Дело № 2-96/2025 ~ М-29/2025
Петровский городской суд Саратовской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 64RS0027-01-2025-000060-39</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство № 2-96/2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">31 марта 2025 года город Петровск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Раат О.С., при секретаре Кандидатовой О.А., с участием истца Шерстобитовой Т.Н., представителя истца – Гавриловой С.Ю., действующей на основании ордера № 22 от 20.03.2025 года, представителя ответчика – Кавериной А.В., действующей на основании доверенности от 18.09.2024 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шерстобитовой Татьяны Николаевны к администрации Петровского муниципального района Саратовской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Шерстобитов Александр Дмитриевич, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, о признании права собственности в порядке приватизации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Шерстобитова Т.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Петровского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в котором просит суд признать за ней право собственности на комнату № 2, общей площадью 11,6 кв.м, кадастровый <span class="Nomer3">№</span>, и комнату № 3, общей площадью 18,1 кв.м, кадастровый <span class="Nomer3">№</span>, расположенные по адресу: <span class="Address3"><адрес></span>, коммунальная квартира № 2 комнаты 2, 3. В обоснование заявленных требований указано, что истец зарегистрирована и проживает по адресу: <span class="Address3"><адрес></span>. Ранее занимаемое ею помещение находилось в общежитии ПЭМЗ «Молот», где Шерстобитова Т.Н. работала с 1984 года по 2002 год. В дальнейшем общежитие завода было передано в муниципальную собственность. Постановлением администрации Петровского муниципального района Саратовской области от 24.01.2012 года № 21-П «О переводе муниципальных общежитий в статус домов с коммунальными квартирами» общежитие было переведено в жилой дом с коммунальными квартирами. В указанном доме, расположенном по адресу: <span class="Address3"><адрес></span>, Шерстобитова Т.Н. занимает жилое помещение, состоящее из двух жилых комнат – коммунальная квартира №2, комната №2 и комната №3. Данное жилое помещение – коммунальная квартира возникла путем объединения двух комнат, ранее значившихся под №13 и № 14. Указанное жилое помещение на момент заселения истца уже было сформировано состоящим из двух жилых комнат, объединенных в одно жилое помещение под общей входной дверью и предоставлялось истцу как одинокой матери с двумя несовершеннолетними разнополыми детьми. Изначально как работнице ПЭМЗ «Молот» Шерстобитовой Т.Н. и ее двоим детям – Шерстобитовой А.Д., Шерстобитову А.Д. была предоставлена комната на пятом этаже общежития №38 (ордер на данную комнату был в дальнейшем при получении другого помещения возвращен коменданту общежития). Поскольку истец проживала в этой комнате с сыном и дочерью, которые подрастали, и она продолжала стоять в льготной очереди на улучшение жилищных условий, то стала просить дополнительную жилую площадь. В феврале 1993 года ввиду освобождения двух комнат в общежитии, семье Шерстобитовой Т.Н., состоящей на тот момент из трех человек: истца, ее дочери - Шерстобитовой А.Д. и сына - Шерстобитова А.Д. были предоставлены комнаты №13 и №14 в общежитии 38 по <span class="Address3"><адрес></span>, однако протокол о предоставлении указанных комнат не сохранился, что подтверждается справкой Общественной Общероссийской организации «Российский профессиональный союз работников Судостроения» ПЭМЗ «Молот». Данные комнаты располагались рядом и были объединены под общей входной дверью, с 1993 года истец проживает в жилом помещении, образовавшемся путем соединения двух рядом находящихся комнат. Общая площадь занимаемого Шерстобитовой Т.Н. жилого помещения составляет 29,7 кв.м., из которых общая площадь комнаты №2 - 11,6 кв.м, общая площадь комнаты №3 - 18,1 кв.м. Оплату за коммунальные услуги истец с 1993 года вносила за комнаты №13 и №14. Затем данные комнаты были перенумерованы в комнаты №2 и №3 квартиры №2 и она также продолжала вносить оплату за коммунальные услуги и за наем жилого помещения за две комнаты, проходящие по одному лицевому счету, что подтверждается квитанциями на оплату. В июле 2009 года дочь Шерстобитовой Т.Н. вышла замуж, выехала из данного жилого помещения и снялась с регистрационного учета. Таким образом, в настоящее время в жилом помещении по адресу: <span class="Address3"><адрес></span> ком. №2, №3 зарегистрированы истец и ее сын. В декабре 2024 года Шерстобитова Т.Н. обращалась в администрацию Петровского муниципального района Саратовской области с заявлением о передаче в частную собственность по договору приватизации, занимаемого ею жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address3"><адрес></span>, ком. 2, ком. 3. Сын истца против приватизации данного жилого помещения на нее не возражает. 26.12.2024 года администрация Петровского муниципального района Саратовской обалсти отказала Шерстобитовой Т.Н. в приватизации указанного жилого помещения по причине не предоставления документов, подтверждающих вселение в вышеуказанное жилое помещение, а также отсутствия договора найма на данное помещение. В результате чего, истец лишена возможности осуществить свое, предоставленное законом право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Заключать договор социального найма с Шерстобитовой Т.Н. администрация Петровского муниципального района Саратовской области также отказывается, поскольку у нее отсутствует ордер на вселение в жилое помещение. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Шерстобитова Т.Н. обратилась в суд с данным исковым заявлением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Петровского городского суда Саратовской области от 10.02.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Шерстобитова Т.Н. и ее представитель Гаврилова С.Ю., действующая на основании ордера № 22 от 20.03.2025 года, в судебном заседании поддержали заявленные требования и дали пояснения аналогичные изложенным в заявлении обстоятельствам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика Каверина А.В., действующая на основании доверенности от 18.09.2024 года, не возражала против удовлетворения исковых требований Шерстобитовой Т.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Шерстобитов А.Д. о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался телеграммой, телеграмма доставлена, не вручена, адресат по извещению за телеграммой не явился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительного предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель третьего лица в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признав извещение третьих лиц надлежащим, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с этим требованием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что Шерстобитова Т.Н. с 1984 года по 2002 год осуществляла трудовую деятельность на разных должностях в ПЭМЗ «Молот».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Шерстобитовой Т.Н. как работнице ПЭМЗ «Молот» в общежитии по адресу: <span class="Address3"><адрес></span>, было предоставлено служебное жилье.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Шерстобитова Т.Н., <span class="Data3">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, с 01.12.1993 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: <span class="Address3"><адрес></span>, общежитие; Шерстобитов А.Д., <span class="Data3">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, с 01.12.1993 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: <span class="Address3"><адрес></span>, что подтверждается сведениями ОВМ ОМВД России по Петровскому району Саратовской области от 17.02.2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Петровского муниципального района Саратовской области Шерстобитовой Т.Н. не использовано, что подтверждается справкой администрации Петровского муниципального района Саратовской области № 09-15/11 от 16.12.2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из ответа администрации Петровского муниципального района Саратовской области от 24.03.2025 года следует, что на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации № 6620 от 25.11.2003 года «О передаче объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения федерального государственного унитарного предприятия «Петровский электромеханический завод «Молот» передано в собственность объединенного муниципального образования Петровского района Саратовской области в том числе здание общежития, расположенное по адресу: <span class="Address3"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно выписок из ЕГРН от 24.03.2025 года правообладателем жилых помещений, расположенных по адресу: <span class="Address3"><адрес></span>, коммунальная квартира № 2, комнаты № 2, № 3, является Муниципальное образование город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области на основании Акта приема-передачи объекта муниципальной собственности Петровского муниципального района в муниципальную собственность муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области от 12.02.2010 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Истец проживает с 1993 года в двух комнатах в коммунальной квартире, оплачивает коммунальные услуги и за наём жилого помещения за две комнаты в коммунальной квартире, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 05.12.2024 года Шерстобитова Т.Н. обратилась в администрацию Петровского муниципального района Саратовской области с заявлением о передаче в порядке приватизации занимаемого ею жилого помещения, состоящего из двух жилых комнат: комнаты <span class="Nomer3">№</span> общей площадью 11,6 кв.м и комнаты №3 общей площадью 18,1 кв.м коммунальной <span class="Address3"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ответа № 11931 от 26.12.2024 года за подписью и.о. первого заместителя главы администрации Петровского муниципального района Саратовской области Трофимова И.В. в передаче в порядке приватизации спорных жилых помещений Шерстобитовой Т.Н. отказано. Основанием для отказа в приватизации послужило то обстоятельство, что Шерстобитовой Т.Н. не были предоставлены необходимые документы, в том числе документы, подтверждающие право пользования жилым помещением: договор социального найма, ордер на жилое помещение, постановление о предоставлении жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что спорная коммунальная квартира утратила статус служебной, в связи с ее передачей в муниципальную собственность, является собственностью муниципального образования, в связи с чем на нее распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие письменного договора социального найма жилого помещения не может влиять на осуществление прав истца на участие в приватизации спорного жилого помещения. Занимаемые истцом комнаты относятся к жилищному фонду муниципального образования, сведений о наличии каких-либо ограничений в отношении данной жилой площади не имеется. Истец является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована на территории Петровского муниципального района Саратовской области, ранее участие в приватизации не принимала. Истец фактически занимает жилое помещение по договору социального найма, полностью исполняя свои обязанности по содержанию жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу ч. 1 ст. 1 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Доказательств наличия оснований, препятствующих приобретению истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, ответчиком суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Суд считает, что запрет на приватизацию жилых помещений, как ограничивающий права человека, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть установлен только федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым право истца на приватизацию жилого помещения должно быть ограничено, поэтому указанное право истца подлежит судебной защите.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая вышеприведенные положения закона, отсутствие возражений со стороны ответчика, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковые требования Шерстобитовой Татьяны Николаевны (паспорт <span class="Nomer3">№</span>) - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать за Шерстобитовой Татьяной Николаевной (паспорт <span class="Nomer3">№</span>) право собственности на комнату № 2, общей площадью 11,6 кв.м, кадастровый номер <span class="Nomer3">№</span>, и комнату № 3, общей площадью 18,1 кв.м, кадастровый номер <span class="Nomer3">№</span>, расположенные по адресу: <span class="Address3"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Петровский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 11.04.2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий подпись О.С. Раат</p></span>