе <span class="Address2"><адрес></span> для последующего оформления в муниципальную собственность, а также разработки проекта зон санитарной охраны подземных источников: 1) каптаж с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> адрес: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span>, что подтверждается выписками из Единого государственного учета недвижимости (л.д. 114-115, 116-118).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание особый порядок постановки на кадастровый учет бесхозяйное имущество и признания на него права муниципальной собственности, срок, установленный законом, для проведения данных мероприятий, также порядок проведения после этого санитарно-эпидемиологической экспертизы источников водоснабжения, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного решения от 11 апреля 2023 года, вместе с тем полагает, что исполнение решения суда по настоящему административному делу, возможно до 31 августа 2026 года, а потому заявление администрации Высоковского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области подлежащим частичному удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 358 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Заявление администрации Высоковского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области об отсрочке исполнения решения Красноармейского городского суда Саратовской области от 11 апреля 2023 года по административному делу <span class="Nomer2">№</span>, удовлетворить частично.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Отсрочить исполнение решения Красноармейского городского суда Саратовской области от 11 апреля 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Главного государственного санитарного врача Красноармейского, Лысогорского, Базарно-Карабулакского, Балтайского, Новобурасского, Татищевского муниципальных районов, ГО ЗАТО Светлый Саратовской области к администрации Высоковского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности разработать проект зоны санитарной охраны источников водоснабжения и получить заключение на использование водных объектов, до 31 августа 2026 года.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В удовлетворении остальной части требований, отказать.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На определение может быть подана частная жалоба в Саратовский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья Н.М. Королева</p></span>